中亚五国左翼政党评析，本文主要内容关键词为：中亚论文,左翼论文,政党论文,五国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦）党派蜂起源于戈尔巴乔夫在苏联执政后期推行的所谓公开化、民主化浪潮。1991年下半年中亚各国先后宣布独立，在此前后各种意识形态风起云涌，党派如雨后春笋般凸现。到目前为止。除土库曼斯坦外，其他四国都建立了不少政党。五国先后制订了新宪法，哈、乌两国还通过了《政党法》，明文规定实行多党制，确立政教分离原则，禁止以宗教为基础建立政党，政党必须在宪法和法律规定范围内活动。
一、左翼政党简介
目前中亚五国的政党按其性质和纲领大致可分成三类：一类是左翼政党，包括宣布代表工人和农民利益，坚持社会主义方向和共产主义理想，主张恢复苏联的共产党以及由共产党改组而来的具有社会主义价值取向的代表广大劳动人民利益的社会党、民主党、农业党。目前在中亚地区左翼政党的政治力量和影响最大。一类是民族民主政党，主张民族的复兴和繁荣，巩固和加强国家的独立和主权，建立社会市场经济，保障族际和睦，实现民主的人道的法制社会等。这类政党名称各异，数量最多。一类是宗教政党，鼓吹极端民族主义和政教合一的政治体制，主要是伊斯兰复兴党。宗教政党目前数量少，受各国政府和法律弹压，尚未取得合法地位，但在中亚不少穆斯林民族中具有潜在的传统的群众基础。
哈萨克斯坦是中亚多党政治的先行者。据1995年统计，在司法部正式登记的政党和社会团体有500余个，其中有影响的政党8—9个。 包括主要的左翼政党共产党、社会党、人民合作党等。目前，共产党自称有党员5万人，人民合作党有党员4万余人，社会党有党员约3万人， 并有1586个基层组织。
吉尔吉斯斯坦国小党多。据1996年统计，正式合法登记的政党、运动和团体550个，其中在国内政治生活中有一定实力和影响的政党13 个，包括左翼政党共产主义者党、社会民主党、农民党、农业劳动党等。吉共目前有近2.5万名党员，并在30多个城市和地区建立了600多个基层组织，党员重新登记工作还在继续进行。
乌兹别克斯坦目前合法登记的政党和运动有5个， 其中人民民主党、“公正”社会民主党属左翼政党。人民民主党现有党员40万人左右，党的基层组织13370个。
塔吉克斯坦目前正式登记的政党和运动有7个。 其中包括主要的左翼政党共产党。塔共现有党员7万余人。
土库曼斯坦在政治上也实行多党制，新宪法规定允许建立各种政党，但土目前正式登记的合法政党只有属于左翼政党的民主党。该党现有党员7万多人，来自土国内47个民族，建立了约2300个基层组织。
二、在社会政治生活中的地位和影响
中亚各国宪法和法律规定实行政党政治，各国左翼政党都是议会型政党，均进入议会，多为议会最大的政党。多数左翼政党进入政府，有的是事实上的执政党，有的是参政党。
土库曼斯坦民主党是1991年11月在原土库曼斯坦共产党的基础上建立的，原土共中央第一书记尼亚佐夫当选为主席。其党章规定党的性质是代表工人、农民、知识分子和所有劳动人民利益的政治力量，是议会型的独立自主的政治组织。其目标是：巩固土库曼斯坦国家主权、增强公民和谐和多民族社会的团结、确立社会公正、体现并维护社会各阶层的利益，建成民主的法制社会。其宗旨是：巩固土库曼斯坦的独立和主权，提高人民福利，促进社会民主化，增强公民和谐和确立社会公正。
土民主党的党员主要由机关工作人员、知识分子、工人、农民组成，具有广泛的代表性。在各州、市、区建立党的各级委员会和许多基层组织，在国家机关和社会团体中设立了党组。党的主席尼亚佐夫自土独立便当选为总统，并兼任内阁总理、武装力量最高统帅和人民会议主席，集党、政、军大权于一身。党的其他领导人也担任政府领导职务，地方各级政府的领导多为党的各级组织的负责人，党员分布于国家权力机关的各个环节。党在议会拥有80%以上的席位。土民主党实际上是无反对派的执政党，在社会政治生活中居主导地位。
