摘要：笔者近年参与了众多工程的施工图预算编制、审核和管理工作，现结合经验，对做好工程施工图预算编制、审核与管理工作，有效控制工程造价方面与同行进行深入探讨。
关键词：工程；预算；造价控制
前言
在工程建设项目经济管理的过程中，施工图预算是一个非常重要的方面，对整个工程的施工计划和施工工序都有不同程度的影响。尤其在近年来国内工程项目建设力度逐渐加大的情况下，一个科学合理的施工图预算成果，在降低工程投入资金、提高工程建设项目的经济效益方面起到非常重要的作用。
1 工程项目中施工图预算发挥的作用
（1）施工图预算是造价控制的核心和关键。在工程项目建设中，使用科学合理的方法编制工程施工图预算，可以极大地提升工程资金投入的效率和精确性。作为确定施工招标控制价前的最为关键的环节，施工图预算成果的好坏将对中标价格产生直接影响，同时，作为结算的重要依据之一对工程的结算价格产生直接影响。总之，施工图预算作为整个工程项目从设计阶段进入施工阶段前的造价控制环节，对整个工程的造价控制起到决定性作用。
（2）施工图预算可以促进建设单位更好地进行施工管理。在编制施工图预算时，设计单位首先要阐述设计理念和设计意图，预算编制单位根据设计单位阐述的设计理念和意图，按照施工图纸编制预算。在施工图预算编制的过程中，必然会对施工方案如何实现设计意图进行方案比选和讨论，以确定相对合理的施工方案，并以此作为施工图预算编制的基础。在方案比选和论证的过程中，建设单位作为牵头单位全程参与，也加深了对设计图纸的理解。而这些最终被采用的作为施工图预算编制基础的施工方案，可以有效的加强建设单位在项目施工阶段对施工单位的管理和指导，综合考量施工单位施工方法的合理性、经济性，提升施工管理的质量和水平，为施工的顺利推进打下坚实基础。
（3）提高工程建设的施工效率。作为编制施工预算的重要参考，施工单位可借鉴施工图预算成果的好的经验，结合企业自身情况编制科学合理的施工预算，进而编制劳动力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。这也在一定程度上避免了因施工方案不合理、施工组织计划不周全而造成不必要的工期延误，大大提升了施工单位的施工效率。
2 施工图预算造价控制的方法
施工图预算是工程建设投资中一个非常重要的工作，获得批准的施工图预算是工程项目建安工程费用投入资金的最高限额，一般不得轻易突破，因此也是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目建安工程费用投资的重要依据。下面对施工图预算造价控制提出一些经验和方法。
（1）吃透施工图设计理念和设计意图。施工图纸是施工图预算编制的最基本依据，因此，一个好的施工图预算成果必须建立在充分理解施工图设计理念和意图的基础之上。为此，建设单位必须牵头组织施工图预算编制单位和施工图设计单位多进行交流和沟通。必要时可组织召开专题研讨会、专家咨询会等会议，形成多方面对面沟通的机制，加深研讨深度，提高沟通效率。此外，施工图预算编制单位还应亲赴项目现场，了解现场状况，结合现场实际情况和设计图纸对合理确定施工图预算所采用的施工方案。如此一来，施工图预算编制单位可最大程度了解现场、吃透图纸，极大地提高了预算编制成果的合理性和精确性。
（2）对主材进行市场询价。主材的价格直接影响工程造价，为此，施工图预算编制单位应对主材价格做充分的市场调研，进行市场询价。一是避免取价过高增加工程造价，二是避免取价过低造成施工单位成本压力从而影响施工质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市场询价应结合项目特点以及工程所在地理位置，一是广泛询价，二是有针对性地询价，力求施工图预算编制所采用的材料价格与市场价格吻合。
（3）对本区域类似项目主要经济指标进行调研。通过对本区域类似项目的主要经济指标进行调研，与本项目施工图预算编制成果的指标进行横向对比，分析其中存在的差异，对于存在差异较大的指标进行进一步的深入研究和分析，及时发现可能存在的问题。这样可大大提高预算编制成果的准确度，避免产生较大失误和偏差。
（4）采用先进的施工图预算编制方法。随着科学技术的不断发展，采用易达、易投、涌金、凯云等造价软件进行预算编制已是非常普及。在互联网信息化日益发展的今天，可利用信息化平台、大数据平台等交互平台，进一步提升预算成果的精度和编制的速度。下一步，如何进一步推广 BIM技术，搭建工程项目的信息交互平台，实现参建各方的信息共享、数据共享及无缝对接，值得大家进一步深入探讨和研究。
3某工程预算编制结果分析
珠海某中学工程，项目占地面积21447.70m2，总建筑面积25873m2（含3936.76m2地下交通分流中心），办学规模为36个教学班。包括普通教学楼、综合教学楼、教学业务楼、体育馆、食堂、配电房、门卫室、室外运动场、围墙、校门、地下交通分流中心以及配套工程等。建设内容有建筑工程、电气工程、给排水工程、通风空调工程、室外工程、基坑支护工程等。发改部门对于该工程的概算批复总投资为9399.71万元，其中：建安工程费7425.74万元，二类费用545.51万元，不可预见费398.56万元，青苗及附着物补助费29.90万元，设备费1000.00万元。
3.1编制依据和计价办法
3.1.1 工程编制依据：发改部门出具的可研批复、概算批复，设计单位设计的工程施工图等文件；
3.1.2 定额采用：套用《广东省市政工程综合定额2010》、《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》、《广东省安装工程综合定额2010》、《广东省园林绿化工程综合定额2010》；
3.1.3 材料价格：材料价格按2017年第2期《珠海工程造价信息》公布的中档材料价格执行，《珠海工程造价信息》中未列名的材料按市场价计入；
3.1.4 计价规则：采用清单计价，执行国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《广东省建设工程计价通则2010》；
3.1.5 人工价格：综合人工按102元/工日计取；
3.1.6取费标准：管理费按二类地区标准计价；预算包干费按分部分项项目费的2%计取；材料检验试验费按分部分项项目费计算，建筑工程为0.3%，安装工程为0.2%，绿化工程为0.1%；工程排污费按（分部分项工程项目费+措施项目费+其他项目费）三项之和的0.33%计取，结算时以发票按实结算；危险作业意外伤害保险费：建筑工程按建筑面积每平方米1.3元计算；其他工程按分部分项工程费、措施项目费、其他项目费三项之和的0.2%计取；
3.1.7 税金执行国家最新财税政策，依据粤建市函〔2016〕1113号，建筑业增值税销项税率为11%；
3.1.8 预留金按“建筑安装工程费×5%”计入；
3.1.9 本项目计划工期为420日历天。
3.2编制结果、时间
本项目工程造价（建安费）为76，651，657.40元（其中预留金3，650，078.92元）；编制时间为2017年4月。
4 结语
在工程建设中，施工图预算的造价控制是一项非常系统的工作，建设单位应站在全局的角度对施工图预算的造价控制进行分析考虑。要本着对工程负责的态度，客观地编制施工图预算成果，避免“过松”或“过紧”的情况发生，杜绝编制过程中的重大失误和错误，使施工图预算真正成为工程造价控制的核心，切实提高工程项目的投资效益。
参考文献
[1]盛晓伟，镡铁春，建筑工程预算存在的问题及对策［J］ 价值工程，2011（19）
论文作者:邹奕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第18期
论文发表时间:2017/12/4
标签：施工图论文; 预算论文; 工程论文; 预算编制论文; 项目论文; 造价论文; 万元论文; 《建筑学研究前沿》2017年第18期论文;