摘要：目前，国民经济快速发展，伴随着建筑行业飞速崛起，并愈发在经济中发挥着基础性作用。建筑工程因其自身具有的长期性、投资大等特征，对建筑工程的预算与成本控制提出了要求。工程的具体实施与工作人员的管理过程均受到预算、成本控制以及造价是否合等因素的影响。由此，为实现建筑行业健康持续高速发展，也必须应用科学的方法强化预算与成本控制体系，将建筑工程预算与成本控制的基础工作必须落到实处，发现问题，并解决问题、找出对策，不断实现建筑行业利益的最优化发展。
关键词：建筑工程；工程预算；成本控制
当前国内建筑行业的市场竞争愈来愈激烈，大部分企业在建筑项目的弊端就是不能有效完善预算与成本控制的体系，建筑公司要想在这场竞争中脱颖而出，就需要针对工程的长期性、投资大的特点，拿出既能够缩短工期，又能够控制成本的方案，取得竞争优势，在保证工程项目的质量的基础上，可以采用预算的方式有效控制成本。但是，建筑行业大部分建筑企业在工程预算与成本控制中总是存在不完善、存误差等系列问题。因而要集中精力提出关于完善建筑预算与成本控制的措施，更好地实现经济效益的最优化。
一、建筑工程预算与成本控制概述
1.1预算
预算的含义是指过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。包括三个方面：设计概算、施工图预算和竣工决算。设计概算是项目初始条件下的参考依据，是整个过程的重要组成部分；施工图预算决定了编制资本，影响着招标过程；竣工预算可以作为检查和考核施工的质量，敦促施展节约成本的各项措施。预算能确定一系列技术经济指标，如造价、供料消耗，可以进行经济比较，分析设计方案，避免设计上的不合理和浪费现象。通过预算可以定量地计算出工人劳动报酬，体现按劳分配的原则。[1]
1.2成本控制
成本控制的含义是指运用各种方法，预定成本限额，按限额开支，一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量。根据预先成本目标，对生产消耗过程中影响因素制定实施一定的预防措施加以调节，保证管理主体的职权及合理的管理行为。
1.3预算与成本控制的作用
根本意义在于保证工程预算的合法化，由预算为基础来决策出工程造。成本控制则是以预算为参照物展开材料准备、工程管理、提高效率等过程。在经济性与政策性的全面要求下实现预算与成本控制的准确性，使具体施工过程不会受到成本等因素的影响。
二、建筑工程预算与成本控制存在的问题
2.1预算与成本控制不能实现协调一致
实际建筑工程实施的过程中，对于造价的控制一律按照预先规划的造价额度进行，期间的投资费用也需要控制在适度的范围内，因而整个审核过程均是严格以待。但是，当前大部分建筑企业并没有落实这一点，往往是未做充足的预算准备就草草展开了建筑项目，忽略了招标的重要性，盲目中增加了投资成本，管理过程形同虚设，事前虽对工程进行了系列规划，但是也会因为时常的改变失去了原有意义，极易使施工陷入混乱，也会添加一些不必要的支出。这样就造成了预算与成本控制的不统一性，不能实现它们的协调一致。
2.2预算与成本控制的管理制度具有滞后性[2]
建筑工程等系列工程项目的预算与成本控制的制度存在很多问题，滞后于当前的市场经济，亦不满足发展要求。新兴的施工技术的涌现，使得建筑工程的实际预算愈加显现出不科学性与不合理性。另外，定额预算录入的是原始的材料价格，实际工程预算会因为数据更新速度的差异出现一定的偏差。
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2.3预算与成本控制制度的责任制不全面
成本管理工作中最重要的组成部分就是培养丰富的成本管理观念，优化经营理念，管理人员应该以身作则的考虑重点降低成本。众所周知，是系统的管理体系支撑着工程预算与成本控制的顺利展开，这就需要建立起健全的权、责管理体制，依靠有效的管理实现施工的有效进行。具体的责任制是指施工过程的权、责需要落实到具体负责人肩上，一方面鼓励了在预算与成本控制方面的激励措施，另一方面，提高建筑施工整体人员的积极性。
三、完善预算与成本控制的预算的系列措施
3.1完善预算与成本控制体系
解决预算与成本控制不协调性的问题就是在原有的体系基础上不断强化与完善。建筑公司的预算与管理过程的相关制度需要从根本上重视预算与成本控制的地位与价值。各项目的预算可以为成本控制提供合理的依据，同时成本控制可以保障预算的准确性。完善预算与成本控制体系可以遵循以下原则：领导者本职推动的原则，企业的领导者是企业成本的责任人，建筑工程各阶层领导人要想使企业得以长足发展，就要重视预算与成本控制，并不断学习；全体参与的原则，即以人为本，提升全体工作人员、特别是预算人员的整体素质，可以灵活运用建筑施工全过程的知识；实效性原则，施工前准备工作需充裕，选定准确的工程方案，确保造价的质量。
3.2准确规划预算与成本控制
由于预算与成本控制本身是较为精细的工作，这也对预算人员提出了高要求，要求具备优秀的专业素养、优异的现场勘查能力、熟悉建筑施工整个过程等能力，最重要的是敏锐的熟知市场价格，对预算总额的估计不会产生较大的偏差，审核过程也能避免预算中棘手的麻烦，提高建筑工程的准确性。这要求预算人员不断学习相关知识，提升自身在新技术、新工艺、新设备以及新材料的专业知识。[3]
3.3重点加强责任制的优化管理
成本控制对建筑工程企业起着基础性作用，预算编制以及设计概算的准入机制会随着经济的发展严格起来，这在建筑行业之间的竞争会愈发激烈，要想脱颖而出，就需要做好成本控制的工作，优化责任制，坚持以人为本的管理原则，各阶层领导人员以及基础员工的责任均要与薪资息息相关，强化工作人员的责任心，在此基础上进行绩效方面的考核，进而调动积极性，妥善规划管理人员的权、责范围，另外建立监督制度，就可以做到在授权职责内各负其责、各尽其能，确保完善建筑行业管理体系，推动建筑行业的建设与发展。
4.建立起最大化创造效益的目标
建筑行业预算人员要从源头上把关项目成本控制，准确预测及预算，不仅考虑竞争对手的情况，也要熟知报价，在预算过程中最大程度避免潜在的风险，建立起企业自身的成本控制体系。每个部分的预算成本要达到预计的预算收入；另外，根据建筑项目的大小情况可以是管理层次更加清晰明朗化，根据实际情况适当减少或增加管理层次，保证企业内部组织结构的合理性；要想实现效益最优化就必须积极开展创新活动，将项目中融入新工艺、新技术，进一步提高工作效率。
四、总结
成本是经济效益的指向标，成本又取决于预算，建筑行业蓬勃发展的必要条件是做好关于建筑工程预算与成本控制方面的工作，建筑企业在取得经济效益的同时，就需要控制成本，成本控制受预算的影响，二者存在密切联系。在建筑施工的全过程，预算与成本是两个重要影响因素，若将预算与成本控制的管理体系较好完善，就可以有效调节投资、保证工程质量和节约工程成本。因此，我们必须要不断完善预算与成本控制的基础性工作，才能促进建筑行业有序健康的发展，发挥建筑行业的基础性作用。
参考文献：
[1]李纯静.建筑工程预算与成本控制探析[J].科技创新与应用，2015，21：238.
[2]王佳佳.浅谈建筑施工项目预算和成本控制[J].江西建材，2015，21：239-243.
[3]张炯辉.建筑工程预算与工程成本控制探讨[J].科技与企业，2014，01：48.
论文作者:赵洪亮
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/1
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