摘要：近年来，许多城市都面临内涝频发、径流污染、水资源短缺、生态环境破坏等问题，在城市建设中构建生态的雨水管理系统刻不容缓。自2013年，习近平总书记在中央城镇化工作会议上首次提出要建设“海绵城市”开始，在全国拉开了“海绵城市”建设的帷幕，配套的政策、法规、规范、导则等在不断完善中，但不少地方在“海绵城市”规划设计中仍然存在不少困惑和疑问，笔者结合自身工作实际和近几年对海绵城市的研究，总结了海绵型道路的设计要点和容易产生的误区，供 “海绵城市”建设者参考。
关键词：海绵城市；规划设计；海绵型道路；要点
引言
海绵城市，是指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出：要建设自然存积、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，正式拉开了“海绵城市”建设的帷幕。2015年4月，有16座城市被列入首批海绵城市建设试点。2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，进一步明确：采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，将70%的降雨就地消纳和利用。目前，与海绵城市配套的政策、法规、规范、导则等在不断完善中，全国各地都掀起了“海绵城市”建设的热潮。
1 海绵城市建设的任务
海绵城市建设要从水文化、水生态、水安全、水资源、水环境入手，通过雨水径流控制，恢复本地海绵体，修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化。海绵城市建设还要处理好水质与水量、生态与安全、绿色与灰色、分布与集中、景观与功能的关系。
（1）对城市原有生态系统的保护。最大限度地保护原有的河湖水系等水生态敏感区，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求。
（2）恢复（修复）被破坏的水生态。对传统粗放式城市建设破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间，同时开展水污染治理。
（3）低影响开发。合理控制开发强度，减少对城市原有水生态环境的破坏，留足生态用地、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。
2 海绵城市建设要点
2.1重视各项规划的融合与衔接。
将低影响开发雨水系统建设内容纳入城市总体规划、水系规划、绿地系统规划、排水防涝规划、道路交通规划等相关规划中，各规划中有关低影响开发的建设内容应相互协调与衔接。落实海绵城市建设要求的城市规划，涉及到总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划三个层次，解决宏观、中观、微观三方面的问题，相互支持，共同构建整体的技术框架。
2.2 加强组织领导与社会参与
海绵城市建设应在明确责任主体的前提下，多部门多专业高度协作才能实现。城市人民政府作为落实海绵城市建设的责任主体，应统筹协调规划、国土、排水、道路、交通、园林、水文等职能部门。同时，还要将“海绵城市”贯彻到城市建设的每一个管理者、每一个专业中，每个建设者心里都要有“海绵城市”的理念，时刻把这种理念融入到设计中，这样长久下去，才会建设出真正的“海绵城市”。
2.3 海绵型道路设计要点
（1）解决道路径流污染。
据统计资料显示，地表径流中70%的污染物包含于初期7-15mm降雨中。在海绵城市设计中，若直接将雨水引到绿地上，污染物浓度较高的初期雨水直接进入下凹式绿地和水体，雨水中的泥沙、垃圾和油脂类污染物会污染绿地，进一步污染地下水及受纳水体。本研究建议市政道路的初期雨水可以采用雨水花园、初雨处理设施/生态树池等雨水净化设施处理后入渗。
（2）确定透水路面。
