摘要：如今，国有企业中普遍存在的问题是改革带来的一系列问题，特别是在改革不断深入以及利益分配的过程中，矛盾的激烈程度以及矛盾的数量逐渐增多，其直接体现在人民群众上访的频率方面。加强对国有企业信访维稳工作的研究，对于企业的稳定发展有着一定的现实意义。鉴于此，本文就国有企业信访维稳展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：国有企业；信访维稳；必要性；措施
1.新时期企业信访维稳的重要性
我国进入社会转型时期，企业与员工之间、企业与群众之间的权益冲突也随之增多，从而造成群众和员工信访。而企业信访维稳工作就是企业内部根据实际情况依法处理信访活动。由此可见，企业信访维稳工作不仅能维护企业的稳定发展、保障员工及群众的利益，同时在一定程度上也会起到保障社会稳定的重要作用。所以，如果能处理好企业信访问题，可以实现社会的和谐与发展。不仅如此，企业与员工之间、企业与群众之间的关系也可以通过信访维稳工作得到改善，让企业了解员工实际需求和群众的真实诉求，确保员工在工作期间保持良好工作状况，促进企业内部的和谐，让企业内部维持稳定和谐状态。
2.新时期企业信访维稳工作的常见问题
2.1企业对信访维稳不够重视
虽然近几年企业对信访维稳工作都给予了应有的重视，也强调了信访维稳工作的重要性。但是很多企业却并没有很好的落实维稳工作，也没有完善的信访机制。这主要是因为，虽然社会呼吁企业信访维稳的重要性，而企业领导也曾多次强调，但是从事企业信访维稳的工作人员并有把工作落到实处，认为信访维稳工作可有可无，甚至企业部门领导也不重视信访维稳工作，安排其他工作人员兼职处理信访维稳工作，这就导致很多维稳工作都成了“纸上谈兵”，负责企业信访维稳的工作人员不重视员工群众的需求，继而导致员工群众反馈的问题没有得到有效解决，进一步激化冲突和矛盾。所以当问题无法得到解决时，员工群众会进一步采取行动，向上级部门反映，或是借助媒体渠道，严重影响企业声誉和企业的正常运行。
2.2企业网络维稳工作难度大
互联网时代的到来让人们获取信息更为便捷，人们可以通过网络第一时间获取信息，所以网络对企业信访的影响力也在持续扩大。当群众提出的信访问题不能获得良好解决方案时，就会选择在网络上发布信访内容。当事情持续发酵，就会引发网友的大量转发与评论，并快速被传播，影响力巨大。甚至这样的内容会被不法分子利用，一旦出现这样的情况，后果不堪设想，而此时企业再想控制事态发展，处理问题的难度也会难上加难。所以当信访内容被发布到网上以后，就难以对信访过程进行监控，存在较大不可预知性，企业网络维稳工作难度大。
3.做好信访维稳工作的措施
3.1调整信访工作格局
企业要加强对党和国家有关信访工作的文件部署和思想精神内容学习，以此为指导，意识到目前信访工作格局中存在的实际问题，结合企业运行现状，合理的调整信访工作格局，构建专门的信访部门，夯实信访工作基础建设，引进先进的软硬件设备设施，配置充足的工作人员，确保信访工作可以顺利开展，职责和作用得以充分发挥。同时，加速各部分信访工作的整合和集中处理，将责任落实到个人，加强部门联系，只有在这个基础上，信访工作才能探索出一条新道路，打破目前的困境局限，推进信访维稳工作的创新发展。
3.2准确定位信访工作
企业要把握信访维稳的性质，准确定位信访维稳工作，明确工作功能与职责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了更好的维护社会稳定和谐，加强对社会民意的了解，耐心听取群众意见，发挥自身监督工作的义务与功能作用，利用权力救济职能更好的处理群众矛盾问题，在实际工作中运用现代化社会治理理念和依法治理思维，正确的发挥信访工作功能，帮助群众切实解决问题，进一步规范信访工作内容，保证信访维稳的质量和效果。
3.3加强企业内部信访工作人员培训
企业信访工作人员的职业素养和职业能力决定着企业信访维稳工作的有效性。如前文所述，企业信访部门管理者存在维稳意识弱的问题，甚至让其他工作岗位员工兼职信访工作，导致企业信访维稳问题重重。所以企业首先应致力于提高信访维稳工作人员的意识，并对这些工作人员进行有针对性的培训，这样不仅能提高信访工作人员对信访工作的重视度，同时也能提高其处理信访问题的能力和水平，促进信访问题的解决。例如，组织信访维稳工作人员定期参加培训、鼓励和引导他们利用业余时间完成自学；不定期举办专业知识讲座等等。除此之外，还要避免出现其他岗位员工兼职信访维稳工作的情况，降低该岗位员工流失，从根本上做好信访维稳工作。
3.4正确认识相关政策及社会大环境，明确工作方向
现阶段，在市场经济不断深入的背景之下，国有企业信访维稳工作与以往相比有了很大的变更，尤其是工作环境的变化最为明显。首先，为确保国有企业能够有条不紊的开展信访维稳工作，国家相关部门通过下发意见的形式，要求国有企业对信访维稳工作进行改革，并使其整体趋向于专业化及制度化发展。其次，随着法治社会理念不断深入人心，人民群众更加热衷于从法律的角度开展权益维护。而互联网行业的发展也在一定程度上增加了人民群众获取信息的途径和渠道。总体来看，社会环境的变化以及相关法律法规的变更均为国有企业信访维稳工作的开展带来了严峻的挑战。国有企业必须从社会现状出发，并在国家的指导下有序的开展信访维稳工作。若信访维稳工作缺失了方向，无法与社会大环境相吻合，不仅会导致信访干部在处理问题时遇到诸多的阻碍，更会直接降低处理问题的工作效率。因此，信访干部必须在企业信访部门的带领下加强对于社会现状的研究，全面、多角度分析社会问题对于人民群众的生活影响，共同研究采取何种措施能够帮助人民群众去解决问题。只有当信访干部走进社会、接触社会、分析社会才能够切实了解到人民群众的需求，才能实现工作创新，才能确保工作的实用性，才能真正做到为群众办实事。
3.5正确处理维稳与维权的关系
企业信访机构不可一味的将所有来访人民群众纳入到工作维稳对象中，而是要从群众角度出发，通过理解、包容的心态来分析群众反映以及诉求的合法性和合理性，严禁根据自己的主观意识片面的判断群众想法不合法、不合理，而消极受理。针对一些使用非法行为、利用不正常上访途径的人员，信访工作人员为了避免闹事行为造成严重后果，影响社会安定和谐，要将其视为信访维稳的重点对象，按照有关规定采取有效措施处理。工作人员要正确处理维稳与维权的关系，结合信访实际情况明确不稳定因素，保证维稳工作在正常的范畴内开展，给予人民群众充足的反映问题和提出建议机会，决不可为了实现维稳目的而强制化访、暴力截访行为出现，要始终坚持以人文本的工作理念，将为人民服务落实到实处。
结语：综合来看，信访维稳工作是保证国有企业稳定发展的基础性工作。国有企业管理者要提高对于信访维稳工作的重视程度，总结过往的工作经验，充分落实好信访维稳工作。
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论文作者:陈艳芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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