浙江省义乌市水利工程管理有限公司义南分公司 浙江 义乌 322023
摘要：水利工程国民生活的基础，我国是水利大国，水利工程建设是我国国民经济命脉，关系到我国国民经济和社会的发展，水利工程能够正常运行是有益于我国民生的大工程。为了保证水利工程的正常运行，需要良好的水利工程管理体制。本文是针对当前中国水利工程的管理体制模式，进行分析在水利工程管理体制上存在的问题，提出一些管理对策，为相关水利工程建设单位提供一些管理上的参考。同时为适应社会和经济建设的发展进行相应的改革，实现水利的可持续发展。
关键词：水利工程；管理模式；
1、我国的水利工程管理模式的情况
现今，社会主义市场竞争激烈，我国迄今为止水利工程管理模式与当前的经济发展和社会建设不适应，随着市场经济的发展，各种问题不断出现。
1.1水利工程的管理模式存在管理方式的问题
在传统模式的影响下，我国政水利策对农产业需水量的比例不均，增加了水利工程公益性质的压力，市场没有对水利工程产业进行合理的配置资源，也没有相关政策规范，没有切实可行的管理办法和深入改革，并且社会低价用水的观念没有改变，整体管理政策处于延迟状态，不足以适应新思想、新观念、新形势的发展的水利工程的新管理模式。
1.2重视建设管理的观念根深蒂固
水利工程建设项目发展的主要目的是为了获得经济利益，由此，在建设中在尽短时间内用最低成本从中获得更多的利润，投入技术和人力加快建设进度，长期以往工程项目的进度不断的加快，因此，随之而来的出现了质量问题，并且水利工程建设缺乏管理，在管理上的投入的时间和精力非常少。在许多工程中应用的设备，不能定期进行修理和维护，管理上的健全制度不足，长期使用老化破损的设备，不仅要大幅度地降低施工效率，而且浪费了资源。另外，许多水利工程建设项目形同虚设，还需要花费时间和资金的维修，往往资金链无法衔接，很多项目都是国家的资金投入，资金的一部分加上施工公司资金构成，这样一来，投资者难正确定位，也使工程容易出现各种各样的质量问题。
1.3维护水利工程的资金缺乏
在水利工程建设中，为了保证工程质量，对工程的保护和管理，以各种技术的减少的质量问题进行保护和管理，但是，在维护上资金不足，以致于管理的松懈。我国的相关部门投入了一些关于水利工程维护的资金，但是往往不能满足工业和农业生产的需求。根据相关的调查显示，中国的财政每年增加水利工程建设资金的投入无法维持的，可是，很难从根本解决这些问题，资金的大部分用于防洪工程，剩余资金工程建设无法满足需求。特别是县级的工程，在不可平息的局面下，不能发挥水利工程的实效。
1.4水利工程缺乏保护意识
人们的生产生活大多围绕着利益，不能从集体观念加强水利工程的保护意识，只是以水利工程为生产工具，仅仅关心在生产中的作用。例如，一部分农田灌溉完成后，不重视相关设备的维护和维护，但有些设备不定期维持。使执行效率大幅度降低甚至出现损坏。另外，在水利工程周边肆意开垦，栽培，河中配置渔网，管理上的粗放，导致灌溉区的水源污染，人们不重视水利工程维修，最终只是提高加剧水利工程的损失，威胁到人们的生产生活。许多地区发生了任意切沟、放水、通渠等情况，导致供水功能大幅下降，致使大量水资源的浪费。
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2、水利工程管理体制模式健全对策
2.1建立健全水利工程制度
传统观念上的“重视建设的轻视管理”的行为，致使后期的维护制度并没有严格执行。很多中小型水利工程建设的剩余资金必须立即向相关管理部门提交，并加强对工程的维护和管理，可以根据向下包方式分级维持。水利工程主要作用是洪水灌溉和生活生产用水的配给，从而，水利工程需要具备公益性质，而是不是以获取利益为主，通过个人承包的方式使设备有效地管理和应用。分析各地区的水利工程的特征、展开的调查研究工作，为了水利工程制度的建设，减少无用的资金的投入，充分利用水资源，对资源节约型社会具有重要的意义。
2.2加大对水利工程管理的资金投入
