摘要：市政公用工程建设作为一项基础性工程，一直受到社会各界的广泛关注。在市政公用工程建设过程中，需要满足公益性和社会性的特点。其中市政公用工程施工质量和安全得到了社会各界的广泛关注，对人们生产生活都会产生明显的影响。在进行市政公用工程施工过程中，不仅要重视工程质量和成本管理，还要重视安全管理，消除潜在的安全隐患，为市政公用工程施工创造安全的施工环境。本文对市政公用工程施工安全监督管理策略进行探讨。
关键词：市政公用工程；施工现场；安全管理
引言
工业化的发展带动城镇化的进程，随着21世纪以来经济的持续高速发展，城镇化的建设与发展也已势不可挡，而这一具体表现就是民生公用工程投资与建设的快速增加。但是，城镇化的建设与发展不是也不能盲目，为此，出于科学发展与管理的考虑，一些城市开始注重建设的细节与质量，其间不乏城市地下管廊工程的建设，但是值得深思的是，如何在类似的狭小的、有限的施工场所一如既往地进行良好的安全管理呢？所以，本文将结合我国公用工程建设现状，对这些问题进行逐一解答。
一、市政公用工程施工现场安全管理的特点和难点
1、施工环境复杂多样，现场安全管理难度大
为了适应现代化以及科学化的城市管理，市政公用工程建设的触角，已不仅仅局限于近郊地面，而是已经延伸到城市高空、地下空间甚至是河流滩涂。因此，显而易见，施工技术人员施工既要考虑施工建设的整体性，又要能针对不同的环境适当增加一些临时的拓展改造的作业内容。特别是在人口密度大的城市中心，应该如何在车水马龙中进行建设的同时又尽可能少的减少负面影响，毫无疑问，这是对施工现场的安全管理水平的一个考验。
2、高处施工操作危险性大，现场安全管理不易操控
在现今市政公用工程施工特别是在城市立交建设、桥梁项目工程，怎样在保证市民正常安全出行的情况下完成施工作业，是安全管理中的一大难题。因为，对于高空作业，其相对地面工程而言，要额外考虑一些重要的工作环节的安全问题，诸如高空能否实现顺利吊装、脚手架固定是否安全等。除此之外，一些计划、准备与管理工作特别是现场安全预案与防护工作，一旦出现问题其造成的社会影响将是难以估量的。凡此种种，无一不增加了高空施工安全管理操作的危险性与难度。
3、地质条件迥异，现场安全管理方法不一
在市政公用施工工程中又一常见问题就是地质地貌状况的差异。我国幅员辽阔，地形多样，地貌地质条件更是千差万别，针对不同的地理条件采取相应的管理方法与操作规范更是科学施工管理的要求。同时，这也要求施工技术人员能够因地、因事进行技术攻关，确立相应的施工规范。除此之外，市政工程施工环境的不可改变性与易受影响性，也是施工技术人员需要关注的一个问题。
二、强化安全管理的有效对策
1、加强安全培训和监督
1.1工程建设的安全性指的是项目的起始阶段，对项目进行可行性分析并进行人员的培养，把安全意识深入到项目单位的管理人员的心中。建立起相应的管理执行部门，从制度上加强对项目承包单位、资料运送单位的监管。还应建立起配套的评估及管理档案，监督过程中发现安全质量问题，及时告知施工单位，对安全意识不强的员工进行系统的安全培训，从而做到项目实施的安全和高质量。
1.2为保证工程建设的安全性还应建立监管部门，其主要责任是对工程建设所需的工程材料和相应的工程设备进行管理。监管部门应做好档案记录，对项目建设中所需的材料及时进行记录，并严把质量关。注重对项目实施中设备的管理和保养，定期对项目实施中设备的使用情况进行检查，发现问题及时解决，从工程建设的材料和设备上加强对工程建设的安全性保证。
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2、要求安全施工管理能够达到所需的目标
