王 宏 黑龙江省政法管理干部学院 150000
摘 要：职业教育与经济发展唇齿相依、息息相关，是教育资源与经济资源的直接结合，是提高劳动者素质最直接、最有效的渠道，是培养绝大多数不同职业的实用型人才的教育。由于各种历史原因及现实原因，中国的职业教育尽管也有近百年的发展历程，但始终在低水平徘徊，没有成为一支重要的教育力量。而国外发达资本主义国家的职业教育却日益成熟，形成了自己独具特色的办学模式，效果显著。因此，本文从宏观上选取了几个国家，总结了几个笔者认为值得我们借鉴和学习的方面，进而提出了学习和借鉴的几点看法。
关键词：国外 职业教育 启示
一、国外各具特色的职业教育模式
现代意义上的职业教育产生于18世纪末的欧洲，它是在大工业机器生产的基础上形成的。19世纪中叶以来，随着资本主义生产的发展，生产社会化程度越来越高，要求劳动者必须具有一定的文化水平，能了解生产过程、工艺原理和不断地提高技术熟练程度。在这种情况下，用传统的手工业学徒制方式培训劳动力已不适应生产的需要，于是，生产部门培训劳动力的任务就逐渐由专门的职业学校所代替。各国纷纷设立了中等职业学校和职业补习学校，职业教育广泛发展，成为各国教育体系的重要组成部分。20世纪50年代以后，发展高等职业教育的趋势已日益明显，例如英国职业资格培训体系、美国的社区学院、澳大利亚TAFE学院、德国的现代学徒制培训、日本的短期大学等。
1.具有较高学历层次和宽泛资格要求的英国职业资格培训体系
英国于90年代成立了国家职业资格理事会，该机构制定、实施与督导着一个比较全面的职业资格体系。这个体系将目前所有的职业资格归入5个资格等级“NVQ LEVEL 1—NVQ LEVEL 15”，从第一级到第五级分别为熟练工人、技术工人、技术员或监督员、高级技术员或初级管理人员、专业人员或中级管理人员。五个资格等级与普通教育证书（文凭）的对应关系依次为中等教育证书、中等教育证书且成绩A-C、高级证书、学士学位、研究生学位。每级职业资格都有明确的资格要求，如等同于普通教育研究生学位的NVQ LEVELS的资格要求是“具有在难以预料的环境中运用相应范围的基础原则和复杂技术的能力；明显表现出很强的独立性和能有效地负责他人的工作和进行材料分配；能负担分析、判断、设计、计划、执行和评估的责任”;等同于普通教育学士学位的NVQ LEVEL4的资格要求是“具有在很广泛的环境中履行程度很复杂的技术或专业工作的能力；具有较强的责任心和独立性，能负责他人的工作和进行材料分配等”。
该职业资格体系有三个显著特点：
（1）非常明确地规定了职业资格与普通教育的文凭、证书的对应性，这就使得职业教育与普通教育在社会地位与社会活动上有着同等的待遇。
（2）职业教育的高层次性。如第五级国家职业资格NVQ LEVEL５等同于普通教育证书的研究生学位，NVQ LEVEL 4等同于普通教育学士学位，这就使得职业教育对受教育者有着强烈的吸引力，使受教育者有着较高的职业追求。这是我国高等职业教育在层次上所无法比拟的。
（3）能力在这个体系里已成为一个内涵与外延极广的概念，包括在工作范围内能将技术、知识转换运用的能力，包括组织、计划和创新的能力，包括随机应变的能力，还包括个人在工作环境中与同事、经理及客户之间相处的能力等。
不难看出，英国的职业技术教育有着极强的灵活性和较高的待遇，这就为其发展奠定了坚实的基础。目前英国的职业资格理事会通过的国家职业资格已覆盖就业岗位80%。
2.建立起新型课程结构与教学模式的美国社区学院
美国的社区学院被公认为是最成功的高中后学术和职业教育的模式之一。近年来，美国职教界在社区学院范畴内开展了一系列改革。
（1）形成了新的职业能力观。该观念认为职业能力不再局限于具体岗位的专门知识与技能，而被视为多种能力和品质的综合体现。新职业能力观着眼于技术手段、生产模式的变动性和劳动者的职业流动性，要求具有收集、整理、使用信息和新技术的能力，以增强适应性和应变能力。新职业能力观重视个人品质在职业活动中的作用，它把人际交往与合作共事的能力，组织、规划、独立解决问题的能力，创新能力等作为职业能力的重要构成。新职业能力观强调学习能力的培养，旨在为个人终身学习奠定基础。
（2）新型课程结构和教学模式。美国在职教改革上更新了几十年一贯制的课程结构，开设了融学术与职业内容为一体的综合课。他们建设科学训练中心，开发高期望值项目，开展教师训练课题，教授新知识、新技术，为学生进行着的是现代技术的边缘教育。传统职业教育的职业针对面狭窄，不能使学生理解高水平的学术或宽广的产业和生涯知识，为此，他们将先进的学术引入职业课程，同时还将生涯和技术课程建立在职业群的基础上，使课程框架更宽泛。传统职业教育已不能满足职业发展的需求，以前美国有很多副学士学位的工作岗位，但今天在IT和自动化技术的冲击下，这些工作岗位消失得很快，越来越多的工作岗位需要更宽厚的学术知识和较高的操作技能，即意在使受教育者以较宽厚的基础和实力去迎接未来多变且多元的劳动世界。
（3）运用教育新技术，培养创业能力。在美国，青年学生创业能力的培养受到越来越多的关注。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二届美国技术与职业教育大会主题工作文件指出，创业能力是普通教育和职业教育应培养的核心能力之一。同时指出要培养三种能力，即就业能力、创业能力和适应能力，特别是要大力培养创业能力，鼓励自主就业，为青年创办企业提供宽松的政策环境。职业教育应通过开设有关的创业理论和实践课程，培养创业意识和精神，增强就业能力，进一步开辟就业的新途径，为增加就业机会作出贡献。
