瑞典文化创意产业发展现状及政策设置_文化创意产业论文

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      文化创意产业发展政策的制定是一种新的看待问题的方式。换言之，我们现在创造的不是一个新物体，而是一种新方式。我们看待这个问题的方式不一样，这种新的方式又跟其他的方式，比如考虑什么是公司、什么是文化的方式产生了冲突，我们要以积极的态度在这两点之中找到共同点。

      本文首先将从瑞典的角度，阐释文化创意产业的发展和政策的制定既是区域的、国家的也是北欧的事情。从欧盟整体和全球角度来说，世界文化产业都是相关联的。接着，本文还会涉及到文化产业增长的先决条件、文化产业发展需求和未来的可持续发展。

      一、文化创意产业的发展和政策制定

      文化创意产业在不同层面上的发展

      

      在瑞典国家层面上，根据瑞典历史，文化产业不是自上而下，从政府往下推进的一种产业。它是从区域层面创生的，而政府在对文化产业推进的时候，因为小心谨慎而难以跟上文化产业发展的步伐。瑞典这个国家有900多万人，21个区域（省份），算是一个大国了，对瑞典的文化部门而言，要花很长时间去了解，可见政府压力很大。在这21个区域当中，每个区域都在考虑自己应该做什么有意思的事情，他们应该采取什么样的措施让自己的区域更有意思。由于旧行业在慢慢消失，他们必须创造新的产业，所以这些区域就开始看重文化创意领域，把文化创意作为发展重点。在此过程中，他们采用将多种不同文化融汇在一起的方式，让文化产业能促进更多的就业和活动，为实体经济注入动力。在国家层面上，2007年文化部长和企业部长在一次会议上进行了讨论。讨论的内容围绕着文化和企业应当联系在一起，会上两位部长决定联手促进文化和企业共同发展。创意产业的发展，不仅需要文化行业的动力，也需要欧洲文化的动力。

      在北欧层面上，北欧的国家间在文化领域有诸多联系。不是每个国家都可以做所有事情，如果每个国家都在做的话，很可能和其他国家有一些重复性工作，所以如果把国家放在一起，会有很多可以共同合作的领域。因此，我们就创造了一个平台用以解决文化创意方面的工作，这是一个暂时的项目，现处于开端阶段，借此我们可以利用此平台联手做项目。来自不同国家的人，不管是制定政策还是制定某些具体法律方面的专家，聚在一起共享知识。因为这是一个新的领域，他们就可以一起测试自己的政策是否见效。

      在全球层面上，大家也谈到了企业和文化之间需要联手，中国政府一直在不断地促进这个行业的发展。我认为这种全球运动是比较有特点的，这种政治运动把文化和企业联系在一起，就可以席卷全球。因特网也是一个很好的动力，我们可以通过它很快地进行知识的共享和传播。欧盟中有些国家是七年的预算周期，而瑞典的预算周期只有一年。在文化和创意产业这样一个新生领域，短的预算周期是好事情。

      KREANORD——北欧促进文化创意产业发展的组织

      我要讲的是去年我在KREANORD这个机构以及在这里做了什么样的工作。KREANORD是北欧国家之间联手组成的一个机构，这个组织是第一个将文化、业务部门和企业部门联系在一起的机构，它的概念和我们讲的概念是一致的，很重要的是把不同的力量聚集在一起，我想政治家们也明白这个道理。合作机制和建筑网络是很重要的，这既指部委之间的合作也是指行业间的合作，这是一个很难的新概念，所以很多行业不知道自己原来是创意行业的一部分。这个机构的目标是从全球市场获得投资者的资金支持，其中教育也是很重要的一环。KREANORD在每个国家有很多特别项目，它也希望能创造一个文化市场，我们也考虑过能不能建立一个共同的北欧国家市场。我想这不是KREANORD能够解决的问题，因为还有很多其他的问题，但起码KREANORD可以在这些领域找到共同点，因为这些国家之间有很多共同之处。

      文化创意产业在中国取得了很好的数据，GDP的10%，但在瑞典，GDP的3.5%就已经很多了。我们可以用很多种方式来分割这个领域，但我的方式跟其他人的方式还有不同，比如说文化中有文化设计，这里包括了今天知道的东西和一些我们不知道的东西，一些新的概念，所以我们的界限不要太明确，因为有些事情是一直快速演变的。而且政策是政策制定者来制定的，所以我们希望把文化领域弄得更宽泛一点。这就是总体的包含在文化领域里的。我想跟大家表明的道理是，我们是一个非常小的国家，这些事物之间都是有紧密联系的，它是整个文化创意行业很重要的有机组成部分，作为文化部的一名官员，我们可以在所有领域都积极活动，而且要看到这种领域与领域之间的联系也是特别重要的。随后实际文化领域的参与者来演讲的时候，我们会看到更多细节的数据，在全球，文化行业的数据化是特别广泛的，有些时候他们是直接从一个国家内部立刻发展到一个国家外部，甚至没有在国内做太多的活动。所以这些不同的细分市场都是组合在一起的，这样才形成了一个文化创意领域的全貌。

