制裁下的利比亚经济，本文主要内容关键词为：利比亚论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年6月初， 利比亚政府向联合国安理会递交了一份有关利比亚在西方世界经济制裁下遭受的经济损失报告，称利比亚自1992年4 月至1995年6月期间，损失了109亿美元。
但是，世界银行、国际货币基金等金融组织的专家认为，利的经济是稳定的，外债有限，尚在安全系数之内。以石油为基础的利比亚经济曾受到石油低价、美元汇率变化和海外资产被冻结等因素的影响，但受害并不严重，因为利比亚的石化工业在最近几年得到了飞速发展，年收入达42亿美元。法国出口担保机构在1995年底的一份有关利比亚经济报告中说：“利比亚的外债偿还能力良好，它的石油收入可观，1995年达150亿美元；外债总额为39亿美元。”由此可见， 利的经济情况并不像它提交给联合国安理会的报告中所说的那样严重。
1995年利比亚政府的年度预算推迟了6个月才出台， 利比亚政府作出一项重要决定，取消了当年的国防预算。过去，利比亚每年的国防预算近50亿美元，几乎占整个预算的一半。对于取消国防预算，卡扎菲在一次纪念会上解释说：“1995年对我们而言是和平年，因此，今年的国防预算为零。”
从预算看，利比亚1995年的经济政策重点是集中资金完成开工多年的大项目。从实际看，除了一个靠近的黎波里的旅游中心和移动电话通讯网络以外，1995年利比亚几乎没有新项目上马。
为缓解制裁带来的困难，利比亚把金融领域的改革和开放纳入新经济政策中。利政府制定了新银行法，允许个人在银行开设外汇帐户，允许建立合作银行，允许外国银行在利开设分行。据报道，利政府正考虑对国家的外贸体制进行相应调整，取消国营企业对外贸进出口的垄断，取消对私人企业和个体从事外贸进出口的禁令，使利比亚的私人企业和个体也参与国家的进出口业务。
为深化金融和投资领域的改革开放，利政府正通过阿拉伯联盟和一些友好的欧共体国家的帮助来收回近110亿美元的国外欠债。
针对外汇黑市买卖猖獗，利中央银行采取了许多措施。1994年11月，中央银行宣布将第纳尔贬价18.5%。利比亚金融管理机构还成立了由6家当地商业银行和利比亚对外投资公司合股组成的兑换公司， 资本总额保密。
在利比亚受到经济封锁，海外存款被冻结后，利比亚利用手中资本，一边悄悄地进行投资，一边在世界金融市场进行大范围的资本转移。实际上，这一金融战略从70年代初期就已开始实施，利比亚将革命思想和政治演说与资本原则区分开来，通过建立独立的金融机构来管理国家资本。这些机构的领导一般由哈佛、牛津、剑桥等大学毕业的利比亚专家担任，机构具有极强的独立性。卡扎菲总统禁止任何不相关的人士和机构（包括最高革命委员会）插手或监督这些机构的活动。
在1993年12月5日联合国第883号关于冻结利比亚海外资产的决议之前，利比亚已先行一步，做好了防范措施，有效地抵御了西方国家的控制，因此，它在海外的金融资本受到的影响不大。
在利比亚的海外资本转移过程中，阿拉伯海湾国家金融市场和马格里布联盟金融市场吸收了大量的利比亚资本，其次，摩洛哥金融市场对利比亚资本也表现出浓厚的兴趣。利比亚海外投资公司从90年代初期开始将部分资本转移到东南亚金融市场，从1995年起，利比亚资本开始进入新加坡、中国和越南金融市场。近有消息说，利比亚准备在埃及和摩洛哥投资，尤其对摩洛哥拉斯米尔练油厂的私有化感兴趣，利比亚国家石油公司将与摩洛哥当地公司联合，以不直接方式向该项目投资。
利比亚在制定经济和金融政策时，主要从以下几方面考虑：
1.丰富的石油和天然气储量。至1994年底， 利比亚已探明的石油储量为450亿桶，天然气储量为4.3万亿立方米。波里油田被认为是地中海的最大油田，其储量达50亿桶。利比亚最近开发了马波罗克和马拉佐克两个新油田，马拉佐克油田今年即可投产，日产量可达20万桶；马波罗克油也将于1997～1998年投产，日产量预计为15万桶。
2.西方工业国对利比亚石油需求的不断增长。 利比亚石油在国际石油市场上具有很强的竞争力，由于利比亚与西方国家相距较近，因而利比亚的石油很受西方国家的欢迎。利比亚有丰富的石油销售经验和通畅的销售渠道，其跨国公司网络能将原油运往意大利、奥地利或南美国家。
3.外债。据国际货币基金会和利中央银行的统计，1995年底， 利比亚的外债总额为39.4亿美元，22.5亿为长期债务，16.9亿为短期债务，外债偿还与出口的比例为5%左右。 利比亚政府对愿意接收利石油的债权国采取以石油延付手段，这正合韩国与欧洲人的口味。
4.利比亚拥有一定数量的外汇储备，据官方公布的数字，1995 年底的外汇储备为47亿美元，而据世界金融专家的估计，实际数字可能要大得多。
基于上述因素，利比亚政府制定了制裁条件下发展和复苏经济的新政策，取得了良好效果，从而使受制裁的影响降到最低点。