摘要：我国的经济社会不断发展，电力行业也进入了快速发展阶段。近几年来我国的输变电工程项目越来越多，为电力行业带来了前所未有的发展机遇和挑战。在对输变电工程进行管理的过程中，需要对风险进行有效控制，以此提高项目管理的效率和水平。做好电力输变电项目的管理尤为重要，尤其是对其存在的风险作出的评估，不仅可以降低企业投资的风险，还可以在一定程度上提高企业的经济效益和社会效益，具有极其重要的意义。
关键词：项目管理；输变电工程；风险控制
引言
电力事业是国民经济不断发展的支柱产业，其自身的不断发展和进步，不仅给电力企业带来了切实的经济效益，对人民的生活水平也有了很大的促进。输变电工程施工有着周期长、技术复杂、范围广等特点，在实际的施工中，会出现很多不可避免的风险，为保障工程建设的顺利进行，首要任务就是对这些风险作出正确的评估和管理，从根本上减轻或者分散风险，避免不必要的资金投入和成本浪费。在电力行业中，输变电工程项目的数量相对较多，这些输变电工程项目的建设周期长、投入成本较大、对技术的需求相对较高，存在巨大的建设风险。在外部环境的影响下，输变电工程很容易出现安全事故，损害电力企业的经济效益。为了避免出现上述问题，对输变电工程进行风险控制势在必行。
1对输变电工程进行风险控制的必要性
1.1输变电工程的投资成本大
对输变电工程进行风险控制，是因为输变电工程的投资成本大。我国幅员辽阔，输变电工程的项目规模比较大，根据地理环境的不同，输变电工程也呈现出较大的差异性。一些输变电工程项目的建设地相对落后，自然环境较为恶劣，在进行项目工程设计时需要投入更多的成本。由于输变电工程投入的资金比较多，承包单位要承担的经济风险也相应较大。
1.2输变电工程的影响要素多
对输变电工程进行风险控制，是因为输变电工程的影响要素多。输变电工程项目需要根据地质环境要素和气候条件进行设计调整，而除了受到自然环境要素的影响外，输变电工程还会受到以下几个要素的影响：第一个要素是政治要素，一旦社会出现动荡，输变电工程项目建设也会陷入停顿之中。第二个要素是经济要素，当输变电工程项目的原材料价格上涨，输变电工程项目的投资成本要相应增加。
2输变电工程施工安全风险评价
在实际的输变电工程之中，必须将安全风险评估工作落实到每一个施工项目之中，对容易导致风险的因素进行分析探讨并对可能由风险造成的损失程度进行评估。
2.1自然环境方面的风险评价
自然环境是一种千变万化且不可控制的因素，其对输变电工程的影响是不可估量的，但是，为了相应的减少损失，尽最大可能的减小自然环境对输变电工程造成的影响，施工企业应该适当的采取一些措施和手段去应对自然环境带来的一系列风险。自然环境之中对输变电工程影响最大的因素是天气的变化和气候的转变，特别是具体的施工作业条件，应该作重点考虑。另外，施工地点的具体地形、地貌以及施工时间和温度变化都应该视为对输变电工程施工的有影响的风险因素。
2.2人为操作方面的风险评价
一般而言，经济损失程度和人员伤亡是判断输变电工程施工安全风险的重要标准，具体可将风险划分为三个等级，即：一般的安全风险、轻微的安全风险以及严重的安全风险。不同的风险会带来不同的经济损失或者人员伤亡，切不可一概而论。通常情况下严重的安全风险发生的几率比较小，这也是众多风险中最不允许发生的一种风险，除此之外，造成施工人员死亡或者重大经济损失的安全风险也是需要重点避免的，可接受的是轻微的机械损害和人员轻微损伤，只有对输变电工程的人为因素进行科学合理的控制，才能从根本上降低安全风险，获得良好的经济效益。
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3基于项目管理的输变电工程风险控制举措
3.1进行风险预防
