新疆医科大学第一附属医院 830054
摘要：随着社会老龄化的不断加快，离退休人员逐渐从 “单位人”转为“社会人”。离退休党员离开固定的工作岗位后，流动的范围越来越广，给基层党组织建设带来了新的难度。医院离退休党员因有其专业技术，在退休后离开原工作单位，仍继续为医疗事业贡献力量。因此，在新形势下，如何更好的发挥医院离退休党员先锋模范作用，具有十分重要的现实意义。
关键词：离退休；流动党员；管理
一、医院离退休流动党员现状
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。离退休流动党员作为我国老龄化背景下出现的党员群体，其形成主要是随着退休后固定居所打破，离开工作岗位后，为改善自己养老生活境遇，随子女居住，流动范围越来越广，较长时间没有参加党组织活动。
与在职党员相比，我院离退休流动党员群体呈现以下几个特点。一是流动的随意性，即党员群体的稳定性十分差；二是流动的广泛性，使得离退休流动党员群体管理归属十分混乱；三是组织观念的淡薄性，即离退休流动党员群体对组织生活的参与主动性普遍欠缺。
我院现有离退休职工870人，其中党员314人，拥有医、技、护、药学等专业技能者240人，占总体党员数的76.4%。现在随子女迁去异地、组织关系转出的离退休党员只有7人，目前仍在继续服务于医疗卫生事业的离退休党员74人，有部分党员去县城工作，或因路途较远，工作繁忙等原因他们很少参加党员活动[1]。
二、医院离退休流动党员管理难度大的原因分析
1.从党组织角度面临的困难
离退休流动党员教育管理有严重的受制约性。这首先是由于其的“社会人”身份决定。对他们，党组织已无法行使用经济手段对其正常的经济活动施加影响；也无法有效的行使命令手段，因为他们已不在医院控制范围内。党纪约束虽尚可用，但对“社会人”身份的党员，约束力也不是很大。
组织学习活动难。由于医院离退休党员在退休后有自己的事业，没有固定行政约束后，活动范围更加自由，不参加组织的活动。还有许多因高龄多病等原因行动不便的老党员，因信息联系沟通不畅，给党组织组织集中学习和集体活动带来不便。
党费按时足额缴纳困难。离退休流动党员因远离党组织，他们有的一年缴纳一次全年党费或提前缴纳全年党费、有的按季节缴纳党费、有的外出期间由家属代为缴纳、还有一部分流动党员不愿缴纳或不按要求缴纳党费、更有一部分党员在流动期间没有向党组织缴纳党费，这些都给党组织正常的党费收缴带来困难[2]。
经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层党组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老党员的具体困难和活动经费。
2.离退休流动党员自身面临的困难
思想意识松懈。在离退休流动党员中存在一些党员与党组织脱离了联系，成为“隐性党员”和“口袋党员。他们自身党组织观念薄弱，自我要求降低。或因年老有病、行动不便等各种原因，不再追求进步，对忠于党的信念不再那么强烈，不再自觉主动学习和参加组织生活。
流动性大，与党组织归属感减弱。离退休流动党员远离党组织，参加党员活动的次数越来越少。归属感的缺失，让离退休流动党员对党组织活动的失去兴趣和意义。
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三、加强医院离退休流动党员管理建议
离退休党建工作具有很强的政治性、思想性、理论性、实践性和艺术性。中共中央办公厅【2006】6月发布《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，已对流动党员的管理提出了明确规定。根据目前离退休流动党员教育管理工作存在的问题，还需进一步强化离退休流动党员管理工作，应着重从以下几个方面入手：
1、建立动态管理机制
明确离退休流动党员的流出地和流入地党组织的管理责任，坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。
我院离退休党员中继续从事医疗卫生工作的人员较多，党组织在清楚了解其就业地点后，分情况梳理党员信息，对于长期定居内地的离退休党员通过党组织关系转入流入地的方式，让流动党员更好的加入当地党组织。在后期仍做好随访工作，逢年过节通过电话慰问等形式向党员了解他们在当地居住的情况和参与党员活动的情况，希望本院离退休党员能够正常纳入到流入地党员教育管理的整体工作中[3]。
对于临时外出的离退休党员，我们及时掌握他们的流动去向、外出时间、地点和联系方式等信息并做时记录。
2.加强医院离退休流动党员的政治思想教育。
我们严格加强离退休流动党员教育，不断提高离退休老党员的政治思想素质 。
离退休流动党员教育管理的出发点和归宿是要他们不忘党员身份，通过树立优秀共产党员形象，号召党员们发挥个体的模范作用，进而夯实党组织的战斗力。
我院有大部分离退休党员仍在参与医院及社会医疗卫生事业的建设，因此党总支通过树立良好的党员形象，更好的激发他们热爱本职工资，增强凝聚力。有良好的党员形象，他会在工作中坚持身先士卒，发挥榜样力量，在工作中讲究实效，带头实干，起表率作用，他的一举一动都会直接或间接的影响周围的其他党员。
3.以情感人，促进党员凝聚力。我们改变固有死板的学习方式，更多的走进离退休党员群体中。通过沟通，及时了解离退休流动党员们的思想状况和生活情况。随子女生活的离退休老党员，远离已经适应的生活群体，来到陌生的环境中，难免有孤独、寂寞的情绪。我们定期与他们聊天，缓解他们的心理压力，给予他们精神上的慰藉。通过上门联系、主动看望等途径，做到以情感人，以心暖人，以行动助人，这一点一滴的渗透，使老党员感受到处处都有组织的关心。党组织也因此巩固了群众基础，增强凝聚力。
4.加强医院离退休党支部建设。
离退休党组织要切实加强对离退休流动党员的管理和自身支部建设，努力把支部建设成为党员之家，成为带领老党员发挥“夕阳”作用的坚强核心。确保离退休党支部能正常开展组织活动，真正使离退休老党员体会到“老有所学，老有所乐，老有所为”。
忠诚奉献不是青春的专利，晚霞也是人生辉煌的光彩。从长远来看，杜会的流动将是一种常态，未来流动退休党员的人数会越来越多，流动的领域、范围将越来越广[4]。我们坚信，以我们无微不至的关心、百折不挠的恒心去做好流动老党员工作，离退休老党员“夕阳光辉”一定会晚霞满天，辉煌壮丽。
参考文献：
[1]中共中央办公厅.《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》.2006
[2]李战军.构建流动党员动态管理机制的探索.[J]高校教育管理.2010.11
[3]荆兵林.论加强和改进离退休干部党支部建设.[J]管理观察.总497
[4]李天财.离退休和流动党员组织关系空转现象应引起重视.[J]党的生活.2001.9
论文作者:张慧君,巴哈提亚尔·艾沙
论文发表刊物:《健康世界》2015年22期
论文发表时间:2016/3/16
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