透水路面可以滞流雨水，减少洪峰流量；过滤雨水，减少地面颗粒物溶解到雨水中；减少车行道起雾，提高行车安全；缓解城市热岛效应。根据目前已实施的海绵城市建设工程，透水沥青路面造价比传统路面造价高150—200元/M2。综合以上信息，本研究建议：①人行道采用透水砖，自行车道采用透水混凝土路面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆②城市道路中的车行道，应根据道路等级确定路面形式：支路、次干路和生活性主干路车行道采用透水混凝土/沥青路面；交通性主干路和高快速路车行道采用传统路面；高快速路辅道可采用透水混凝土/沥青路面。
（3）雨水排空时间
影响雨水排空时间的因素主要有三个：公众的接受度、植物的生长、土壤渗透率。设计时可以先进行公众调查，确定公众接受的积水时间；根据积水时间反推出土壤渗透率，确定其满足《低影响开发雨水综合利用技术规范》里面各项设施的土壤渗透率要求。本研究建议雨水排空时间设计为24-36小时。
（4）植物的选择
设计者在选择下沉式绿地、雨水花园的植物时应考虑以下因素：设计雨水排空时间和道路景观专业要求，在道路设计中兼顾景观及海绵城市要求。
（5）中央分隔带
道路横坡通常情况下为坡向两侧，雨水自然情况下是往道路两侧汇集，如采用中央分隔带排水，则应考虑以下问题：
①道路横向坡度需要改变。②雨水排入中央分隔带后，超标部分需要溢流，就需要从中央分隔带将雨水接出，这使得排水管网更加复杂；③中央分隔带下沉后，为了避免两侧道路会车时受到灯光的影响，对植物的高度、种植密度等要求更高。综合考虑，本研究不建议采用中央分隔带排水形式。
（6）窄绿化带（宽度小于1.5m）下沉问题
小于1.5米的绿化带不建议采用下沉式绿地入渗雨水，有以下几个原因：
①小于1.5m的绿化带，扣除市政公用设施（如路灯底座、电缆检查井等）面积后，实际可供雨水入渗的绿地面积很小。
②在车行道施工中，路基横向夯实宽度比路面横向宽度要宽，这就意味着绿化带下面有部分是夯实的土壤，雨水无法通过这些土壤入渗。
（7）侧向排水问题
常规道路采用道牙开口侧向排水，道路横坡通常为1.5%，根据软件模拟，当道路纵坡为1.5%时，只有60%的雨水能够侧向排放；当道路纵坡为2.0%时，只有35%的雨水能够侧向排放。因此，当道路纵坡过大（大于1.5%）时，不建议采用雨水侧排方式。
（8）海绵道路隔断层的设置
当透水路面坡度太大时，上游的透水垫层将无法蓄存雨水，需要将透水路面隔断处理，才能保证透水路面的蓄水功效。本研究建议当透水路面纵坡大于2.0%时，沿长度方向应设置隔断层。
（9）透水垫层设计厚度
透水垫层厚度越大，其所蓄存的雨水量就越大。透水垫层设计厚度，应根据雨水径流量控制标准和雨水排空时间确定，但是其厚度不能小于150mm。
（10）砂滤层的使用
当道路存在下列条件时，为了避免对地下水水质造成影响，应考虑采用砂滤层：①道路底层土壤渗透率大于5ⅹ10-5m/s；②地下水位距离透水路面底部少于1.0m③路面卫生情况较差。
3 结论与展望
建设“海绵城市”，可以修复城市生态，改善人居环境，具有良好的社会效益、生态效益和经济效益。它不仅能让居民免受内涝之苦，缓解城市热岛效应，还可以缓解城市水资源缺乏、雨水径流污染等问题。低影响开发、雨水系统规划等生态友好型的建设方式，是解决雨水出路和水资源可持续利用的必由之路，将成为今后城市发展的重要方向。然而，“海绵城市”建设是一个系统工程，建成面积不达到一定规模，是无法解决整体城市的内涝问题。根据国办2015年发布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》要求，通过海绵城市建设，将70％的降雨就地消纳和利用，到2030年，城市建成区80％以上的面积达到目标要求。“海绵城市”建设任重而道远，我们需要不断总结与创新。
参考文献：
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[4]杨阳，林广思.海绵城市概念与思想.南方建筑.2015（3）：59-64
论文作者:马龙霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/10
标签：海绵论文; 雨水论文; 城市论文; 透水论文; 道路论文; 城市建设论文; 路面论文; 《基层建设》2017年第23期论文;