南京中燃城市燃气发展有限公司 江苏南京 210000
摘要：城市燃料燃气化、城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，管道燃气的使用在城市越来越普及，随着国家西气东输工程的实施，不仅大中等城市，许多中小城市、城镇也加入到管道燃气的使用大军中，燃气管网也在不断发展延伸，各种对管网设施及用气安全构成威胁的因素越来越多，而城市各类工程建设频繁，人口密度大，燃气管网运行安全问题日益突出。
关键词：燃气管网；运行安全；措施
1.城市燃气管网安全问题的要素
城市燃气管网工程，不仅在质量上要求严格，安全生产也同样的重要。引起燃气管网安全问题的要素有一下几个方面：
1.1城市燃气管网的隐蔽性
城市的建设，扩大了城市的使用空间，增加了居住人口，同时缩小了城市基础建设空间，高楼大厦的拔起，减少了城市上空空间的利用面，使得一些工程必须进行隐蔽才能服务城市，所以，地下工程领域逐渐兴起建设，是道路下的空间变得狭小。而燃气工程建设就是在道路下方隐蔽施工，在加上其他领域的参与，地下管网错综复杂，种类多，城市又缺乏对地下管网的隐蔽规范管理，导致安全隐患的增加，这在一定程度上影响了燃气管网的安全运营。
1.2城市管理不到位
在城市建设中，往往有很多企业为了自己的经济利益违章建筑，导致城市燃气管网及设备设施正常的安全运行。有些建筑甚至建设在管网上方，给燃气管网增加了承重压力，对管网安全存在较大的安全隐患。然而，城市管理为了加快建设，忽略了燃气管网的安全隐患排查，安全管理不到位，违规的乱建、乱改都严重影响燃气管网正常的安全运行。
1.3外在条件下的破坏
在城市建设中，基础建设对于城市又着重要的作用和意义，作为基础建设之一的燃气管网工程，在与其他基础建设共同为城市做出贡献的同时，又会遭受其他土木工程施工和通信、电力、排水等地下工程的破坏，影响燃气管网安全运行。在土木施工中，避免不了的使用大型的机械或原地面开挖施工，这就导致管道的整体性。管沟会因此产生滑塌，管道在没有支撑的情况下出现泄露等现象。还有就是在没有各方负责部门相互确认的情况下进行开挖施工，导致管网直接的受到破坏，造成断裂或泄露，引起安全事故的发生。
1.4质量问题产生的安全问题
施工过程对燃气管道有着重要意义，它的不合格直接会影响燃气的正常供应，并带有严重的安全隐患。在施工过程中，如果管道接口不合格就会出现泄露，装置不合格对输送产生影响或泄露。施工过程不按照设计要求和施工要求施工，导致施工质量的不合格，安全隐患众多，对城市有着重要的安全危险。
1.5管理不到位
燃气管网安装施工每一步都很重要，每一个检验批都有可能对工程安全产生不利的因素，监督管理部门做好监管工作十分重要。监管不到位，就会忽略施工中存在的质量问题和安全问题，一旦有安全隐患的存在，就时刻危人身安全和财产损失。材料监管的不到位就会减少管材的使用寿命，降低燃气管网的使用年限，给城市燃气管网的安全运行埋下了安全隐患。
2.城市燃气管网安全运行对策
2.1要加大隐患整治力度，防治结合
城市燃气管道和设施上的违章建筑是埋设在城市的炸弹，一旦由于地基下沉造成燃气管道断裂，后果不堪设想。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此对存在于燃气管道的违章占压、包容等安全隐患，采取防治结合的办法。要将燃气管理纳入到法制管理体系，利用南京市《燃气条例》的颁布实施，加大对违章占压隐患的处置力度。同政府的相关职能部门密切配合，将拆除违章建筑同管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，以最低的成本来消除占压隐患。在具体实施过程中，借助执法力度，对有条件改线、移位的管道，只收取最基本的材料费用、人工费用后完成管道的改迁。对于暂时不能处理的，纳入的重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查频次，及时查整漏气隐患，确保燃气设施安全运行。
2.2强化日常管理，确保管道安全运行
日常运行管理是保障安全运行的基础和前提，我们必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。
一是强化落实巡检人员责任制，建立了巡检量化考核机制，让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压、包容隐患的产生。二是将埋地管线查漏工作重点安排、重点落实、重点考核。专门给每一巡检组配备了燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查，推检人员专项检查，检测车全面检测，形成了三层次、多梯队的管道查漏体系。三是认真组织做好每年春秋两季设备大检修工作。通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换，确保在应急状态下关闭可靠。四是将供气可靠率、气压合格率纳入到日常管理和考核中，以提高燃气设备供气压力的稳定性、可靠性，消除系统供气不稳，超压，不能按时恢复供气、以及调压箱柜频繁切断的问题。五是通过制定《作业讲评办法》，及时总结好的做法，分析存在的问题并加以改进，促进了作业质量的提高。
2.3进一步加强施工管理，提高运行安全性
一方面要进一步提高燃气管道的设计、施工、监理水平，在严格执行设计规范、施工规范的同时，对每一新建埋地管线在敷设完毕后，专门做一次防腐层的破损检测，及时发现和消除防腐不到位的隐患。另一方面要进一步加强第三方施工过程中的监管，要重点设施、重点管理，实现闭环管理的目标，经过多年来的实践和总结，我们建立了防止第三方破坏燃气设施的“二十四字工作法”，即“前期介入、现场指认、签字联络、设置标识、加强巡查、预案演练”。通过建立动态管理台帐、建立三级联系机制、重点巡查，有效防止和减少了第三方破坏燃气设施事件的发生。
2.4政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等
政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
2.5进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作提高燃气管道安装施工质量
一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。
2.6积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道
逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。
3.结语
城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气管道安全运行的管理，需要用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段。这既要依靠市政府及其职能部门的高度重视，又要依靠全社会方方面面的关心和支持，最重要的是要依靠公司的领导和员工，本着对社会、企业、对自己高度负责的精神，兢兢业业地做好各项工作，确保城市燃气管道安全运行。
参考文献：
[1]刘琳.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].中国新技术新产品.2011（13）
[2]高彩魁，焦楠楠.浅谈城市燃气管网安全运行存在问题及处理对策[J].黑龙江科技信息.2009（04）
论文作者:郑有明
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/6
标签：燃气论文; 管网论文; 城市论文; 管道论文; 管线论文; 安全隐患论文; 隐患论文; 《基层建设》2016年7期论文;