放飞理想 到西部建功立业——团中央青年志愿者工作部负责同志谈大学生志愿服务西部计划，本文主要内容关键词为：团中央论文,西部论文,建功立业论文,青年志愿者论文,志愿服务论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
大学生志愿服务西部计划自2003年6月启动以来，在全社会引起了强烈反响。日前，本刊记者就大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）有关情况采访了共青团中央青年志愿者工作部负责同志（以下简称“负责同志”）。
本刊记者：近三年来，西部计划的实施效果很好，社会反响很大。请您先介绍一下这一计划的总体实施情况。
负责同志：大学生志愿服务西部计划是根据国务院常务会议精神，由团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施的一个以普通高校毕业生为主要参与者的志愿服务项目。这项计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募普通高校应届毕业生到西部地区贫困县的乡镇一级，开展为期1～2年的支教、支农、支医、青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，支持和鼓励他们扎根基层，或者自主择业和流动就业。
近三年来，西部计划共招募了4万多名大学生志愿者到西部12省（区、市）和湖北恩施、湖南湘西两个自治州及海南部分地区的300多个贫困县开展志愿服务工作。其中，仅全国项目就先后选派了20797人，18个省（区、市）开展的地方项目招募了21029人。我们联合中组部、中宣部、司法部等有关部门实施了支教、支医、支农、青年中心建设和管理、全国农村党员干部现代远程教育试点工作暨农村中小学现代远程教育工程志愿服务行动、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动、西部基层法律援助志愿服务行动等八个专项行动。各级团组织在教育、财政、人事以及组织部、检察院、文明办等部门的支持下，高度重视、加强领导、精心组织，边实践，边总结，边提高，逐步建立了全国项目办主导、省级项目办协调、县级项目办与用人单位落实、志愿者自我管理的四级管理构架，进一步明确“谁用人、谁受益、谁负责”和培养与使用并重的原则，在项目的组织领导、动员招募、掌握需求、选拔派遣、服务管理等方面进行了认真的探索和实践，初步建立了一整套比较完善的项目运作机制，在安全健康、服务管理、检查监督、评估激励等方面建立了一系列制度，确保了大学生志愿者在西部基层工作取得实效，确保了西部计划持续、健康开展。
本刊记者：西部计划是国家作出的一项重要决策，应当如何认识实施西部计划的现实意义？
负责同志：这项工作得到了党中央、国务院的高度重视。2005年7月12日，胡锦涛总书记就实施西部计划作出了重要指示，为我们今后深入、扎实开展这项工作指明了方向。
伴随实践的不断深入，我们对西部计划在服务西部大开发战略、人才强国战略和科教兴国战略中的积极作用的认识也不断深化。具体来讲，通过实施西部计划，一是在广大高校校园中进一步唱响了到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去的时代强音，形成了到西部基层建功成才的积极导向；二是大学生志愿者在西部基层热情服务、无私奉献，谱写了一曲曲新时期青年学子报效祖国、服务人民的青春之歌，促进了西部地区经济社会的发展；三是一大批青年学生在西部基层的艰苦实践中知国情、受锻练、增阅历、长才干，正在成长为既有丰富科学文化知识、又富有社会责任感和基层工作经验的优秀青年人才；四是探索了一种国家财政支持、相关部委共同组织实施、以志愿服务方式为西部发展、基层建设提供智力支持的新模式、新机制，促进了人才资源在东西之间、城乡之间、部门之间的合理流动和优化配置。
当前，我们要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，站在加强高校大学生思想政治工作的高度，进一步认清新形势下实施好西部计划的重要意义。就落实科学发展观、构建和谐社会而言，西部计划通过合理配置人才资源，可以动员一批又一批大学生从城市到农村、从东部到西部，从而逐步形成一个当代青年立足基层、报效祖国、成就事业的洪流，进一步显现在促进城乡和区域共同发展中的积极作用；大学生志愿者的高尚品质和奉献实践，可以潜移默化地影响周围的同学和群众，从而带动志愿服务理念在全社会的传播，促进和谐人际关系和良好社会环境的形成。就加强大学生思想政治工作而言，西部计划高扬理想主义旗帜，积极树立到西部、到基层、到祖国最需要的地方锻炼成才、建功立业的正确导向，这既是一种生动有效的思想政治教育形式，也有助于促进大学生就业创业观念的转变。
本刊记者：西部计划实施近三年了，已取得了哪些成效？
负责同志：从目前取得的阶段性成果来看，具体地讲，有以下几个方面。
