摘要：EPC工程总承包是一种重要的承包方式，其工作范围涵盖现代项目建设的核心组成部分。总承包项目的优势在于能有效缩短建设周期，提高项目投资的经济效益。运用强有力的技术支持，很好地保证了工程的质量。鉴于社会经济技术的持续发展，项目规模也渐渐变大，而项目周期越来越短，传统的项目执行模式已经不能满足现代项目的需要，工程总承包模式的优势在于它能满足工程建设的需要，总承包模式应有广阔的市场前景。然而，我国工程总承包模式仍有许多亟待解决的问题。这些问题的存在严重影响了总承包模式的有效开展，因此本文主要就针对EPC工程项目管理的要点策略进行分析和探讨。
关键词：EPC；工程项目；管理
1关于EPC总承包项目管理模式系统概述
EPC（Engineering Procurement Construction）模式即设计、采购、建造模式。在EPC总承包项目管理模式中，Engineering除了相关设计内容之外，建筑工程整体在内容上的规划策略以及管理上的组织实施均属于其覆盖管辖范围；Procurement在强调对建筑工程项目所需各项设备及原材料的精准采购的同时，更多的是注重采购过程中设备材料的专业性能等；Construction则涵盖多方面内容，如施工、安装、技术培训、运输等等。EPC总承包项目管理模式在建筑工程中的应用，需业主和总承包商两者以工程总承包前提进行合同的签订，由工程总承包商负责建设项目设计、采购、运输以及施工等各方面的监督与实施，而整体性管控工作转交至业主本身。设计、采购、施工是统一规划、组织、指挥以及协调后所开展的项目组织活动。分包商需适当的接收来自工程总承包商的一部分项目建设内容，但分包商自身工作需总承包商对业主负责。在EPC总承包项目管理模式的合约中，并未设置第三方咨询工程师，因此打破了FU⁃DIC“红皮书”条件下的三角关系。业主可通过对相关管理结构的组件，或者向专业化项目管理公司提出委托请求，以实现对工程项目管理和控制的原则性、目的性以及整体性。业主与具体组织实施的接入程度相对较低，在某种程度上为总承包商主观能动性的全面发挥提供了有利条件，且通过对管理经验的总结与利用，实现了工程在社会效益和经济效益方面的双重获得。
2EPC工程项目管理模式的要点
2.1加强项目设计的初步设计和科学管理
必须做好项目设计的科学管理。第一，一定要保证项目设计的科学与合理性。有必要加强设计人员对工程设计重要性的认识，确保设计人员认真对待。在工程设计中，科学规划应根据项目建设的实际环境、行业标准和业主的建设要求进行，以确保项目设计的顺利实施。第二，必须在项目的流程设计中做好评估风险，并考虑存在哪些风险的影响。一方面，项目的设计应该与业主进行沟通，必须保证业主满意，而且设计符合标准；另一方面，需要对实施后期可能遇到的因素进行综合分析和考虑，并在设计中采取风险防范措施。第三，有关部门应在总承包中建立和完善项目设计阶段的监督机制，监督承包商做好设计阶段的设计管理工作，一定要确保方案设计的质量要求。
2.2EPC项目运作的全链条管理
EPC项目运作要想到的应该是全局管理，不论是全链接管理过程中的“E-P-C”的哪一个环节，都必须要有全局观、全链条管理的大局意识。在施工过程中，项目管理人员关注较多的是施工环节的安全、质量、进度和成本的管理，协调的是不同部门的资源与现场安全标准、质量标准和工期计划之间的矛盾，思想方面不太重视，导致有时某些环节出现问题，从而紧急动员国外当地或国内的人力、机械等资源抢赶工期，造成大量成本支出，出现这些情况的原因往往都是只重视局部忽视整体，这些都是要协调解决的。
2.3风险中的应急管理
风险应急管理在总承包项目管理中起着重要作用，它能够处理操作过程中的意外事件。以突发经济风险和自然灾害风险为例，将在风险应急管理中提出一些可行性的对策。自然灾害风险存在突发性和不可预测性的主要特征。在风险应急响应方面，可以按照当地常见的自然灾害预先设计应急预案，在发生紧急情况时立即报告信息，启动风险应急预案，快速疏散人员，监测自然灾害对自然灾害的影响，以保证应急预案的有效实施。现在全球经济并未持续向好发展，如全球负利率的现象增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前世界以负利率作为标价的债券，特别是政府债券，高达17万亿美元，对全球金融市场的稳定造成了重大的挑战，有突发经济危机风险的可能性，因此要制定有效的处理办法，最大限度地减少人员伤亡，保证总承包工程的稳定，准备好突发经济危机的风险的应急措施。总承包企业应对运行中的子项目和部分风险子项目进行认真检查，并采取延期的方式，必要时，能够停止工作，减少资本风险，预防对基本建设项目的过度投资，保障总承包企业的经济利益，满足总承包企业的经营需要。