为了降低输变电工程项目的风险，需要进行风险预防。在风险预防的过程中，经常要采用工程方法，所谓的工程方法就是物理性的危险防控方法，这一方法的应用较为广泛，因此在输变电工程项目开展过程中比较常见。比如，为了避免输变电工程出现塌方等问题，可以在输变电工程项目的外部施加防护结构，如护坡、堤防等等。在输变电工程项目施工现场有很多危险区域，当导线架设失衡，击打施工人员，会造成严重的人员死伤问题。建设单位应该在输变电工程现场安置警示牌、警示标志等等，提醒施工人员注意。上文已述，输变电工程需要应用大量的机械设备，这些机械设备都有一定的使用寿命，因此建设单位应该形成专门的机械设备管理小组，对机械设备进行定期维护和保养。
3.2加强项目管理
为了降低输变电工程项目的风险，需要加强项目管理。输变电工程项目在开展的过程中会出现不同的安全风险，因此建设单位应该打造风险管理小组，对管理风险、技术风险和质量风险进行分层次控制。在控制管理风险的过程中，应该提高管理人员的综合素质，建立健全风险管理制度。在控制技术风险的过程中，应该设立施工技术的专项资金，引进国内外的先进技术。在控制质量风险的过程中，必须发挥审计部门和监督部门的职责，并将绩效制度和薪资制度联系在一起。
3.3严格规范和审查风险评估报告与施工方案
对输变电工程而言，相关部门对风险报告和施工方案进行严格的规范和审查是很有必要的，这也是预防安全风险的重要环节之一，可以对安全施工起到一定的保障作用，监管单位可以从以下几方面进行输变电工程公共安全的管理工作：
第一，对输变电施工人员进行必要的审查，可以从施工人员的综合素质、专业技能以及精神状态、工作态度等方面着手，尤其是对一些特殊工种的工作人员，对其上岗证和专业技术等方面应该提出严格的要求。第二，输变电工程施工会涉及到一些必不可少的材料和设备，有关部门和监管单位应该对这方面给予足够的重视，在实际的审查工作中，对相关的材料和设备的检查应该落实到具体的生产厂家和出厂规格，对一些比较特殊的材料，应该进行反复的审核和排查，从而保障机械设备可以正常的运转和使用以及保证电源等设备完好无损。第三，对输变电工程具体的施工环境因该做好审查和监测，施工环境不仅仅指的是地质条件，同时还包括台风、气候、暴雨等一些自然灾害对施工的影响。另外一方面，施工的时间以及四周其他潜在的威胁因素都应该作重点考虑和审查。第四，做好输变电工程施工原则、方法、工艺以及相关规章制度的审查，同时对施工的具体流程和安全应对策略也应该进行适度的管理和审查。
3.4适当调整施工方案，做好现场监督工作
在实际的输变电工程施工中，要严格按照施工方案的具体要求进行施工，从大局出发，做好安全预防和管理，将具体的管理和监督工作落到实处。但是对施工中随机出现的风险因素要本着实事求是的思想正确处理，不能一味的参照以往的安全施工方案。此外，监督人员应该深入现场，从输变电工程的基础阶段抓好管理工作，包括后期的变电土建阶段、变电电气安装阶段等方面都应该做好安全管理和监控。
结束语
综上所述，我国的经济社会不断发展，输变电工程项目越来越多。在外部环境的影响下，输变电工程很容易出现安全事故。为了避免出现上述问题，对输变电工程进行风险控制势在必行。
参考文献：
[1]方向,刘毅,王朋,刘婷,黄镇.输变电工程结算管理与造价控制分析——基于江苏省电力公司项目两算对比分析[J].会计之友,2015(23):100-103.
[2]郭锦.基于全面预算管理的输变电工程项目施工成本动态控制研究[J].商,2015(43):22.
[3]卢薏.ERP环境下的输变电工程项目风险控制型审计探索和实践
论文作者:林平功
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/9
标签：输变电论文; 风险论文; 工程论文; 工程项目论文; 风险控制论文; 自然环境论文; 项目管理论文; 《电力设备》2018年第12期论文;