摘要：近年来，我国在基础设施建设方面投入了大量的资源，结合实践经验，对公路工程施工安全管理的重要性进行了总结，提出需要采取合理的公路工程施工安全管理优化路径，如规范工程建设市场秩序、明确安全管理责任，提高施工安全意识、建立安全应急预案，完善安全管理技术、优化施工安全措施，加强管理标准化的建设、消除安全隐患等，以有效提高公路工程施工的安全管理质量。
关键词：公路工程；施工安全管理；优化路径
引言
工程施工项目安全监管的实质其实并不在于相关政府部门的监督检查，而是在于施工企业本身严格落实安全生产主体责任，采取积极有效并可行的安全控制措施来防控重大安全责任事故，且避免或减少生产过程中发生各类事故，实现施工人员与机械设备、物资物料和谐，最大限度的确保施工中劳动者的人身和财产安全。而这些往往对企业经济效益的提高与信誉度的树立有着至关重要的意义。
1公路工程施工安全管理的重要性
开展公路工程施工安全管理有利于提升我国交通的国际化水平。自改革开放以来，我国的国民经济水平和生产力水平都有了显著提高，也为我国的交通行业发展带来的新的机遇。在改革开放的背景下，一些优秀的国外交通企业进入到了我国市场，拓宽了我国交通行业的国际化视野，提升了我国交通行业的整体水平。随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济制度的不断完善，我国的交通行业发展迅速。
2公路工程施工现场管理特点分析
2.1专业性较强
公路工程施工现场管理涉及成本、工期、质量以及安全等各方面的协调，需要现场施工人员和管理人员具有一定的专业性，才能保障施工现场管理的有效性，因此，专业性要求较高是公路工程施工现场管理的显著特点之一，只有专业性达到要求，才能最大程度地保障施工方案的合理性，减少工程变更，促进工程材料利用率的提升，为公路工程施工按时按量地完成奠定基础。
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2.2系统性较强
现代公路工程施工涉及的专业领域较多，主要包括路面施工、基础设施、机械设备等，虽然专业领域较多，但是各专业之间存在着紧密的联系，构成了一个相互衔接的系统。在具体施工的过程中，要以建设目标为导向，严格按照设计方案，同时遵循施工质量标准和工期要求进行施工和管理。系统性要求施工现场管理人员必须对现场各方面的情况进行全面的了解掌握，促进工程项目建设目标的达成。
2.3动态性强
现代公路工程项目的规模较大，且施工周期较长，不同施工阶段的要求也存在一定的差异。基于此，在施工现场管理的过程中，应采用动态模式，并结合不同施工阶段的特点和具体要求有针对性地采用科学的管理措施提高施工现场管理水平，促进工程施工的顺利开展。
3公路工程施工安全管理工作中的问题
3.1企业缺乏事故追究责任制
公路工程建设是一项重要的基础设施建设，其一般都是政府投资建设，属于公共事业项目，社会各方通常都十分关注公路建设能够具体带来的效益情况，但是在工程安全管理方面则不是十分重视，有很多细节都被忽略。
3.2相关规章制度不健全和落实不到位
公路工程安全管理问题中，环境以及机械设备对安全管理的影响只是表面的因素，发生安全事故很大一部分因素是因为施工企业缺乏完善的安全管理制度，在制定有关的安全管理制度时存在不合理或者是操作性不强的问题，没有全面的考虑各方面，没有对施工中的有关人员做出限定性的要求，导致施工人员缺乏相应的规章制度进行约束和规范，在施工中缺乏责任心，注重赶工期，而忽视了安全问题，这就导致容易出现安全事故。
3.3施工人员整体专业素质不高
公路工程施工中要用到的机械设备以及施工材料有很多，且还经常会有生活垃圾夹杂在里面。要是施工人员在施工中随意摆放机械设备以及施工材料，就会产生安全问题。当前公路建设企业在改革之后，经营机制以及用工制度上都出现了改变，施工现场的工作人员以往都是固定工，但是当前主要是劳务工。很多公路工程施工都要花费很长的时间，在这一过程中人员存在较大的流动性，施工人员综合素质参差不齐。
