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摘要：在公路建设的前期准备阶段或施工阶段，应加强技术管理，才能推动工程的质量、进度、资金等落实到位；同时还要通过不断完善项目成本控制责任制、阶段性编制年度基本建设财务计划、持续强化“双系统”资金监管发挥成本控制作用、规范合约管理来约束工程计量支付与变更、壮大社会中介机构力量提高辅助管理效果等措施，不断提高成本控制水平，实现公路建设项目的顺利开展。
关键词：公路；建设施工；技术管理；成本控制
引言
现代公路工程建设施工技术管理是保障公路工程施工质量、保障设计使用寿命、减少施工质量通病以及降低成本的关键。现代公路工程建设施工企业应针对公路施工技术管理的重要性进行相关管理工作的强化。以技术管理工作的实施为基础促进施工企业施工管理水平的提高、促进施工企业市场竞争力的提高。
1公路建设施工技术以及成本控制存在的问题
1.1技术问题
第一，忽视施工技术管理的重要性。在公路施工技术管理中，一些企业并不将其作为重要的工作去执行，只顾眼前利益，缺乏长远的考虑。一些企业追求短期效益，在施工技术管理上呈粗放式管理，在生产环节上不注重投入，一味缩减技术管理成本，这样势必会导致施工质量难以得到有效的把关和控制，使公路施工存在着严重的安全隐患。
第二，监管力度不够。目前，中国公路施工技术管理的监管力度还不够，这是因为政府和施工企业对技术管理认识不到位，没有形成完善的监管制度。长期以来，建筑工程市场可谓鱼目混珠，许多不符合要求的施工技术充斥着市场，增加了施工的风险程度。由于缺少对施工全过程的监控，往往会导致工程存在严重的安全隐患。同时，技术投入最重要的就是资金，有些资金不明去向，或者出现资金不足的问题，就是由于缺乏一定的监管力度。总之，监管力度不到位会影响施工技术管理的开展，助长施工企业的不良风气，导致大量的浪费。
1.2成本控制问题
第一，不重视材料成本的控制。在公路桥梁的施工过程中,材料的成本占比较重,通常可达到总成本的55%一75%,所以强化施工材料成本的控制尤为重要。但由于部分施工单位并不重视材料采购的成本控制并且也没有合理应用施工材料,导致材料严重浪费,这加大了施工单位的成本,又无法保证路桥施工的质量。
第二，路桥工程成本控制体系不够完善。当前,大多数施工企业内部的责权比较模糊,部分项目负责人因害怕控制成本会影响项目的质量,而忽视了控制成本可以为企业带来的利润,并没有从工程的全局考虑来构建一套比较完善的成本控制体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外,建筑企业对路桥施工过程中出现的意外,缺乏索赔意识,造成建筑施工单位每年在官司方面赔偿很多钱。并且由于路桥建筑工程涉及到的合同项目非常多,双方在合同方面可能会发生相应的违约行为,若施工单位缺乏索赔意识就很难进行索赔工作。
2 公路建设施工的不同阶段技术管理
2.1公路建设施工准备阶段
公路建设的施工准备阶段，大量的技术准备工作主要目的在于为后续施工创造更多有利条件，促进施工正常顺利推进。准备阶段的工作内容主要涉及分析掌握具体工程的施工特点、进度目标以及相关技术要求。技术管理的基本任务就是不断剖析建设项目的施工环境与各项条件，组织技术人员编制相关设计，并研讨确定更具科学性的施工方案，将各种技术因素、劳动力因素、物资材料因素以及组织能力等作为工程的必要条件，从而确保施工长期保持在更为合理地运行状态，并在预定的工期内完成各种工程建设要求，既保证项目的施工质量，也保证工程施工过程的安全性，同时还要保证工程成本得到有力控制。公路建设施工准备阶段的技术管理中，施工组织设计十分重要，其具体内容的制定与落实将是推动项目施工准备与具体启动施工的重要技术基础。在施工组织设计的技术管理中，应强化组织性，对参编人员要分工具体、责任细化，初拟草稿后经过必要的讨论验证环节不断修改定稿。要特别强调的是应明确规定编制施工组织设计资料的依据、格式、内容框架等，增强技术管理标准化。