3.澳大利亚TAFE学院的师资特色与社会化模块式培训体系
TAFE（技术和继续教育）学院是澳大利亚进行职业教育的主体力量，全国现有250所。TAFE学院在办学模式上具有显著的职教特色。
（1）师资特色：TAFE学院的教师全部从有实践经验的专业技术人员中招聘，要求至少有3-5年相关行业专业工作的经验，通过教师的招聘标准来实现。在TAFE学院，没有直接从大学毕业生中招聘职业教师的现象。新招聘的教师在进行教学工作的同时，须到大学教育学院进行为期1-2年的部分时间制学习，而且要参加专业协会的活动，接受新的专业知识、技能和信息。
（2）社会化模块式培训体系：澳大利亚建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系。它包括证书Ⅰ-Ⅳ及普通文凭、高级文凭、第一学位、高级学位。在该证书体系内，低一级与高一级证书之间建有衔接关系，在取得某级证书后，再学习几个模块，即可取得高一级证书。该证书制度和课程内容的模块式结构，使职业教育与普通教育、高等教育相沟通，使就业前教育与就业后教育相联系，体现了终身教育的思想。学生在高中阶段便可完成证书Ⅰ-Ⅱ的学习，进入TAFE学院后，先前学分得到承认，可直接学习后续的课程模块；从TAFE学院毕业后，也可进入大学学习，其先前课程的全部或部分得到承认，为在大学取得学位创造了条件。
4.德国的现代学徒制培训
众所周知，德国职业教育在培养高质量的劳动者上显示了很强的优势，受到世界各国的重视。在荷兰举行的国际奥林匹克技能大赛上，德国选手取得了全部24个工种的第一名，并获得团体冠军。随着时代的发展，德国已开始在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上，积极发展现代学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。为了适应产业结构的变化，除传统产业外，在朝阳产业领域也实施现代学徒制培训。现代学徒制实行交替式培训和学习，学生一般需2/3的时间用于在企业接受培训，约1/3的时间在学校学习理论知识。学生与企业签订一份学徒合同，企业指派一名师傅指导和监督学生在企业接受生产技能的培训。学生在学徒期间享受学徒工资，社会合伙人（企业主和工会）共同制定实训内容和培训合同，培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格。
不难看出，现代学徒制培训有着广泛的优势，首先是现代学徒制培训同就业有着更密切的联系，学生的就业前景比较明朗，大部分学徒工毕业后能被原企业录用；其次是实训内容有社会合伙人共同制定，适应企业的需要，突出了对学徒工实践操作能力的培养。最后是学生在企业接受培训期间不但不缴纳学费，而且还享受学徒工资，一般为技术工人工资的50%，以后按比例逐年增长，大大提高了学生的经济独立性，这也是现代学徒制培训具有吸引力的原因之一。德国的低失业率和高经济成就同其发达、完备的现代学徒制培训有着不可分割的联系。
二、国外职业教育发展现状对我国职业教育的启示
目前我国职业教育的发展非常快，但同国外的职业教育相比，在认识、观念和行为上还存在着一定差距。我觉得有如下方面值得我们学习和借鉴：
1.发展层次上的借鉴
英国职业教育中第五级国家职业资格NVQ LEVEL５等同于普通教育证书的研究生学位，NVQ LEVEL4等同于普通教育学士学位。这为我国高等职业教育的发展提供了广阔的想象空间与教育模式借鉴。同时，可把我国的企业培训、社会职业证书培训、中等职业教育、高等职业教育、高等普通教育等通过国家教育部门有机地联系起来，形成由低级到高级相互承认的社会化模块式学位（学分）培训体系。
2.发展观念上的借鉴
我们必须建立与国际职教同步的新的职业能力观。该观念认为职业能力不再局限于具体岗位的专门知识与技能，而被视为多种能力和品质的综合体现。它把组织、规划、独立解决问题的能力及创新能力等作为职业能力的重要构成。
3.发展领域上的借鉴
我国职业教育的职业针对面较窄，不能使学生理解高水平的学术与综合岗位出现的问题。应及早建立新型课程结构和教学模式，使受教育者以较宽厚的基础和实力去迎接未来多变且多元的劳动世界，适应要求更宽厚的学术知识和较高操作技能的工作岗位。这与我国职教界一直在强调的理论教学以够用为度、不追求学科知识的完整性和系统性有着明显的区别。
4.师资培养上的借鉴
要学习澳大利亚的师资特色，强调职教教师从有实践经验的专业技术人员中招聘，重视教师的相关行业专业工作的经验，减少直接从大学毕业生中招聘职教教师；建立和发展现代学徒制培训，进一步拓宽我国职业教育的运作模式。
参考文献
[1]刘启娴 世纪之交的国际职业教育[M].北京:高等教育出版社，1999，9。
[2]刘育锋 从名称变化看美国职业教育新世纪的走向[J].世界职业技术教育，2000， (4)，15。
[3]李建忠 国际职业教育若干发展趋势[J].世界职业技术教育，2000，(6)，5-6。
作者简介：王宏（1976——）女，硕士研究生，黑龙江省政法管理干部学院，讲师。
论文作者:王 宏
论文发表刊物:《教育学文摘》2015年6月总第159期供稿
论文发表时间:2015/7/8
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