4公路工程施工安全管理优化路径
4.1规范工程建设市场秩序，明确安全管理责任
为了提高公路工程施工的安全性，需要对工程建设市场予以规范，确保工程建设市场的有序。尤其对于招投标市场，更要加强管理，保证招投标过程的公开、公平、公正。优化工程建设市场可以从两方面入手：一方面是加大资金的投入，另一方面是做好资金的跟踪和落实。此外，工程建设市场活动的有序开展，还需要构建相应的制度作为支撑。制度的建立可以从以下几个方面入手。首先，合理划分不同岗位和人员的职责，明晰工作重点。其次，施工过程中针对不同工种和工序，制定细化的安全管理制度，真正做到有的放矢。
4.2提高施工安全意识，制定安全应急预案
为了实现公路工程的安全性，强化管理效应，需要采取多种措施提升人员的安全意识，通过制定和实施合理化应急预案来预防和处理可能存在的危险。首先，要对施工人员进行培训，使其真正从思想上认识到安全施工的重要性，从而在施工过程中更加注意安全生产。其次，培养施工管理人员的安全管理意识，使其将安全理念渗透到施工管理的方方面面。另外，还要做好相应的预案演练。仅仅掌握理论知识是不够的，还需要通过制定安全应急预案来切实提升安全管理效果，将安全意识与工程实际相融合。这就需要做好常规和非常规演练，通过演练的方式，使施工操作人员更好地掌握安全应急处理措施，在遇到突发事件时能够保持冷静、沉着，正确快速地进行应急处理。最后，在日常的生产施工过程中，要不定时地对施工作业人员进行施工安全教育，并制定安全事故应急预案，时刻保持注意力集中，做到防患于未然。
4.3对工程施工资源进行科学的配置
在公路工程施工中，施工资源主要包括人力资源和物力资源2种，人力资源即施工人员；物力资源则涵盖了施工所需的机械设备以及施工材料。现代公路工程的规模较大，建设筑期较长，所需资源的数量较多。若不能做好施工现场的组织管理，对各类施工资源进行科学的配置，不仅会对施工进度产生负面影响，还会造成资源的不合理浪费。因此，在工程施工过程中，施工现场管理人员应紧密结合施工具体要求，综合考虑施工现场环境以及进度等方面的因素，对施工资源进行科学的配置，在保障工程质量的基础上尽可能地提高资源利用率，促进工程经济效益的提高。
4.4强化施工质量管理
在进行公路工程现场施工质量管理的过程中，应结合工程建设施工的具体要求着重打击偷工减料、违规操作等行为，通过严格的监督管理，保障所有施工设备和材料都达到施工要求。同时，严格按照相关规定对工程进行验收。此外，还可以从施工方式入手，通过施工方式的创新改进提高工程质量。例如，采用机械化施工和传统施工相结合的施工模式，通过机械化施工提高施工作业效率和质量。根据工程施工现场环境条件的变化对机械组合进行适当的调整，以取得最优施工效果。施工管理人员要结合工程进度计划和质量需求对主导机械进行合理的选用。
结语
综上所述，当前公路工程建设得到了极大的发展，在建设施工中需要注重加强安全管理，根据公路工程的具体环境以及问题，严格遵守有关的规章制度，全面落实安全管理措施，确保公路工程能够实现安全生产，减少安全事故的发生，避免不必要的经济损失，保障施工人员的人身安全。
参考文献：
［1］李岩，苏凯．公路上程施上安全管理措施及施上技术［J］．中小企业管理与科技（上旬刊），2015，（6）.
［2］张震．浅析公路上程施上安全管理措施及施上技术［J］．中国新技术新产品，2014，（8）.
论文作者:曹勇
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第15期
论文发表时间:2019/1/22
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