冯世磊
天津生态城绿色交通有限公司 天津 300467
摘要:本文概述了城市公交车安全事故现状，分析了城市公交的安全隐患，并且探究了解决安全隐患的主要对策，以供参考。
关键字:城市公交车安全事故；安全隐患
一、前言
公共交通是人们生产生活的必备工具，由于公交工具数量的增长与陈旧的道路规划和不完善的城市建设之间的矛盾仍然很突出，导致城市公共交通长期处于超负荷状态，一遇突发事件，道路交通几近瘫痪。为了更好地了解城市公交车的安全现状-，分析城市公交车的危险源头，为更好地防止公交车安全事故提供参考。
二、城市公交车安全事故现状调研与分析
近年来，我国城市公共交通发展较为显著。据公安部交管局统计，截至2016年6月底，全国有46个城市的汽车保有量超过百万辆，其中16个城市汽车保有量超过200万辆，从而导致道路拥堵和停车难等问题日益凸显。相关研究表明，城市公交优先策略对提高城市公交出行分担率和缓解城市道路交通压力具有明显的效果。图1 为部分城市在2015 年设定的公交出行分担率目标值。
图1 部分城市2015 年设定的公交出行分担率目标值
三、城市公交的种种安全隐患
1、老城区街道窄、行人多、车型复杂
城区道路交通拥挤，压力大，街道虽然比原来有所改善，但随着城市的发展，城区人口大幅增加，人、车分流不清晰，难免有行人不遵守交通规则，在机动车道路上行走、跑动，公交驾驶员稍不留神就可能酿成事故，甚至发生死伤事件。
2、电动车等任意穿行，增加公交行车难度
国内多数城市的街道没有禁止电动车、摩托车通行，个别电动车、摩托车驾驶员不讲交通规则，“见缝插针”，不管是否有危险，戴应康这些都使公交驾驶员防不胜防，酿成车祸。
3、驾车经验不足
随着城市的发展，公交企业驾驶员需求大增，但新聘驾驶员多数缺乏城区内驾车经验。对于新聘驾驶员而言，虽经过必要的岗前培训和理论学习，但在复杂的城市路面上驾车，发生事故的几率也较大。
4、安全意识淡薄
公交车每天都在同一线路上运营，行驶速度慢，个别驾驶员感到乏味，思想麻痹，自认为对该条线路路况熟记于心，心生疏忽，行车时无遇险采取紧急措施的预防观念，一旦遇险，手脚慌乱，措施不当，致使有些完全可以避免的事故因处理不当而发生。
5、监控、管理不到位
个别安全人员不履职，对驾驶员不加强管控与违章处罚，导致驾驶员安全意识松懈，无安全紧迫感，久而久之，造成事故。
四、解决安全隐患的主要对策
1、以人为本、科学规划
优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口及经济发展相适应的公共交通体系。人的生存与发展离不开安全，关心人本身，应当成为第一目标。所以，政府应继续加大对城市道路、公共设施的投入力度，主要街道修筑人、车隔离带，繁华街道修筑天桥，多设警示标志，禁止行人进入行车道。同时，规范市民行为，加强监控、管理与处罚，让市民养成遵章守纪的良好习惯，为城区运行车辆提供必要的环境和条件，降低事故发生率，保障人身安全。
2、禁止电动车、摩托车等进入城区繁华街区
这样做既减少了城市污染，又保证了安全。电动车、摩托车属两轮式交通工具，触地面积小，重心高，惯性大，具有物理的不稳定性，且速度快(最高时速可达60公里，是自行车的5倍)，安全系数低，且骑车人基本没有经过专业驾驶培训。同时，电动车、摩托车与行人争道、与车争道，容易发生交通事故。
3、建立并完善企业安全管理体系
（一）、根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）和省、市、区生产经营单位安全生产责任规定等法律法规，结合企业实际建立安全管理体系，可成立安全生产管理委员会，下属单位分别成立安全生产领导小组，明确各单位安全生产一、二、三逐级责任人和职责。安全生产委员会或领导小组为本单位的安全生产领导机构，对本单位的安全生产工作负直接领导和主体责任，承担相应的经济与法律责任。
（二）、依法完善、规范安全管理制度。为了进一步强化安全管理，适应市场竞争需要，明确各级管理人员职责，增强全体员工安全责任感，杜绝较大以上安全责任事故的发生，确保企业安全、生产任务的顺利完成，根据《道路交通安全法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令第138号）和省、市、区生产经营单位安全生产责任规定、城市公共交通安全管理评价办法等法律法规，编写企业自身的《安全生产管理制度》。
（三）、严把驾驶员的进出关。公交驾驶员的招聘要有严格的规定，可设立招聘驾驶员考核录用工作领导小组，组长由分管安全副总裁担任，副组长由安保部经理担任，小组成员由安保部、下属营运分管安全、车辆技术的副经理和两名有十年以上驾龄的专业驾驶员组成。
驾驶员的基本条件是：身体健康，年龄在25～45周岁，热爱驾驶工作，有良好的职业道德和敬业精神，思想素质好，服务意识强，无违法犯罪行为，安全意识强，熟知交通法律法规和安全知识，未发生一般以上的交通责任事故。经考核与考试合格后，由招聘驾驶员考核录用工作领导小组批准录用。新聘驾驶员一经录用，不仅要签订劳动合同、安全生产等责任书，而且还要参加组织的国家法律法规、企业规章制度的岗前学习班，同时，还要跟车实习7天至15天，熟悉车况、路况、服务等。结束后，由老师签出培训、实习合格意见书后，才能正式上岗，驾驶营运车辆。
（四）、选用高标准的安全专职管理人员。搞好安全管理人才是关键，为了留住人才或优选人才，确保企业可持续发展，必须实施切实可行的人才战略：一是千方百计招聘技术人才，提供好的工作环境，让其安心工作；二是在内部精心选用工作经验丰富，有一定文化素养的员工和驾驶员充实到管理岗位上来；三是依照企业规章制度严格管理。
（五）、安全生产激励机制。企业可根据实际情况，制定规章制度，注重安全目标管理考核。每年年初下达全年安全目标控制指示及安全“四项指数”，安保部门每月抽查基层单位抓安全管理情况，半年一小结，年终由安委会组织专业人员进行逐项、逐条、逐款的严格考核，对安全达标的单位和对安全管理工作有突出成绩的先进个人分别予以奖励。通过这种举措，推动安全管理，达到领导亲自抓安全、人人管安全的目的。
五、结束语
综上所述，本文的主要目的在于识别与公共交通车辆有关的主要危险，鉴别产生危险的原因，预测事故出现对人体及系统产生的影响，提出控制危险的措施，为更有效地提升公交车安全性提出可行性的方法。
参考文献:
[1]高岩,邓毅萍,王晓燕.城市公交客运交通安全现状与对策[J].中国公共安全:学术版,2015,(2):1-5.
[2]陈斯斯.快速公交系统火灾危险性分析及消防安全管理对策[J].计算机光盘软件与应用,2014,17(13):31-32.
论文作者:冯世磊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/16
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