相关的工程部门应该重现规定施工人员的用人要求，保证施工人员在具有丰富工作经验的前提下，自身也要具有良好的技术能力，并且严格根据规定要求去聘请一些专业人员，同时也要定期的培训施工人员的安全文明施工，提高施工人员自身的安全文明意识，从而保证不管是在任何情况下都能够有秩序的施工，促进市政公用工程的进步，要想保证市政项目得到安全有效的施工，首先需要做的就是对安全管理中的具体目标进行全面落实，要深入以及严格的将“安全第一、文明施工”进行贯彻。
3、制定项目安全质量目标
加强市政公用工程建设应该在遵守国家法律法规的基础上，从自身建设的实际出发，确定工程項目建设的目标。从实际情况出发对目标制定，应先进行项目的可行性调研，确定施工图纸的可行性。在调研的基础上，合理的规划，并且根据项目建设中的特点，结合项目实施中技术人员技术的经验和水平分析。同时还应对项目承包单位的特点进行分析，从而制定出符合实际施工情况的目标。
4、加强质量安全控制意识
质量安全对加强市政公用工程建设尤为重要，质量安全不仅和工程的寿命长短密切相关，还会影响到百姓对市政基础设施的服务追求以及项目实施人员的安全。但是部分城市工程建设的工程承包方忽视了安全的重要性，存在着施工简单化，施工现场安全措施采取不足，出现不佩戴安全帽，电力使用不当等违规行为，严重影响到了项目实施的质量。为此，对项目管理者和一线人员进行安全培训，严把质量关。因施工安全意识不足，操作不当而引起的事件，从而把质量安全深入到项目实施管理者和施工者的心中。
5、做好施工阶段的管理
施工阶段关系着质量安全，在这个阶段应严格按照相应的标准和程序进行操作。不仅要有专业的技术解决人员随时在场，还应有项目监督人员在场进行安全的监督。施工阶段要特别注意材料的供应，优质材料是工程质量的基石，在选择供货渠道和供货商都应该严格要求，避免假冒伪劣产品的进入。施工中还涉及到相应的部门人员应做好档案记录，对项目建设中所需要的材料及时进行记录，并且严把数量关。注重对项目实施中设备的管理和保养，定期对项目实施中设备的使用情况进行检查，发现问题及时解决，严把施工中的设备质量安全关。
6、技术人员及时提供技术支持
市政公用工程市政建设中总会存在着一些需要技术处理的问题，解决问题的关键是专业的技术人员。这便要求在市政建设的项目实施过程中，需要有专业的施工技术解决人员能够随时在场。项目施工过程中出现问题，能够及时查找问题并解决，确保项目的按期、正常建设。对项目实施中危险易发的地方，技术人员应该及时提醒，针对这些发生的较为频繁的问题做相应的准备措施，以免遇上紧急情况手忙脚乱，并时刻提醒施工人员要保持高度的安全意识。
7、认真做好施工各环节工作人员的交接
优秀的工程建设依赖于良好的安全技术交接。在施工过程中不论大还是小的项目具体的公共内容都是繁多且复杂的，牵涉的技术安全管理内容更是多种多样。在这种情况下，做好各个环节的交接工作，是工作顺利进行的必然要求。这就要求相关企业制定一定的工作指导说明书，并督促工作人员切实进行相关环节的落实。此外，将交接工作制度化以及建立施工上下环节的监督机制也是一种有益的尝试。让施工人员进行相互监督即为内部監督，加之质监部门对其进行外部的监督，从而使得交接工作以及工程建设能够顺利的推进。
结束语
在国民经济快速发展和城市化进程不断加快的大环境下，市政工程的数量和规模逐渐增加，其质量和安全对于城市建设发展和人们的生活有着密切的关系。相关部门要加强市政工程施工的安全管理监督工作，严格遵守相关的法律法规开展安全管理监督工作，确保市政工程施工的顺利进行。
参考文献：
[1]陈洪海.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2016，06：284.
[2]仲少丹.市政公用工程施工的安全生产管理与预警机制探究[J].科技与创新，2016，09：66.
论文作者:孙鑫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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