一是通过在西部基层的磨练，大学生志愿者的理想信念更加坚定，综合素质普遍提高，在广大青年学生中进一步树立起到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的积极导向。西部计划就像青年锻炼成才的一所大学校。在这所学校中，志愿者们上了一堂非常生动的思想教育课，接受了实实在在的教育，真正了解了国情，增进了与人民群众的感情，坚定了在党的领导下全面建设小康社会的信念。他们中有的成为学校教学骨干，有的成为科技致富的带头人，有的医术得到明显提高，有的被所在县党委政府委以重任，通过考核成为基层领导干部。在贵州织金服务的志愿者中，已有21人被乡党委、政府任命为副校长或教导副主任。在服务期间，志愿者纷纷向党组织递交入党申请书，有的已经光荣加入了中国共产党。在甘肃玉门服务的志愿者伍鹏在入党申请书中写到：“通过在基层的服务，使我懂得了奉献、懂得了责任，找到了人生价值所在，也坚定了我的信念。”在新疆生产建设兵团服务的284名非党员志愿者中，有77人递交了入党申请书。通过在基层的服务，许多志愿者树立了正确的就业观，认识到在西部基层可以充分展示自己的才华和能力，大有可为。志愿者黄晖留在了被柯尔克孜族人民称为“白衣圣人”的吴登云曾经工作的新疆乌恰县人民医院工作，成为该院第三个有本科学历的大夫；毕业于中国地质大学的王德杰等20名志愿者已扎根于青藏高原。据不完全统计，2003年有30％的大学生志愿者服务期满后，留在西部服务地工作，其中有170多名志愿者考取了西部地区公务员。
志愿者立足基层、建功立业的事迹，在高校大学生中引起了强烈的共鸣，参与志愿服务已逐步成为大学生的一种良好风气，到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去已成为高校毕业生的一个重要选择。
二是大学生志愿者以满腔热情和丰富知识，为西部、为基层的群众办了大量实事、好事，将党和政府的关心、温暖带给了群众。在教育岗位上，志愿者主动申请到乡村、到条件最艰苦的地方服务。他们克服教学设施落后等困难，大胆引进先进的教学方法，使所任教班级学生的学习成绩普遍提高。在贵州水城县盐井乡龙华小学的支教志愿者彭芳在课堂上采用启发式教学，使课堂气氛十分活跃，学生们学习主动性大大提高，考试及格率由原来的17％提高到65％。在完成日常教学任务的同时，志愿者还发挥自身特长，拓展学生的视野，提高学生的各项能力。在广西、四川、云南、新疆等地服务的志愿者纷纷自发成立了助学基金，资助贫困学生完成学业。在农技岗位上，志愿者深入乡村，深入田间地头，指导农户开展科学种田。服务于四川乐至县的大学生志愿者们，在乐至县的25个乡镇全部建立了农林科技志愿服务基地，重点为农民朋友提供畜禽养殖、果蔬栽培及病虫害防治技术指导。在湖南平江县服务的志愿者邓乐平帮助该县昌兵村在网上发布了“金橘供应信息”，联系了外地客商，400多亩金橘的价格由当地的市场价每斤0.23元卖到了0.5元。在医疗岗位上，一方面志愿者以精湛的医术和优质的服务为患者解除病痛，另一方面他们走出医院，成立医疗小分队，走村串户，访贫问苦，广泛开展义诊和送医送药活动。40多名在河北张北县参加支医服务的志愿者，在青年医师的带领下，深入农村开展了“结核大扫除”普查治疗行动，短短4天就诊治病人1280人，推动了当地公共卫生防疫体系建设。在发生突发事件的紧急关头，志愿者不畏艰险，挺身而出。2004年9月，重庆开县遭遇200年来罕见的特大暴雨袭击时，在开县服务的58名志愿者积极投身抗洪抢险工作，先后在洪水中营救出12名老人和儿童，冒雨抢收粮食，为当地群众挽回经济损失近2万元，他们还从自己微薄的生活补贴中拿出一部分捐给灾区群众。在新疆生产建设兵团八一水库管涌现场，在甘肃民乐地震灾区，在陕西渭河流域抗洪抢险第一线，处处闪动着西部计划志愿者的身影。
参加西部计划的志愿者们以其丰富知识和广阔视野，在广阔的西部踏实工作、真诚奉献，得到了社会的广泛赞誉，更赢得了当地群众的信任和欢迎。在去年部分地区基层党组织换届选举中，在重庆綦江服务的王寿波和在四川沐川服务的志愿者周毅均以高票当选为村支书。
三是西部计划的实施开辟了资源配置的新途径，推动了城乡之间、区域之间协调发展，带动了良好社会风气的形成，有效服务了和谐社会的建设。西部计划采取自愿报名、鼓励长期扎根与1～2年的短期服务相结合的灵活模式，将当代大学生经受磨练、锻炼成才的愿望与西部基层对人才的渴求有机结合起来，已经动员了近3万名大学毕业生到西部基层服务，促进了人力资源的东西互动、城乡互动。志愿者在做好本职工作的同时，还积极向社会宣传西部，带动了社会各界对西部的关注和支持，促进了技术、资金、物资等各类资源向西部的流动，推动了西部地区的经济社会发展。大学生志愿者观念新颖，思维活跃，对贫困地区孩子们的成长产生了积极影响；传播了现代文明观念和法制观念，促进了西部基层良好风气的形成，在志愿者的影响下，文明、健康的生活习惯正在群众中潜移默化，特别是一部分青年的生活方式有了很大改变，喝酒打牌、游手好闲的少了，睡懒觉、混日子的少了，买书、看报、学说普通话的多了。同时，志愿者通过扎实工作、真诚奉献，在全社会传播了志愿服务理念，引导了更多的青年及社会公众参与志愿服务，带动了全社会平等友爱、融洽和谐人际环境的形成，促进了奉献、友爱、互助、进步的社会新风的形成。
本刊记者：许多大学生在得知西部计划后都有参与的热情和愿望。请问大学生志愿者能够享受哪些国家给予的鼓励政策呢？
负责同志：为了鼓励和支持大学生参与西部计划，根据团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》，中宣部、中央文明办、文化部、团中央《关于实施“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动的的通知》，团中央、教育部、财政部、人事部《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》，最高人民检察院、团中央《关于实施西部基层检察院志愿服务行动》，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室、团中央《关于实施“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动的通知》精神，大学生志愿服务西部计划大学生志愿者享受有关政策支持。