从公益性去考虑水利工程，其最主要的功是能与抗洪减灾，保证农业生产正常运行的作用，但是，实际上的水利工程没有完全的体现出这一作用，其收益率非常低。因此，必须在投资的力量上适当增大，在工程的维修改造上增加资金的投入，使水利工程的基础设施的功能真正体现，满足工业、农业等各领域的生产需求。杜绝流动资金和资金链的浪费，将所有资金利用到真正需要的地方，制定监督和审查机构，明确资金流程。
2.3加强人们的水利工程的维护观念
水利工程有益于人民的民生工程，人民群众是最大的受益者，人民群众有责任增强自身维护水利工程的观念，需要人民群众深刻意识的水利工程的重要性，这就要求工作人员走到人民群众中，向人民群众宣传水利工程维护观念的，依靠人民群众的力量共同维护水利工程的设施，明确基层人民的实际生产生活需求，使水利工程项目不断完善，让人民群众水利工程维护管你那充分调动这也需要加强工程管理者的自身综合素质，由于水利工程技术性不断提高，工程越来越复杂，管理者需要用更高的要求要求自已，要求管理者适应现有的生产进度，并同比法国学习总结实践经验，不断增加自己的管理能力，使水利工程建设整体向着科学化、技术化方向发展。
3、水利工程管理模式的改革
3.1水利工程的管理体制的改革意义
现在，在我国传统水利工程管理模式下，存在许多问题，大量的水利工程不能得到合理的管理和维护。随着市场经济的不断完善，以前的水利工程中的弊端日益显露，可以看出水利工程的管理体制改革，是水利工程的生存和发展的必须要走的路，是推进水利工程管理模式改革，脱离落后状态，适应社会主义市场经济的发展必由之路。
3.2实行水利工程的管理模式的改革措施
坚持水利工程的管理体制改革、社会化的发展，在建立科学化的整体布置、吸收改革成功的经验参考，实行制度化的总量调控、多样的分类管理。①为了转变观念和思考方式，适应形势的发展，为了适应市场的经济形势的发展，以前的陈腐观念的改革是第一个因素。②处理好体制的改革和发展的关系，第一、稳定、改革和发展的关系，体制改革的目的是稳定、效率、发展，是一种破旧立新的手段，以调动生产员工的积极性，提高工作效率，构筑创造的大经济效益，构建社会发展的新要求的生产关系。第二，行政管理和水利工程的管理单位的关系，这两个部门根据各自的职能为了确保彼此的互相支持，保证水利工程设施的安全完好性、不违反法律法规、充分发挥自身资源优势，促进公益性资产的管理，使其增加自身价值，做到两种关系的亲密结合。第三，社会效果和经济效果的关系。这两种效果的关系是相辅相成的关系，区别清楚两者的资产的量、价值量，处理这两个的关系，对社会和水利工程管理部门发展具有重要意义。第四，水利基础建设和经营管理的关系，这两个关系是综合经营工作的基础，加强自身的经济效果，从根本上达到财务状态的良性循环。第五，充分发挥水利工程管理体制的内部管理和外部管理的关系。第六，简化机构和人才引进的关系，提高工作者劳动素质和劳动生产力，达到深化改革的目的。
4、结语
总之，水利工程建设与国家的经济和人民生活息息相关，与人民群众的生产和生活关系密切，但是，现在的水利工程建设中仍然存在的一些管理模式落后的局面，已经影响到了工程的进度和质量，不利于水利工程的后期养护，使适应寿命降低，因此，必须健全管理机制，维护好工程项目的养护和管理，加大资金投入优化和利用，增强人们观念意识，提高水利工程建设各部门和工作人员的综合素质，建设可持续发展的水利工程模式。
参考文献
[1]尹艳青.水利工程管理体制模式的研究[D].北京工业大学，2006.
[2]沈合军.水利工程管理体制模式的改革路径探析[J].科技风，2011.
[3]王荣昌.关于水利工程管理体制模式的分析[J].才智，2011.
论文作者:方建民
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/13
标签：水利工程论文; 水利论文; 资金论文; 工程建设论文; 关系论文; 管理模式论文; 管理体制论文; 《防护工程》2018年第7期论文;