2.4高度重视安全系统管理的实施性
在EPC总承包商通过人力资源配置来进行管理，在项目部建立具有一定的管理能力和执行能力，它的安全管理组织机构会要求施工承包商完善安全管理体系和组织机构，必须保证安全动态管理和控制的有效实施。EPC承包商从施工单位和公司的安全管理体系出发，修订本项目的安全管理体系、实施方案和管理体系，明确本项目各岗位和施工承包商的安全责任，签订协议上墙表示。考虑到本工程的特点、施工环境和工程进度安排，强调加强安全监理队伍，并根据人员的专业特点。将专职安全管理人员的职责划分为六个方向：脚手架作业、临时用电作业、机械起重作业、高空作、安全培训教育，并进行专业管理。
3EPC 工程总承包实践案例
某居民安置区及相关公共服务设施工程EPC总承包项目，合同总建筑面积约为38 万平米，为多层住宅小区工程，含部分商铺及功能设施。总承包合同签订前，业主已有初步的设计方案，在正式开工前，甲方提出增加楼层、增加电梯、增加太阳能等系统的变更，部分后增加设备由业主供应，该项目为目前国内较为典型的非完全EPC 工程总承包项目。
一是工程实施设计阶段，准确把握业主需求和工程定位，充分考虑建筑用途，优化设计方案，做到简洁大方，对于施工中难度大、造价高的方案设计应慎重考虑、减少甚至避免。准确对工程设计尤其是建筑、水电设计进行定位，在满足功能要求的情况下，尽量减少卫生间、设备管井及设备用房等造价高、施工复杂的功能房间设计，对房间的开关、插座等，数量满足施工要求即可。结构设计中要严格进行限额设计，在确保结构安全和使用功能的前提下，严控各项指标。
二是将建筑面积作为设计的重中之重。由于EPC 工程承包计价模式通常为平米单价，所以设计方案应充分考虑建筑面积计算规则，在满足使用功能的前提下，尽量减少像阳台、悬挑走廊等按半面积计算或多层挑空仅按单层面积计算的设计，尤其是建筑内的不计面积的采光井或通风井更应避免。坡屋面中空间的充分利用，可以增加相应的建筑面积。开发商在面积测绘时采取的措施，同样可以在EPC 面积测绘中加以应用。
三是对所用材料的品质，如墙地砖、门窗、洁具灯具及各种设备的档次进行准确定位。在采购过程中，对不同部位所采用的材料档次应有所取舍，如利用率低的楼梯间可直接采用水泥砂浆地面，而利用率高的电梯厅等关键部位，可采用档次相对较高的墙地砖、石材，以使建筑有较好的整体效果。
四是对设计中造价比重较高的材料的设计方案进行着重优化，如钢筋工程，在满足结构受力要求的前提下，三级钢代替二级钢可以有效减少钢筋的含量，从而进一步降低工程造价。外墙方案可以进行优化，对石材、墙砖等可以用真石漆、仿石涂料等进行替换，但对施工工艺的要求更加严格，做到粗粮细作，以使外立面有个较好的效果。
五是地勘的准确性及是否充分考虑与周边关系的协调等问题，对EPC 工程项目的施工生产顺利进行也有很重要的作用。按照EPC 工程总承包模式，由于地勘准确性不够，造成基础形式的改变，增加的费用应由承包商自己承担。
结语
目前虽然EPC总承包在国内发展缓慢，随着我国建筑市场发展的逐步完善，随着业主对EPC总承包管理认识的进一步提高，采用EPC总承包管理模式的优势将逐步体现出来。国家也将采取一定的措施规范EPC总承包市场，促进国内EPC总承包的发展，相信不久的未来，EPC总承包在国内将获得更大发展。
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[3]柳孝来.EPC工程项目管理模式的发展与应用[J].上海建设科技，2015（04）：72-74.
论文作者:李素波1,冯俊2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/2/3
标签：总承包论文; 项目论文; 工程论文; 风险论文; 业主论文; 模式论文; 承包商论文; 《基层建设》2019年第28期论文;