对当前边疆民族地区农村思想政治教育的思考，本文主要内容关键词为：边疆论文,思想政治教育论文,民族地区论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
思想政治教育是社会主义精神文明建设的一个基本而又重要的途径，在当前贯彻落实党的十五大精神，进一步加强社会主义精神文明建设的过程中，更应加强思想政治教育。近期，笔者对边疆民族地区农村的思想政治教育现状进行了调查研究，发现这些地区的思想政治教育存在着诸多问题，这些问题严重地阻碍了当地两个文明建设的进程。因此笔者认为，在当前边疆民族地区的发展过程中，必须对这些问题及其成因予以高度重视，并采取积极的对策加以解决。一、当前边疆民族地区农村广大群众的基本思想状况
自我国边疆民族地区农村普遍推行家庭联产承包责任制以来，由于全面贯彻执行了党的民族政策、宗教政策和一些特殊的扶贫措施，促进了这些地区经济的较快发展，与此同时，这些地区的精神文明建设也得到了加强。但是，笔者通过深入调查发现，与提高人的思想素质的要求相比较，这些地区广大群众思想的总体状况不容乐观。就存在的问题而言主要表现在以下几个方面：
1、思想素质不容乐观。部分农民尤其是老年农民，封闭保守、 依附自然、听天由命的思想观念相当严重，他们抱着能吃饱穿暖就行的态度，对“奔小康”是犹如天上的星星可望不可及。相当一部分青年农民，政治意识十分淡漠，对“新闻”节目的收视、收听率都很低。片面地认为改革开放、发展社会主义市场经济，就是挣钱赚钱，所以才有“选票换不来钞票”之说，有的甚至把“一切向钱看”作为判断是非曲直的标准。对精神文明建设态度不够积极。
2、道德水准呈下滑态势。首先， 以集体主义为核心的社会美德正呈失范状况。为了私利，有的乱砍滥伐，不顾生态平衡。对于公益事业，诸如清理村里村外路面乱堆乱放的杂物，植树造林，架桥修路，要么就是无人问津，要么就是一拖再拖。少数人甚至把集体、公益财产窃为己有，缺乏先公后私和牺牲奉献精神。其次，尊老爱幼，孝敬父母，助人为乐等风尚在部分农民心中逐步失落。有的青年农民一旦结婚成家立业后，便“翅膀硬了”，视赡养父母为累赘。先前左邻右舍的互帮互助关系演变为互惠关系。再次，少数人，或是依仗自己一定的经济实力，或是凭一定组织活动能力及关系网，拉帮结派、横行村里，有时仅因一些小事便与周边村寨发生摩擦乃至大规模冲突事件，甚至上升为民族问题和民族矛盾，扰乱了乡村事务。因而，群众的越级上访也持续不断。
3、心理素质参差有别。 农民的心理发展水平和心理特征是有层次性的，不同的阶层有不同的表现。处于贫困线下的农民由于经济实力较弱，觉得其社会地位不高，对自己的前途产生了自卑心理。而已解决了温饱问题的农民，尝到了诚实劳动发家致富的甜头，正满怀信心“奔小康”，但对党风和社会风气存在的问题感到不满，对假冒伪劣产品的铺天盖地感到头痛。已经富裕起来的农民是民族地区特殊倾斜政策的最大受益者，因其经济地位较高，社会地位也因此较高，在当地具有较强的号召力和影响力。这一阶层的心态和价值取向表现得较为复杂，其中大部分仍保持着安份守纪、朴素自然的典型的农民特征，他们是当地农民学习的模范。而少数干部在物质利益的驱使下，有的竟然滥用职权来满足自己发家致富的欲望。
4、文化素质偏低。农民的文盲和半文盲人数正呈上升趋势。 好多人觉得能识几个字已感心满意足，即便是进行义务的脱盲教育，考试也请人代考混个结业证书。值得一提的是，在有的地区，有的农户为了增加劳动力，就让还在义务教育中的娃娃辍学种地、放牛放羊、帮做家务，尤其女孩子更是如此。文化素质的偏低使得他们更信神信鬼，卜卦算命的封建迷信则是明里暗里都很风行。早婚早育多育现象仍很严重，当地打油诗“早结婚，早生子；多生子，多发财”足以反映部分农民由于文化素质低下而受封建意识影响的程度。
上述现状的存在，不仅在一定程度上成为民族地区农村加速发展的思想阻力，而且也浸蚀了经济建设的成果，成为影响边疆民族地区政治稳定与社会稳定的隐患。
二、当前边疆民族地区农村思想政治教育不力的原因分析
边疆民族地区农村广大群众存在的上述问题，是由多方面原因造成的。但可以肯定的是，其中一个重要的原因就是思想政治教育不力。通过调查分析，我们认为这种不力的基本原因是：
1、时空的限制。实行家庭联产承包责任制以前， 民族地区的广大农村是以集体生产队（社或组）为单位进行生产劳动的，他们的劳作时间和劳作地域往往都是一致的，这就使得他们无论是在田间地头还是在村庄里以开会或别的形式来进行宣传教育都很容易。而现在则是以家庭个体为单位，他们的生产和经营都按自己特定需要的时间和空间来劳作。这就很难再把各农户召集在特定的时间和地点来搞思想政治教育。加之边疆民族地区的村庄大多交通不便，居住地域又散又广，这在客观上也增添了思想政治教育工作的难度。
