（四川东祥工程项目管理有限责任公司 四川成都 610000）
摘要：在我国电力工程中，坚持监理制度与项目管理对电力企业的发展有着重要意义。监理制度与项目管理二者既相互独立，又相互联系，只有做到二者有机结合，才能够切实发挥监理制度与项目管理的作用，实现对电力工程的科学管控。本文针对电力工程中监理与项目管理所处的现状展开探讨，并根据二者有机结合过程中所存在的问题，提出几点参考性意见，希望可以对相关单位以后的工作有所帮助。
关键词：电力工程；监理制度；项目管理制度
电力行业与生活、工作等方面息息相关，所以电力工程的建设也饱受关注。为了更好的加强电力工程的建设，必须要坚持监理制度，发挥监理作用，为项目管理提供必要基础，从而促进电力工程建设的发展。
1、电力工程监理与项目制度的内涵
1.1电力工程监理
从学术上来讲，工程监理是指在电力工程的建设期间，建设方委托具备足够资质要求的企业，按照国家颁发的相关法律法规和具体的施工合同要求，对施工一方的工程建设实行监管的过程。在开展电力工程监理过程中，要严格监控施工方的施工方式、施工材料等，要对施工方最后的施工质量进行严格验收，促进电力工程项目的顺利开展。而监理制度，就是企业在对电力工程进行监管的期间，开展工程监理所需要依靠的标准制度。
1.2电力工程项目管理
电力企业的工程建设具有复杂化，其内容众多，且分布行业众多。工程项目管理，即为对这些项目，按照法律法规和项目设计的要求，在保证质量安全和人员安全的情况下，严格把控建设成本，保证项目质量与项目进展，从而为企业增加效益，促进企业的发展。工程项目管理是一种综合性管理，强调一次性控制管理，具有较强的约束性、特殊性。
电力工程在开展建设期间，具有资金密集和技术密集的特征，与其他行业相比，电力工程对质量安全、配套设备的要求相对来说也较高，合作单位众多，建设项目规模小而分散。这种情况下，无论是开展工程监理还是项目管理都存在一定的难度，尤其是我国的工程监理与项目管理还停留在一个较低的层次上。
2、电力工程监理存在问题
2.1缺乏完善的电力工程监理制度
虽然近年来我国建筑业飞速发展，某种意义上促进了工程监理水平的提高。但在某些要求较高的行业内，在开展项目工程监理时，仍然存在无序开展的情况。归根结底，其原因是缺乏完善的电力工程监理制度。电力工程具备特殊性，针对电力工程开展建立工作时，必须要遵守国家的法律法规以及相应的专业规章制度，然而我国在建设过程中由于种种原因，电力工程的监理方面的制度并没有完全建立起来。在过去传统发展探索期间，不完善的监理制度还可以发挥一定的效用，但如今在新时期下，传统的监理制度并不能满足现实的需要。有关企业和部门也认识到了监理制度的缺失，着手开始完善监理制度，但因为缺乏实际操作，监理制度仍然不够贴合实际。所以在施工过程中，需要工程监理的方面，比如采购材料、施工作业等方面仍然存在着一定的隐患，不能满足后期工程质量的保证。
2.2工程监理发展时间较短
电力工程监理发展时间较短，相应的，发展水平不高，发展层次也较低。我国迄今为止，专业的工程监理企业并没有很好的发展起来，这一部分仍然属于小众行业，导致电力工程监理发展缓慢。与国外发达国家相比，我国的工程监理企业历时较短，发展缓慢，且在发展过程中存在诸多弊端，存在不小的差距。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然国家对于电力企业的改革促进了工程监理行业的发展，为工程监理行业起了一个良好的开端，但从整体而言，工程监理行业仍然存在着数量少，规模小，水平低的问题。
2.3监理工作不及时开展
监理工作必须要及时开展，适时介入，这样才能保证监理工作的有效性。电力工程从一开始为设计阶段、招投标阶段，然后再是施工阶段和验收阶段，这四个阶段整体都需要建立工作的介入。但很多电力工程企业认为，前两个阶段并不需要监理工作的介入，这种认知是非常错误的，施工阶段的监理为主的思路，使得真正开展监理工作时，难以把控工程管理，工作衔接不好，工程的管理仍然存在一定的隐患。
3、工程项目管理存在问题
电力工程项目管理因为种种原因，仍然保留着传统的工程管理模式，导致管理水平不高，项目的法人也不能及时将合同管理权和工程进度转交给监理人，从而阻滞了监理工作的进行，难以保证工程的质量。
虽然电力企业在过去属于国家调控，但近年来，国家逐渐放开电力行业，大量的外资和民间资本逐步进入到电力行业中，电力行业之间的竞争压力增加。为了进一步缓和这种压力，电力行业在做资金配置时，减少了成本的投入，尤其是管理方面，认为管理只是其中辅助部门，专业化的部门占首要位置，所以导致对管理人员的不重视。一般在电力行业内，管理人员多由资历较老的老员工担任，并不是专业出身，缺乏相应的专业知识，没有较高的管理能力。且电力企业不愿意花费其他成本去为这些员工组织培训等活动，所以企业内的管理水平日复一日停留在同一水平，为监理工作带来许多难题，直接影响了工程项目的建设质量。
4、如何优化电力工程项目中工程监理现状的策略
4.1建立完善的工程监理制度
在电力工程建设期间，必须要建立完善的工程建立制度，保证工程监理有章可依，有章可循。立法部门要重视这一方面的问题，完善工程监理等方面的法律法规，使之做到有法可依，有法可循。电力企业同时要配合立法部门，完善企业的工程监理制度，可以把工程监理制度纳入考核指标中，并根据工程监理的工作开展，制定相应的奖惩制度，提高工作人员对监理工作的积极性，切实发挥工程监理的作用，来保证电力工程的质量。
4.2更新管理理念，建立科学的管理模式
管理层是企业管理的核心，管理层要提高对项目管理的重视程度，更新项目管理理念，建立科学的项目管理模式，改用专业的管理人才，不断规范电力工程的项目管理流程。在项目管理实践过程中，要明确工作人员的权责，使之落实到个人，特别是在工程项目的项目评估和合同签订环节，要格外加强管理，使之朝着规范化、标准化的方向前进。重新调控资金配置，加大对管理的投入，引进新鲜人才，强化项目管理负责人的责任意识，管理意识，充分发挥管理人才的作用，提高项目管理水平，为建立工作打好基础。
4.3将工程监理与项目管理做到有机融合
不仅是电力工程，还有其他类型的工程，为了保证工程质量，达到行业内的工程标准，都需要对此进行严格的监理。监理工作并不是纸上谈兵，必须要运用到实际工程中，为了切实达到这一目的，可以将工程监理与项目管理做到有机融合，制定和完善相关支持监理工作的管理制度，有助于在项目管理工作中切实发挥工程监理的作用，使电力工程项目在质量和安全性上得到保障，以此来提高整个电力行业的发展水平。
小结：
在电力工程建设期间，必须切实发挥工程监理和项目管理的作用，才能保证电力工程建设质量，提高整体行业水平。发挥工程监理和项目管理的作用，可以通过完善工程监理制度，加强对工程监理的重视程度，提高管理人员的综合素质，来促进电力工程监理与项目管理有机融合，保证电力工程项目的质量和安全。
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论文作者:付勇
论文发表刊物:《云南电业》2019年6期
论文发表时间:2019/11/29
标签：工程监理论文; 项目管理论文; 电力论文; 电力工程论文; 制度论文; 工作论文; 项目论文; 《云南电业》2019年6期论文;