民主党执政以来，土的社会政治形势稳定，经济形势比中亚其他四国都好些，党坚持的渐进式地向有社会保障的市场经济过渡的改革政策，以及中立、和平、开放的外交政策受到多数人民的拥护，党在群众中威信较高。可以预见，随着土经济形势的不断好转，在将来一定时期内民主党的执政地位不会改变。
乌兹别克斯坦人民民主党是1991年10月在原乌兹别克共产党基础上改建而成，是乌共在法律上的继承者，是目前乌实力最强、人数最多、组织最健全、政治影响最大的政党。党的主要宗旨是：保证乌兹别克斯坦共和国所有公民的社会公正、应有的生活条件及精神复兴，按照政治经济自由、民主、平等和社会公正的原则建设社会。
1991年12月29日乌人民民主党主席卡里莫夫当选为总统，国家机关、政府各部门和地方权力机关的各级领导人绝大多数为该党党员，党在议会拥有74%的议席，该党成为事实上的执政党。1992年12月新宪法通过，确立三权分立政体，实行多党制，并禁止政党、社会团体及其他政治组织承担国家机构的职能。在舆论界的不断批评下，1995年议会选举后，官方授意相继成立了几个政党，并进入议会占有一定席位。人民民主党在议会中仅拥有28%席位和一个副议长职务，该党一党独大的局面被打破。卡里莫夫总统地位稳固之后，开始弱化政党的地位和作用，不断加强总统权威，并强调国内没有执政党。为表明自己超然于各党派之上，是全民利益而不是某一政党利益的代表，卡里莫夫总统于1996年辞去人民民主党主席职务并退党，党的实力和地位受到进一步影响，从此乌人民民主党主导政坛的局面不复存在。但目前乌国内尚未形成足以与之抗衡的党派，只要党的政策与策略不出现重大失误，在将来一定时期内，该党仍是乌社会政治生活中影响最大、最有实力的政党。
1995年官方授意成立的“公正”社会民主党是乌目前议长第二大党，在议会拥有47席，并获得一个副议长职位，开始在国内政治生活中发挥一定的影响。
吉尔吉斯斯坦共产主义者党（以下称吉共”）是在1991年8月31 日吉尔吉斯共和国最高苏维埃通过关于停止吉尔吉斯斯坦共产党活动的决议并解散后不久，在原吉共基础上重新组建而成的。1992年9月17 日吉共正式注册并开始建立党的基层组织。
吉共是吉最大的政党，1993年吉共一大通过的党纲和党章称吉共是志同道合者的自愿政治联盟，联合起来是为了捍卫劳动者的自由、平等、社会权利和切身利益。吉共反映所有劳动者的利益，主张公民和睦与民族和睦，各民族、各部族和谐发展。吉共的宗旨和原则包括社会主义和作为历史未来理想的共产主义，争取实现社会主义民主、苏维埃形式的劳动人民政权、广泛的人民自治等。
吉共在吉社会政治生活中具有较大的影响。吉总统阿卡耶夫承认吉共仍是吉最有组织的政治力量。吉共把自己看成是国家现行政权的建设性反对派，把主要力量用于宣传解释工作，在宪法和现行法律范围内为取得政权而斗争。吉共实际上是参政党，三名主要领导人参加政府和议会的一些领导工作。吉共中央执委会主席朱·阿曼巴耶夫在1993年12月，1995年4月两次政府改组时均被任命为副总理及政府主席团成员。 舍·赛德科夫接任吉共主席后在1995年议会选举中当选为立法院代表并被选为立法院分委员会主席。吉共中央执行委员会主席团成员阿·马萨利耶夫自1993年起任国家技术监督局局长，1995年当选为人代会代表和人代会国家制度问题委员会主席。但他在12月24日吉第一次多党总统大选中，获得18%的选票，负于现任总统阿卡耶夫。
吉社会民主党近几年崛起于政坛，影响正迅速扩大。该党的宗旨是：代表广大人民利益，制订适合吉国情的社会发展政策，在宪法基础上通过国家机关来付诸实施。1995年议会选举中，该党成果最大，它推选的候选人有20名当选，其中10人是该党成员，在立法院占3席， 人代会占7席。 该党主席伊布拉伊莫夫现为总统顾问兼总统驻人代会全权代表，另一主席塔卡耶夫任吉第一副总理。故吉社民党被称为“官党”，其近期目标是争取成为执政党。
吉农民党和农业劳动党代表农民和农业工人的利益，具有一定的群众基础和实力，但目前在社会政治生活中的影响尚不大。