2、某些领导干部和主管思想政治工作的部门，以强迫命令、 主观主义的做法代替耐心的思想政治教育工作。目前边疆民族地区农村在处理广大群众的思想问题时，某些部门或干部在方法上表现得最突出的就是“卡”和“压”的强硬手段。有时就连交公（余）粮、种植税、屠宰税以及计划种植耕地面积等日常性工作问题，都采用一些强制手段，或是以“抄家”，或是以罚款，或是以农户财物作抵押等不正当手段进行。有时甚至动用专政机关出面干预，以势压人，以训代教，因而经常出现双方僵持的对峙局面。由于工作不得当，妄图用感情代替政策，用小道理维系工作。结果只能是“卡”、“压”得住一时，很难从根本上解决问题。
3、思想政治工作队伍阵容不整，缺乏效力。 由于边疆民族地区进行思想政治教育在时空和交通上的不便，加之经费难以有所保障，这在很大程度上影响了思想政治教育工作者的积极性和创造性，他们都不愿到情况较为复杂、工作难度大的民族地区农村搞思想政治教育工作。以至于乡镇一级的思想政治工作部门（者）大都形同虚设，而办事处和村级思想政治教育工作力度就更为薄弱，几乎呈瘫痪状态，思想政治工作一般都由村长（领导）兼任，他们在一无报酬（或报酬甚微），二无资料和硬件设施的情况下，工作更难开展。
4、思想政治教育理论的滞后。 由于民族地区农村广大群众所处地理环境不同、经济发展不平衡、文化心理素质参差有别，宗教信仰的差异以及民族风俗习惯的不同，使得在这些地区进行思想政治教育的难度更大，也更需要具有针对性的理论作为指导。但目前由于人们对边疆民族地区农村思想政治教育的重要性、紧迫性和特殊性还没有引起应有的重视，因而使得实际中缺乏较系统的有针对性的民族地区农村思想政治教育理论。其结果是所依据的理论不能完全回答现实生活中的新问题，尤其是民族地区农村的一些特殊问题，工作只凭经验，凭“热潮”来推动，难以达到思想政治教育的预期效果。
5、领导决策观念上有偏差。 虽然中央一再强调经济建设为中心，同时也提出并强调了一系列“两手抓，两手硬”的方针。但当地有的领导在认识上仍有偏离。他们始终认为搞好经济建设是硬道理、硬指标。而思想政治教育工作是一种务虚工作，就像人们的顺口溜一样：“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。这也反映了当地有的领导抓思想政治教育工作应付了事、不负责任、不讲实效。
三、切实加强边疆民族地区农村思想政治教育的几点思考
边疆民族地区农村思想政治教育具有相当突出的重要性、紧迫性，这是由边疆民族地区农村广大群众的内在思想素质的现状与该地区要加速发展的巨大需求之间存在着的差距决定的。对此，边疆民族地区各级党委政府必须予以高度重视，要把它从政策上、制度上、组织上和人员上作为一项长远工作来抓，切不可视之为可有可无的务虚工作。
我们认为，应在以下几方面给予重视：
1.加强基层党组织和思想政治工作部门（者）的自身建设。在边疆民族地区农村进行思想政治教育是需要多部门的通力协作，不能只视为思想政治工作部门（者）的事情，要形成精神文明建设的合力。在齐抓共管基础上需要一个坚强的领导力量来统筹规划，协调安排，避免各部门相互推诿扯皮。这个领导力量就是基层党组织。而当前边疆民族地区农村基层党组织的涣散、软懒与当地加速发展所需要的领导力量已严重滞后，与党的十五大要求，即“加强党的组织建设，根本的是把党建设成为坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势”（注：江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》。）还存在着较大差距。因而，搞好基层党组织建设是对农村广大群众进行思想政治教育的必备的先决条件。应把基层党组织建成能够认真贯彻执行党的方针、政策，密切联系群众，纪律严明，并敢于同一切错误思想和行为作斗争的坚强堡垒。这些工作落实好了，解决民族地区农村思想政治工作存在的问题就奠定了坚实的基础。
在充分发挥基层党组织的核心领导和协调作用的前提下，应充分发挥思想政治工作部门（者）的主体作用。这就要求当地党委政府从经费、待遇、人员安排等方面应给思想政治工作部门（者）配好配齐，以便让他们既顺利又安于做好自己的工作。这同时也内在地要求思想政治工作者努力提高自己各方面的素质，树立全心全意为人民服务的工作作风和态度，强化自身建设，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来武装自己的头脑。
