李麒
大连市住房公积金管理中心 辽宁大连 116000
摘要：我国的城镇住房制度经过了几十年的发展，为解决国民的住房问题，实现我国范围内全民有房可住，形成了比较完善的住房市场制度，取得了一些满意的成果。住房公积金制度降低了买房的门槛，为人民切实带来福利，住房公积金在一定程度上激发了人们对于工作以及积累财富的热情，推动社会快速发展，所以从本质上看，住房公积金对于住房保障有着重要作用。
关键词：住房公积金；住房保障；作用
住房公积金制度是我国城镇发展过程中必然会出现的制度，中国的贫富差距越来越大，能够抓住新时代的机遇，准确把握我国国情的从业人员，才能够得到较多的财富，也在一定程度上推动了我国经济发展，但是部分人的成功并不能代表中国所有的人已经脱离了贫困。纵观中国的现状，还有好多乡村处在落后的山区，没有知识的介入，没有技能的传播，穷人怎么能走出贫困，因此住房公积金制度是我国贫困人民买房的主要保障。本文先写出了住房公积金在我国住房保障中的作用；接着写出为了保证住房公积金能够在住房保障中最大限度地发挥作用能够采取的措施；最后为住房公积金可以在住房保障中起到主导作用提出了建议。
一、住房公积金在住房保障中作用
1.1提高百姓购房能力
在完善住房保障体系的过程中，住房公积金的建设起到一定的作用，继而增强职工购房能力。在社会逐步发展过程中，国民生活水平的高低是国家领导人重点关注的问题。基于此，国民的吃住问题是首要解决的，随后才能够促使国民享受到更高层次的精神追求。民众发展与生存的重要物质条件就是住房。因此，需要解决国民的住房问题。针对这一问题，相关领导人提出了住房公积金制度，随后将住房公积金正式写入住房保障体系中。这一举措，其实就已经充分说明国家尊重民意和关注民生。在保障住房中，住房公积金起着非常重要的作用。职工利用住房公积金，可以实现住房愿望，解决住房问题。
1.2推动公租房建设
国家领导人出台了有关公租房的政策，提出要加大其建设力度，建设的主要制度是加大资金地投入，这样就可以更加完善住房保障体制。同时还提出了另外一项重要的任务，要最大化住房公积金的增值收益、利用更多的资金来进行公租房的建设。因此，在进行住房保障体制的建立过程中，要尝试去建立资金的安全积累和运作机制。我国住房公积金的保障作用就是利用职工缴存的资金到中低等收入的职工的租房和买房中，这样就可以使得社会各个阶段的人士都可以享受到住房公积金相关的优惠政策。我国党组织有效的实施这一决策，是为了利用住房公积金保障住房的建设以及住房体制的完善，从而也可以支撑起公租房的建设。因此，住房公积金的出台为解决国民的住房问题起到了一定的作用。
1.3促进住房货币流通
在国家关注城镇居民住房的过程中想要加强城镇住房建设，就需要增强个人的住房消费能力，改变住房消费观念，这样才能更加合理地促进住房货币流通。我国的住房公积金与住房补贴制度并不是非常完善，同时职工所在单位具有较大的决策权。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就当前发展形势来看，住房公积金出台、试点以及实施，是在不断完善住房公积金制度，国家、单位以及职工需要根据实际情况缴纳相应的住房公积金，且缴纳的数额需要达到相应的规定，不可少缴或者是延期缴纳。住房公积金具有法定性与强制性，因而可以提供住房保障，同时还能够有效推动住房制度货币的实现。
二、发挥住房公积金作用措施
2.1完善住房公积金监管制度
在全国范围内建立中央、省、地级市三级自上而下的垂直监管系统，统一监管体制，加大监管力度，严格风险管理。建立完善的信息公示制度，及时公开公积金的缴纳、使用、存储及增值情况，发挥群众监督职能。此外，要完善相关的法律法规，明确相关主体的法律权利和责任。我国的住房公积金制度在实践的过程中尽管暴露出种种问题，但它是我国在进行住房制度改革、改善居民住房条件方面重要的住房金融政策。因此，我们要树立制度自信，对制度进行准确定位，根据实际情况做出必要的变革，在保证制度可持续发展的同时，更好的服务于我国的住房制度。
2.2优化住房公积金制度
要充分发挥出住房公积金的保障作用，需要先解决现阶段公积金制度上存在的各种弊端。就目前来看，我国住房公积金的运行监督、风险管理以及运行效率上，还存在着一系列突出的问题，要改革现有的制度，可以将住房公积金管理机构转化为政策性金融机构，这可以参照国外发达国家的经验。促进制度的改革，这可以由政府作为担保人来为职工提供政策性优化，这与金融机构的贷款是有着根本差别的。此外，在改革之后，住房公积金制度的服务定位更加的明确，能够提升这一机构的抗风险能力。
2.3加大住房公积金的宣传力度
目前我国的许多企业和职工并没有意识到住房公积金的价值和重要性，缺乏相关的知识，从而在很大程度上阻碍了我国住房公积金的推广和实施。所以，各级政府必须要加强对住房公积金的宣传力度，提高广大居民的认知水平，进而才能获得人们的认可，这是更大范围内推广住房公积金制度的基础和前提。另外，虽然我国住房公积金有着相关的法律法规，但是仍然存在着漏洞，导致了有法不依、执法不严以及违法不究等现象的发生，使我国许多职工被排除到住房公积金制度之外，不能合理的享受我国住房公积金制度所带来的利益。
三、结束语
在过去的二十年间，我们能够真切地感受到社会日新月异的变化，例如从二十世纪末罕见的诺基亚手机到二十一世纪初人人都有一部的智能手机，这一现象体现了我国综合国力地提升，人们生活水平地提高。经济不断发展还导致了中国的房价急速增长，虽然职工的工资在不断上调，工资税在不断减少，但是八成以上的家庭都不能轻松地负担买房费用，甚至是县城的外环房。因此，住房公积金的出现可以说是给了那些负债买房的人一根救命稻草，在一定程度上保障了社会稳定，该项制度也促进了我国经济发展。而在实行一项制度过程中，出现问题是在所难免的，政府以及相关部门应采取有效的措施解决，保证我国住房公积金制度正常发展，建立符合国情的中国特色住房保障体系。
参考文献：
[1]柳少卫. 住房公积金的住房保障作用探析[J]. 现代经济信息，2017（03）
[2]郑纬仁，杨树敏. 我国住房公积金的住房保障作用探析[J]. 西部皮革，2016，38（24）
[3]刘畅. 住房公积金的住房保障作用探析[J]. 建材与装饰，2016（03）
论文作者:李麒
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/7
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