塔吉克斯坦共产党在苏联解体后，与塔政局一样一波三折。1991年9月21日塔共召开第22次非常代表大会，改名为社会党， 国家各级政权基本上仍掌握在塔共手中。在民主党和伊斯兰复兴党为首的反对派的巨大压力下，代总统阿斯洛诺夫于9月22日发出禁共令。23 日共产党人占绝对优势的最高苏维埃召开非常会议，一致要求阿氏辞职，原塔共领导人纳比耶夫当选为临时总统，原总统的有关禁令被撤销。1991 年11 月24日总统大选中，纳氏依靠塔共的支持重新当选为总统。1992年1 月18日——19日，在反共浪潮汹涌之际，塔共召开第22次非常代表大会第二阶段会议，恢复了共产党的党名，绍·沙勃多洛夫当选为主席。会议确定党的目标是：根据民主原则协助共和国实行彻底的经济改革，但反对经济全面资本主义化。会议通过的党章和党纲确认塔共是志同道合者的联盟，坚持社会主义选择和共产主义理想，代表并捍卫劳动人民的利益。
会后不久，塔共重新进行党员登记。塔共成了原苏联境内各国共产党中组织最健全、保留最完好的一支队伍。1993年10月，塔共代表出席了在莫斯科召开的苏联共产党第29次代表大会，并成为大会上诞生的苏联共产党——共产党联盟的主要成员党。1994年12月4 日塔共隆重庆祝了建党70周年，1996年6月8日——9日塔共在首都召开第23 次全国代表大会，都扩大了党的影响。
塔共是塔最大、 最有影响的政党， 也是塔目前最大的参政党。 1994年底塔共在新的国家议会选举中获得议会半数以上的席位。1995年初组成的新一届政府中，5位副总理都是塔共党员， 党的地位和作用明显提高。现任总统拉赫曼诺夫以前也是塔共党员，但迫于国内外形势的压力，他已不再提及自己的党派属性，不再参与党的活动。1997年6 月25日《关于在塔吉克斯坦建立和平和民族和睦总协定》的签署及《莫斯科声明》的发表，标志着塔政局正常化，伊斯兰复兴党等反对党将很可能合法化，这会引起塔政坛格局的变化，将给塔共带来一定的影响。
哈萨克斯坦社会党是1992年3月由原哈萨克共产党改组建成的。 该党在自己的活动中坚持“人道的社会主义价值观”，以“建立社会公正、自由和人民团结的社会”为目标。社会党一度拥有5万多党员， 在议会拥有40席，哈副议长、总理及某些部长都曾是该党党员。哈社会党曾是哈最大最有影响的政党。但后来由于总统纳扎尔巴耶夫扶植人民统一联盟（现为人民统一党），不再支持社会党，社会党经费拮据，加上社会党主席、哈著名社会活动家、哈议会成员阿利姆让诺夫1993年11月逝世，社会党陷入困境，党的影响下降，并在新一轮议会选举中受挫。目前社会党在议会中仅有1席。
哈萨克共产党是由不同意成立社会党的一部分原哈共党员恢复的，它宣布仍然忠于共产主义理想和社会主义选择，积极参与复兴原苏联共产党和恢复苏联的活动，故曾三次登记均被政府拒绝，党处境困难。目前哈共已恢复合法地位，在议会中拥有2席。但目前社会影响尚不大。
哈人民合作党代表农民和农业工人的利益，在上下院各有1席。 该党目前在社会政治生活中的地位和影响也不大。
三、影响的原因与未来的挑战
中亚各国独立后，左翼政党在各国社会政治生活中的地位和影响有目共睹。左翼政党在土、乌、吉、塔各国是最大、最有影响的政党，而且一直是土事实上的执政党，是乌、吉、塔三国最大、最重要的参政党。在哈的社会政治生活中左翼政党也具有一定的地位和影响。这种政治现象主要基于以下几方面原因：
1.利用原共产党的基础。中亚五国除塔外，其余四国独立后局势一直较为稳定（塔局势最近也已正常化）。原中亚各加盟共和国共产党都具有健全的组织机构、 完整的领导体系和广泛深入的群众基础， 除在1991年独立前后受到较大冲击外，党的基本组织、部分领导力量和基本群众力量得以保存。1992年前后，原共产党便大都恢复或组建，部分原共产党则在原来基础上改建成民主党或社会党，因而这些左翼政党能利用原共产党的领导力量、组织机构和基本群众迅速开展活动，扩大影响。而其它政党和组织大都在多元化、公开化浪潮中仓促拼凑而成，组织不健全，领导力量和群众基础都较薄弱，其力量和影响自然受到限制。