根据《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》精神，参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，给予以下八项政策支持：（1）服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。（2）服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。（3）服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其他服务单位的管理职务。（4）服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。（5）服务期满考核合格报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。（6）服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。（7）服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。（8）服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
根据《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》精神，参加西部计划的志愿者，享受团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》中规定的八项政策支持，并进一步明确和新增共六项政策：（1）服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。（2）服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。（3）服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发放派遣证。（4）服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。（5）对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。（6）有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。
同时，在与相关部门联合开展的专项行动中，我们分别制定了相关的特殊政策。另外，我们也积极鼓励有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务，也鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。
本刊记者：入选西部计划的大学生志愿者在去西部服务之前，应做好哪些方面的准备？
负责同志：为帮助志愿者更快地适应环境，提高服务成效，弘扬志愿精神，我们不断加强志愿者的培训工作，包括岗前、岗中的培训等。其中各服务省项目办将在志愿者上岗前对他们进行为期一周左右的集中培训，培训内容包括政治思想教育和志愿服务理念、志愿服务管理条例、相关政策和注意事项介绍、志愿者安全和健康知识、心理卫生及保险知识、团队意识、志愿者典型事迹、服务岗位专项技能、青年中心及基层青年工作、服务地风土人情等。
与此同时，志愿者也要在主观上做好参与志愿服务的准备。首先是做好思想上的准备。实施西部计划的根本出发点在于鼓励大学生到实践中去，到现代化建设的第一线去，到基层和艰苦地区去，走与实践相结合、与人民群众相结合的健康成长之路，这也是党和政府的一贯方针。这个计划体现更多的是理想和责任的感召，倡导的是“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。大学生报名参加西部计划，应该本着受锻炼、长才干、做贡献的目的，本着在实践中学习、向人民群众学习的态度，正确地调整心态、摆正位置，争取在不算长的志愿服务工作中，得到更多锻炼和提高，为西部地区经济社会发展做出实实在在的贡献。其次是心理上的准备。因为西部的工作和生活环境还是比较艰苦的，虽然各级项目办会尽可能地为他们创造条件，但如果没有吃苦耐劳的精神，没有坚强的意志品质，没有充分的心里准备，是很难成为一名合格的西部计划志愿者的，这也是我们对大学生参与西部计划提出的基本要求。再就是知识上的准备。要预先了解西部计划的一些基本情况，做到心中有数，合理安排自己的学习、工作和发展。同时，要有正确的心态和明确的目的。一要树立服务意识，以自己所学所能，从身边做起，从点滴做起，为西部的建设服务，为西部的群众服务。二要要注重学习，学习西部群众不屈不挠的精神，学习西部基层优秀干部甘于奉献的精神，进一步了解国情、民情，为自己的成长奠定扎实的基础。
本刊记者：感谢您在百忙之中接受本刊的采访，希望今后有机会能对您就西部计划的实施情况及相关问题进行深度采访。
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