      二、文化创意产业增长的先决条件

      文化创意产业增长最重要的先决条件是什么？第一个先决条件是我们所称的创意的核心艺术就在核心的中央，当大家都谈到数据化因特网的时候都会谈到内容及文化方面的内容，比如说音乐就是内容，播放的是程序也是内容，我们也希望有能力创造文化和新的艺术、新的作品、新的想法。因此很重要的一点是：每个政策领域都要和文化联系在一起，我们想将文化的核心都放在文化部，在有些情况下就把文化的一些权力给予企业，让他们意识到，这也牵扯到社会和他们所在的社区，了解他们的发展空间，文化需要了解在自己大的发展空间内有什么样的能力，反过来看并不需要非常严格地指定这些文化创意产业是归企业部还是工业部来管，因为需要碰撞才能擦出火花，这涉及到了另外一些版权植入的问题。

      这是第一个有障碍的问题，我看到了中国的发展时间更长，而在我们北欧国家，其实文化和创意部门可以接受的内容没有那么多，从世界历史上看这个概念只不过产生十多年，在文化和创意领域的定义也很模糊。包括政治领导是要回到最基本的层面，我们是否在长远上有一些统计数字，瑞典是如此，欧盟也很难拿到一些统计数据，当然我们并不是要用统计数据来证明这个意义，才可以起到支持的作用。同时，还要获得世界的认可，提高能见度。如果说面对投资者、面对银行讲讲你们是否知道文化产业比汽车产业还大，他们会问文化和创意领域是一个什么样的产业？还要有一些类似的机构做一些思想工作，教育社会各界让他们认识好这个产业，这是一种认可，另外需要的是企业界自己认可文化创意产业。

      三、文化创意产业的发展需求

      瑞典两年前流行过一种情况，一些传统的工业产业害怕自己被淘汰，他们很不愿意谈及这些新的产业，有一种话语权被剥夺的感觉。开始谈新的产业必定要让这些传统工业产业话语权减弱。我只能替瑞典来发言，起码在瑞典，我们传统的那些工业产业不怎么谈文化和创意产业。当然他们还是会关注，特别是关注政治层面怎么样谈这个问题，但他们并不会直接参与舆论在这方面的谈论。未来他们也不得不发言，这是早晚的事情。

      在文化创意产业的发展过程中，出现融资问题，往往是规模小的企业。仅有一些巨头公司，出现在音乐产业还有电影业，但相对其他产业来讲，平均企业人数很少，大部分国家文化与创意产业中有90%的企业都是两三个人。所以面对融资的时候，就会有这么一种矛盾，他们完全不理解，也看不出它有什么价值，然而你想向他们解释一下你的概念，他们是很难听懂的。所以我们很想了解“愤怒的小鸟”他们第一次怎么跟投资接触的。他们第一次推介的时候是如何介绍概念的，我们有这样那样的东西需要你们投50万，那么他们怎么样推广？我们也需要成立一种担保的机制能缓释银行界还有投资者要面对的风险。2016年，瑞典将会正式出台新的担保机制，金融界现在正在疯狂地准备做各种各样的部署，因为金融界有能力利用文化担保机制，另一方面也需要文化产业主动申请，所以我们这方面恐怕还是需要有很大努力，特别是小的国家，大一点的国家更加能够控制。

      四、文化创意产业未来的可持续发展

      我们的未来将是可持续的未来，共享风险的未来，有可持续的和高效的版权管理体制，并且能互相容忍的未来。

      第一，持续的未来。特别是政治层面需要的是一种可持续的未来，在言论层面是这样的，而且也需要在文化主管部门和产业主管部门做一些长远的部署，这将是一个改变文化和产业管理模式的很大、很长远的政策。政府可以通过资本层面、结构层面和公共教育层面提供大量的数据支持。

      第二，共享风险。包括政治和经济两种风险，在政治层面这是一种打赌，你要公开出来支持一样东西，政治层面等于是冒险的行为，到现在为止还是公开支持这些。经济风险还没有管理好，个别领域有一些小的进步，但我们还没有彻底地解决这个问题。

      第三，可持续的、高效的版权管理体制。全球层面都认识到了保护文化产业的创意收入，主要通过版权的管理和保护，这是公认的原则，同时也要保证消费者，特别是那些创新产品的消费者能够以比较方便的方式去用新的产品。

      第四，相互容忍的未来、特别开放的环境。需要文化部门做很多的测试和探索。不要有太多的限制影响大家的创新和创业，比如说你想出十个可能性，让他们全部市场化，哪怕是最后只有两个能行。政治、文化和经济各方面都要接受这种风险的存在，因为到时候的回报远远超过你要付出的成本，当然最好的例子是“愤怒的小鸟”，说不定我们接下来还能听到更多正面的例子，也能证明这一点。

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