摘要：由于不动产的信息量较多，工作难度大，无疑给不动产登记窗口的传统的受理以及审核模式带来特别大的难题。互联网将移动互联网、云计算以及大数据等现代信息技术与传统三大产业相融合，创造出一种引领着经济社会发展的新模式、新形态，已经开始广泛应用于各个领域，推进“互联网+”发展是国家的重大战略部署。本文主要根据遂昌县国土资源局不动产服务中心不动产登记窗口工作实际情况，探讨了“互联网 +”新模式在不动产登记工作中的应用，以期进一步提升不动产登记效率以及相关数据的使用效率。
关键词：不动产登记；互联网+；探索；应用
引言
2013年11月，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确规定：“健全自然资源资产产权制度和用途管理制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记。”国务院第31次常务会议明确，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。 但是，由于不动产登记工作涉及面广，任务量大，国土资源局不动产服务传统的登记、审核、受理模式无疑受到特别大的挑战，在现阶段不动产登记工作还存在诸多问题，严重制约着不动产登记工作的高效开展。因而，加强不动产登记窗口“互联网+”新模式探索及应用就显得尤为重要。
1.不动产登记工作存在的问题
1.1人员综合素质问题
在全国不动产进行统一登记的情况下，因为县级以上国土资源主管部门为行政区域房地产登记机构。各级城乡建设部门，农林水产部门配合国土资源主管部门进行不动产登记信息整理交接，解决历史纠纷等问题，在不动产登记开展以后，因为使用全新的业务系统，登记的类别变得更多，登记内容也更加丰富，这对登记人员的综合素质以及业务能力要求愈来愈高，迫切需要加强登记工作人员的业务培训，不断提升其综合素质，使其更好的开展不动产登记服务工作。
1.2平台问题
从现阶段的统计情况可知，土地登记与房屋登记具备很高的信息化水平，大体上采取了空间数量数据库以及信息系统加以管理；森林权利以及海域登记各不相同；草原以及农村土地承包经营权登记信息系统的建设均相对落后。另外，目前的土地、住房、林地、海域以及土地承包经营权等均是通过不同部门加以登记，数据标准以及业务流程有所区别，都是从各自的系统做好管理，所以，不动产统一信息平台势必会面临着诸多数据的集成以及业务流程整合等各种问题。
1.3效率问题
确定不动产登记职能的整合，对于确定不动产的所有权，确保不动产交易的可靠性，保护房地产权利人的合法权益，还要提高登记效率，进一步提升数据的使用效率是分别必要的，对不动产登记数据公示公开的考虑。另外，因为不动产登记和户籍登记、工商登记以及贷款融资等密切相关，所以不动产登记应该思量效率问题。
2.“互联网 + 不动产登记”探索
因为人员综合素质问题以及平台问题属于制约登记效率的关键因素，所以，本文着重由对不动产登记的效率问题来探索。在这里先对“互联网+”进行重点阐述。“互联网+”主要表示的涵养是“互联网+行业”，不过不是指互联网与行业进行简单的相加，其表示的是传统行业借助于信息技术与网络平台，让网络与传统行业加以充分整合，根据大数据分析，提高效率，进而提升服务水平，以创造新的发展生态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2014年11月，李克强总理在第一届世界互联网大会时指出，互联网是“大众创业、万众创新”的新工具，而“大众创业、万众创新”正是这届政府在工作报告中的重要主题，被称作中国经济提质增效升级的“新引擎”，可见其重要作用。2015年，李克强总理在国务院政府工作报告中提出，政府将制定“互联网+”行动。7月，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出，各地区、各部门要在实践中大胆探索拓展，相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验，促进“互联网+”新业态、新经济发展。
互联网思想不仅是一个新的业务、服务模式，在传统产业转型的同时，也不可避免地会影响人们思想和政府机构的运作模式。互联网已经改变了很多行业，不登记登记如何更好融入“互联网+”，互联网可以为不动产登记带来的好处，处理哪些问题均属于本文的重点。在这里，不动产登记融入“互联网+”，已经配备齐全的条件：第一，在互联网上政府网络，最大效率，最大限度地减少行政与社会经营成本，在现阶段的经济大环境下，紧迫性以及合法性无疑是至关重要的；第二，依托互联网技术、工商业制造业已实现电子和国家网络化，借助于信息平台进行不动产登记的互联与共享是发展的趋势；第三，在当前这个网络信息时代，政府部门的重要责任就是“服务”，应该站在服务对象的立场，落实到位，为群众解决实际问题。所以，互联网作为最广泛宣传和最方便的房地产登记政策宣传宣传开放，可以及时准确推动政策信息;为建立房地产登记信息宣传信息采集，反馈平台，实时了解用户需求，完善不动产登记服务，提高不动产登记处理效率，为建设房地产综合服务平台，能够获得各种不动产基础信息，依靠大量数据分析，能够为主要决策给予数据指导。
3.“互联网 + 不动产登记”应用
这些年来，我国大部分地区在建设不动产统一登记平台的过程中，引入“互联网+”的理念和思路，将不动产统一登记与联审联办平台进行设计和建设，从而将不动产登记系统、电子政务系统、一张图系统等多个系统互联，并通过不动产登记联审联办将地方与不动产登记相关联的数据进行集中会审和存储，形成了真实、安全、稳定、可靠的不动产登记数据，实现了不动产登记“全覆盖、零距离”。
本文以“互联网+不动产登记”为例来阐述“互联网+”的实际应用。
3.1建立了房地产登记事前申请资料管理和利用模式
根据现行房地产登记法律法规，借助于中心的实际工作分析制定“房地产登记事前申请资料”的标准资料格式，建立房地产登记在线申请数据库，实行在线用户和在线项目管理，使房地产登记项目更加数字化和标准化，且实现申请数据与内部数据的有效对接，构成一套完整的数据链管理运用模式。
3.2 建立房地产登记预申请平台
满足公众需要，建立“房地产登记预申请平台”，建立房地产登记信息的采集、监督以及反馈平台，可以直接访问办公企业，群众需求，使房地产注册最为复杂的办件流程进入网络平台，要实现电子认证与电子互动，实现与企业办公室的直接接触，降低人们的办件成本，提高服务水平。
3.3 建立房地产登记预约平台
将办件服务转向网上服务，实现智能办公与网络预约，切实解决大厅登记办理人员多、需长期等待以及过程复杂的问题，借助于系统窗口报告实现在线预订快速处理。
参考文献
[1]何欢乐,姜栋,张鹏.切实推进中国不动产统一登记的新思路——解决分散登记问题的过渡期方案[J].中国土地科学.2013.7
[2]黄亮,张鹏. 不动产统一登记新思路——谈以土地所有权为基础的不动产统一登记体系构建[J]. 中国土地.2013.3
第一作者简介
高美仙（1971-）,女,汉族,浙江省丽水市遂昌县人，本科学历，经济师，从事国土不动产登记工作。
论文作者:高美仙1,尹智燕2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/14
标签：不动产论文; 互联网论文; 房地产论文; 平台论文; 数据论文; 效率论文; 遂昌县论文; 《基层建设》2017年第13期论文;