2.党纲、党章的适时调整。原共产党在苏联时代是唯一的执政党，积累了丰富的执政经验和许多政治运动的经验教训，其领导人一般都具有较高的威望和影响。在原共产党基础上演进而来的中亚各国左翼政党都继承了这些特点，并根据各国独立后复杂的政治经济形势，迅速调整自己的纲领和党章，尽可能制订适合各国国情的党纲和策略。左翼政党都宣布代表劳动人民或全体人民的利益，提倡民族和睦，谋求民族共同繁荣，搞渐进式经济改革，建立公正、民主、法制的社会等。党的政策和策略的迅速调整，加上某些党的领导具有的较高威信，使左翼政党能获得不少群众的支持。
3.国家领导人与左翼政党的天然联系。中亚五国独立之初，主要领导人大都为原共产党的领导人，他们为了迅速在政坛站住脚跟，稳定国内局势，巩固自己的权力基础，顺利实现政治、经济转轨，并谋求在随后而来的多党制大选中获胜，需要培植一个支持自己的强有力的政党。而组织健全、有一定群众基础和丰富执政经验的左翼政党，自然是他们最合适的依靠力量。于是，独立之初，多数国家领导人便支持和鼓励左翼政党的发展，有的还兼任党的主席，党的主要领导人也纷纷进入政府和议会任职。这促使左翼政党在各国独立之初较快发展成为各国最有实力的政党。
4.左翼思潮的社会经济基础。中亚各国虽大都较顺利地完成了独立时期的过渡，政局基本平稳，但经济大都陷入困境。各国国民生产总值大幅度下降，经济体制转轨不顺，许多工厂、企业亏损严重，大量拖欠职工工资，人民总体生活水平较大幅度下降，以至在中亚地区出现了大约占总人口20—30%的贫困阶层（包括相对贫困和绝对贫困）。在居民生活受到贫困威胁的情况下，人民开始怀念前苏联社会主义时期的辉煌和有保障的生活，支持代表普通劳动者利益的政党和社会组织，这使得左翼思潮具有较深厚的社会经济基础，左翼政党具有较广泛的社会影响。
5.国际环境因素。中亚各国独立前后，国际势力（主要是西方势力）主要关注前苏联地区俄罗斯、乌克兰等大国和东欧各国，而对中亚地区未来得及给予较多关注，干预较少。因而在独立前后，中亚左翼政党在较少外部势力插手情况下，迅速在原来基础上进行改组或重建，利用自身的特点和某些优势，适时调整党纲和党章，在社会政治生活中站稳脚跟，积极扩大影响。
可见，中亚地区左翼政党的地位和影响基于一定的历史的和现实的原因。与此同时，我们也发现，近年来有些左翼政党在国内社会政治生活中的地位和影响开始下降，如乌人民民主党主导国内政坛的局面已不复存在，哈社会党一度是政府和议会最有影响和最具实力的政党地位也已让位于人民统一党，塔共的地位和影响也受到挑战。随着中亚各国政治、经济形势的发展变化，将来左翼政党的发展还将遇到不少挑战，现在看来，主要有以下几个方面：
1.政党作用的弱化。中亚各国宪法都规定政党、社会团体及其他政治组织“禁止承担国家机构的职能”，国家不给予财政上的支持。哈、乌两国于1996年还分别通过了《政党法》，对政党的形成和活动作了较严格的规定和约束。哈、吉、乌三国法律规定总统任职期间中止党的活动。包括乌、土在内各国领导人都强调没有“执政党”，有些依靠左翼政党力量登上总统宝座的领导人，等政权稳定后便退党或不再支持党的事务。同时，利用宪法、法律和中亚游牧民族崇尚“英雄”、“哲人”的传统心理，加强总统权威，强化总统的权力。目前中亚各国普遍实行总统集权制，弱化政党作用，这削弱了左翼政党在社会政治生活中的地位和影响。
2.政党政治的不成熟。中亚地区直接由封建社会过渡到苏联的社会主义社会，以前没有典型意义上的民族国家，也没有民主的传统。目前中亚各国的政党政治是政治催化的结果，都处于初始发育阶段，还很不成熟，很不规范，这制约了包括左翼政党在内的议会型政党的进一步发展。
3.其他党派的挑战。左翼政党为了各自的党派利益，相互之间缺少紧密的联合与协作。左翼政党的联合与协作可以壮大左翼政党的整体力量。而目前的各自为战则分散了左翼政党的基本群众力量。与此同时，中亚地区各民族民主政党的纲领和主张大致相似，具有联合起来的潜在客观趋势；另外，某些宗教政党由于国内政治形势的变化和需要将可能合法化，如塔伊斯兰复兴党，这些因素将会给左翼政党带来一定的冲击。
4.党的后备力量不足。中亚地区左翼政党的基本力量是原共产党的部分党员，大都年龄较大，有不少是领退休金者。而青年人追求眼前的物质利益，不太关心政治，有的厌倦于党派纷争而产生政治冷漠情绪，愿意加入左翼政党的青年人不多，这对党的长期发展不利。