2.2公路建设施工阶段
公路建设正式开始投入施工后，其施工阶段的技术管理就成为施工现场技术管理，能够更加关注建设项目的施工质量、工期进度、工程成本、施工安全等目标的完成情况。具体的施工阶段技术管理内容有：（1）明确设计图纸重要性，重视会审结果，严格按图作业；（2）探讨编定施工方案，优化具体的施工措施；（3）强调技术交底，执行施工组织设计、施工方案落实施工；（4）对施工进度与计划执行情况进行检查，保障工程在预计工期内完结；（5）强调做好施工日志、施工设计变更记录、隐蔽工程的核实检查清单等；（6）落实施工资料整理归档，不落后、不冒进，严守施工进度的同步性。
3加强公路工程施工成本控制的方法
3.1加强员工成本控制的意识
施工单位的成本管理不只与工程施工项目参与人员有关，也与单位全体人员都有关系。施工项目在制定好成本控制及成本预算后，还需要所有员工积极响应，并按照成本计划进行工作，这样才能达到理想效果。如果在工程施工过程中，施工人员没有按照成本控制和预算方法来工作，就会大大降低原有计划效果。所以，在工程施工中，各个环节、各个部门都要严格按照成本控制方案执行，这样才能有效控制成本。另外，施工单位在建立控制成本管理制度之后，还应该确立成本控制方法，并将其使用在成本控制管理上。
3.2制定科学的成本控制目标
很多施工单位会参照之前的施工工程来制定成本控制的目标，但是在现实情况中，公路工程施工的施工环节、施工规模、人员结构以及技术含量都存在不同，甚至还有一些天气等突发情况都会对成本产生影响，因此，每个项目的成本目标也是不相同的，如果施工单位仅仅依靠之前的工程来确定新的工程的成本目标，而不考虑实际情况的影响，没有将实际情况与成本控制相结合，就失去了成本控制管理的意义。另外，如果施工单位没有分析与预算成本目标，只是大略地将施工费用给到劳务人员，而不对人员情况进行管理，忽略对工程施工的质量检查和施工进度管理，就会造成项目效益减少。对于这种状况，施工单位在施工时，必须要按照合同文件及中标价格、施工条件等实际情况，预测工程施工成本，确定工程目标成本，并且让负责项目的项目经理向公司提交经济指标; 另外，负责项目的部门要按照提交上来的目标成本来制定项目成本计划; 还有，在按照成本计划施工时，还要按照实际情况，为施工程序、机械配置、技术安排、施工队伍、施工选材等项目制定成本目标控制; 最后分配目标成本，各个部门严格落实，并签订成本目标责任状。
3.3 对材料机械费的控制
公路工程中材料的成本控制直接和项目的成本控制有联系。施工材料主要有主材、地材、低值易消耗品、周转材料、机械等，施工材料在工程施工成本控制中占很大的比重，是工程施工成本的重要部分，要按照工程工期合理安排使用。此外，严格选购施工材料，防止材料质量、运输、验收、使用和结算等环节出现问题。要货比三家，择优选择，避免缺斤短两和劣质产品，以及价格过高的产品，还有尽量就近购买材料，节约材料运输成本，按照工程工期及使用合理购买材料，避免材料过多浪费成本及占用资金使用等。
结束语
公路建设是国家经济社会发展中重要的基础设施建设，有了日益成熟的公路枢纽网络，才能更好地提升经济建设的发展速度。公路建设的质量、进度、安全等问题都是当前人们关注的重点所在。先进的公路系统必然拥有更加专业的建设施工水平，既要保障规范化的公路建设施工技术管理，也要重视加强成本控制的科学合理性，若这两方面难以协调到位，将直接影响到工程的建设质量，同时也会造成企业、地方政府乃至国家的经济利益受损。
论文作者:张雨霞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/7
标签：成本控制论文; 成本论文; 技术管理论文; 公路建设论文; 工程论文; 公路论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;