摘要：用电需求的不断增加，电力不断发展，窃电手段不断多元化和隐蔽化。在新形势下对用电监察工作有了更高更严格的要求。目前窃电现象屡禁不止，在健全相关法律法规的基础上，还需加强对反窃电技术的研究，运用灵活有效的高科技手段进行反窃电。同时，加强用电监察人员的工作水平，提升用电监察的执行力，确保用电监察工作的顺利开展。本文就用电监察面临的问题分析及反窃电措施进行简单的阐述。
关键词：用电监察；面临的问题分析；反窃电措施
在我国电力企业的发展过程当中，窃电给电力企业的经济效益和安全运行带来了巨大损害，因此，从事反窃电工作的用电监察人员任重道远。在用电监察工作当中，用电监察人员和电力企业必须认真贯彻反窃电的措施和方法，才能有效防范窃电行为的发生，从而推动我国电力企业的平稳健康发展。
1常见的窃电方式
1.1改变电能表的接线方式
窃电分支为了达到少计、不计甚至倒计电量的目的，将电能表进行改装，是电能表变慢、不动或者反转。
①失压法窃电，即改变电能计量回路故障正常接线，或故意造成计量电压回路故障，致使电能表的电压线圈或所受电压减少，从而导致电量少。
②失流法窃电，即改变电能表的电流回路的正常接线或者故意造成计量回路故障，致使电能表的线圈无电流通过或者只通过部分电流，从而导致电量少计。常见如是电流回路开路，短接电流回路及改变TA变比等。
③移相法窃电：改变电能表的正常接线，或接入与电能表无电联系的电压、电流，或者利用电感或者电容特定接法，改变电能表线圈中电压、电流的正常相位关系，是电能表慢转甚至倒转。如调换TV至电能表的相别等。
1.2扩差法窃电
窃电者私拆电能表，采用各种手段改变电能表内部的结构性能，致使电表本身的误差扩大；利用电流或者机械力损坏电能表，改变电能表的安装条件，使电能表少计。如减少电流线圈匝数或短接电流线圈，更换计数器齿轮变速比，是电能表计出电量成倍减少。
1.3高科技窃电
指不同于传统窃电手法（如私接外线、改变计量装置内部接线、损坏电能表等），高科技窃电采用专门的辅助设备，如升流窃电器、遥控窃电器、IC卡非法写卡等。例如利用电能表编程窃电，既不改变电能表的时间，又不调整电能表的时段，更不需要开启电能计量装置，只是利用电能表编程器更改峰、平、谷用电量的占比，即降低高峰和平段电量，增加低谷电量，且保持总电量不变的方法吃电价差，从而达到少交电费的目的。
2用电监察面临的问题
2.1用电监察队伍跟不上社会前进的步伐
许多负责用电监察的工作人员自身的专业素养并没有得到很好的提升，他们缺乏专业技能知识，无法在高科技的背景时代下，无法做好对窃电处及时发现、及时制止的分内工作。与此同时，用电检查人员数量的不足，也给用电监察带来了困难。
2.2供电企业的位置问题
在以前，供电企业一方面具有企业身份，另一方面又能够作为国家的电力管理部门，对用电监察中产生纠纷的双方行驶管理权力，然而，随着电力部的撤销，电力企业与其他企业处在了同一起跑线上。因此，在用电监察方面不能余额未处理，否则会造成案例纠纷的情况发生。
2.3用电监察人员的人身安全无法得到保障
用电监察人员在进行用电监察的过程中，往往需要单枪匹马应对窃电的庞大人群，这就给监察人员的人身安全造成了隐患。
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2.4缺乏用电监督管理条例
用电监察人员在用电监察的过程中，对窃电用户进行查处时，缺乏详细的监督管理条例，这就导致监察人员行为过激、监察程序不合理情况的发生，使得电力企业由主动变为被动，不利于用电监察工作的展开。
2.5法律制度的不健全
我国在窃电法律法规的相关建设方面，仍存在着巨大的漏洞，造成窃电者不易受到惩罚、电力企业在司法方面被动等的不平等现象时有发生，这也就加剧了窃电现象的出现，使得窃电行为屡禁不止。因此，在用电监察方面，企业和工作人员必须不断进行自身工作内容的不断完善。
33反窃电措施
3.1健全法律法规，加强用电管理
①制定完善的用电监察管理办法，健全有关电力供应与使用的法律法规，为窃电行为的处理提供具体的法律依据。加强对窃电、违规用电行为的查处，建立用电诚信档案，对发生不良用电行为进行立案建档。使窃电行为与用户诚信挂钩，严惩窃电行为，让不法分子无机可乘。
②重点排查对实际用电与电能表不符的区域，充分了解和分析存在明显波动的用户用电情况。采用相互对比的方法进行电力监测，加强用电管理，做到有效监测用电量，专项防范窃电行为，避免电量的损失。
3.2运用技术手段反窃电
①使用新一代电能表。用电监察部门需加强对所管辖区域排查，以及时发现不合格的电能表及违规用电行为，并对不合格的电能表进行升级更新。新一代多功能电能表具有底数不清零、计数不倒转和常数不可更改等功能，其防窃电功能有了很大的提高。同时，具备了记录备份功能，可对异常情况如失压、失流等情况进行备份，有效防范窃电行为发生。
②安装防窃电装置和失压计时仪。防窃电装置具有监测功能，对用户用电进行实时监察，当监察到电能表的电流、电压及功率发生异常变化时，可将电能异常情况反馈给用电监察人员。通过实时远程监控及时反馈电能表的参数变化，确保用电监察的有效性。而利用失压计时仪则可以对用户的用电行为进行监控，记录其不法用电行为，并在发生窃电行为时自动报警。只有当窃电行为停止后，报警信号才会消失。从而加强反窃电技术在用电监察中的应用。
③安装专用的电能表箱或专用计量箱。对于普通的三相电用户，可采用全封闭计量表箱，并加防盗锁和防盗封印，定期检查电能表箱是否有损坏痕迹，实施多层保护，以杜绝窃电行为。而对于高供低计的用电大户，其采用专用的变压器，为了提高用电监察的可控性。可设有专用的计量箱，并加装干湿组合电流互感器，提高防窃电的技术水平。
④导线入槽，密封变压器低压出线端到电能表的导线。为了避免用户无表窃电，将选用金属管对变压器的低压端出线端子到电能表之间的连接线缆进行包裹，并入槽进行密封。同时尽可能缩短其到电能表之间的距离。当变压器容量较大而采用铜排或铝排作为连接导线时，应将涂上绝缘漆并采用塑料线槽对其进行密封，防止用户对其进行破坏。
3.3人员管理方面
对用电监察人员进行定期的岗位培训，提高其专业技能水平。同时培养用电服务的工作理念，提高用电监察人员的责任心和服务意识，并及时补充用电监察高素质人才。以适应新时期的用电监察工作的需要。
4小结
电能在人类社会中有着极为广泛的的应用，这就导致窃电现象的发生。与此同时，随着科学技术的飞速发展，窃电技术也日趋多元化，这就给用电监察带来了更加棘手的问题。通过用电中的窃电现象、用电监查中存在的问题等方面内容的有关分析，有针对性地提出啊了用电监察中的反窃电方法，从而推动我国电力产业的健康发展。
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论文作者:张杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
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