2、深入基层调查研究，树立超前意识。 边疆民族地区广大农村群众有着不同于非民族地区农村的思想、文化、风俗习惯和宗教信仰。这就决定了民族地区广大农村的思想政治教育除具有非民族地区思想政治教育的一般特点和规律外，还存在着十分明显的自身特点即特殊性。如何认识这一特殊性？我们知道，思想政治工作内在地规定了思想政治教育的内容和方法等，必须跟上人们思想及各方面条件变化的节拍，而没有调查就没有发言权。因此，只有组织专业思想政治工作部门（者）长期深入基层调查研究，才能获取第一手信息和材料。这样，一来可以倾听群众的意见呼声，接受批评指导，二来可以促使思想政治工作部门（者）树立超前分析意识，及早发现广大群众思想有何新的潜在的动态、要求及疾苦。这样做能帮助他们全面深刻地认识自己的教育对象，加强工作的针对性。
3、在教育方式方法上拓宽思路，转型创新。首先， 教育对象的多层面决定了教育方法的多样性。根据广大群众不同的教育文化层次，不同的思维模式、不同的宗教信仰等，提出不同的要求，采取相应的形式。比如老年人可通过解放前后、家庭联产承包责任制前后的对比方法。中年人则可通过传播科技知识和致富经验，激励他们搞好生产、发展经济的信心和斗志。而青年人则可开展丰富多彩、健康有益的文体活动，来提高其觉悟，陶冶其情操。等等。其次，教育环境的不同，要求教育方式必须转型创新。鉴于目前边疆民族地区农村广大群众生产分散、时间观念强、人员流动性大的实际，不能再延用以前“阵地战”式的集中教育方式。应根据现实状况的需求，改之为“游击战”式的分散教育为主要形式。一是人员分散，思想政治工作可以做到上门，做到个人（家庭），二是时间分散，思想政治工作应在晚上或农闲时间进行，走家串户，上门宣传。同时兼用有线电视、广播等媒体进行宣传教育。这不仅不会耽误农忙，而且速度较快，受教育面也广，群众也喜欢。
4、在教育内容上以加强道德法制建设和科技教育为主。扶正压邪，倡导良好的社会风尚是我国精神文明建设的目的之一。江泽民同志在党的十五大报告中指出：为了在全社会形成共同理想的精神支柱，“要始终不渝地用邓小平理论教育干部和群众。深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神。提倡共产主义思想道德，同时把先进性要求和广泛性要求结合起来，鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德。发扬社会主义的人道主义精神。”（注：江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》。）因而，我们认为，在世界观、人生观、价值观的教育中更注重培养现代科学精神、理性精神；在道德教育中更加注重培养现代合理谋利精神和相应的道德行为规范，目的是在充分尊重和保护各民族文化遗产的基础上，处理好弘扬与变革的关系，赋予民族文化传统以活力和新的时代精神，促进各民族农村群众思想转变。并力求使不同宗教信仰者具有现代的文化心理及其支配下的价值观念和行为方式，从而推动各民族的宗教信仰与民族理性在促进民族地区社会主义现代化建设基础上的结合。
在道德教化的同时，还应向他们灌输和普及法律常识。让他们都知法、懂法、守法并用法律来规范约束自己的行为，使民族地区农村进入法律规范下有序运转状态。一旦该地区进入良性循环，社会出现机遇均等、利益分配合理、竞争公平的社会环境，那么，失衡的社会心理就能得到矫正，广大群众心态就会恢复正常，其行为就会受到主体健康的心理机制的有效控制。
边疆民族地区农村与非民族发达地区一样，在实现其现代化的进程中，“在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。”这就“要切实把教育摆在优先发展的战略地位。”“发挥各方面的积极性，大力普及九年义务教育、扫除青壮年文盲。”（注：江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》。）加强农民科学文化知识的教育，提高农民的科技文化水平，途径就是通过广播、电视、墙报、业余夜校及文体活动等载体，以推广科学技术、增加产量、降低成本、提高效益为手段。其目的是使他们逐步树立商品观念、市场观念、竞争观念，以适应发展边疆民族地区市场经济的需要。