汉中市工程建设监理公司 陕西汉中 723000
摘要：建筑监理是建筑工程的重要工作，新时期下，建筑监理在建筑工程建设中有着不可替代的作用。基于建筑工程建设监理工作的含义，分析了我国建筑工程监理的现状，并指出了新时期我国建筑工程建设监理工作所存在的主要问题，针对这些问题提出了解决对策，希望能对监理工作的推动提供参考。
关键词：建筑工程；建筑监理；问题；对策
1 建设工程建筑监理现状
建筑工程监理作为建筑行业不可分割的一部分，在近年来已经逐步形成了相对完整的标准和行业格局。所谓建筑工程监理，就是指在建设单位的委托下，具有资质的监理单位依据相关法律、标准、工程方案及合同等，利用各种手段，包括经济、技术、法规等，对施工单位的的工期、施工质量、及相关资金的利用情况进行合理的监督和管理。建筑工程监理作为协调建设单位和施工承包单位之间利益的有效载体，对工程质量的保障，工程资金的合理利用，双方利益的制衡和保护等具有重要的现实意义。
既然监理单位在建筑工程中具有如此重要的作用，那么作为从事工程监理的工作人员除了具有必要的资质外，还必须要具有工程方面的相关理论和实践基础。
有关建筑行业的《规范》也进一步推动了监理工作的发展；相关监理价格和监理对象也已基本得到了制定和划分，提高了监理工作的效率和公正性。在建筑工程监理随着我国社会主义现代化建设的不断深入也朝着更加现代化的方向发展的同时，在新时期，建筑工程建设监理工作仍然面对着这许多问题。
2 建筑工程建设监理工作所存在的问题
2.1 有关工程监理的法律法规体系还不够完善
建筑工程建设监理所存在的问题之一就是相关法律体系的不完善。事实上，建筑工程监理工作应当是贯穿于整个建筑工程的始终，从工程起始阶段的有关工程设计规划、工程的勘察设计、工程方案的论证和制定到具体的工程施工管理、工程材料的采购、工期的保证，再到工程后期的竣工、验收，包括后期的养护等。但是目前，众多有关的建筑行业的法律法规都是针对建筑工程的施工阶段制定的，在工程其它阶段有关工程监理工作的涉及较少。
2.2 工程监理的的市场还不够规范
建筑工程建设监理工作所存在的问题之二是监理市场的不规范。在社会主义市场经济的大背景下，各监理单位为追逐利益和争夺资源，再加上缺少完善法律体系的约束，造成了监理市场的恶性竞争，导致了行业格局的混乱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中，一个明显的不良现象就是监理单位为了尽可能的承揽业务，没有监理资质的单位大规模的在市场上非法挂靠监理证照，这种行为属于不正当竞争行为，严重影响了监理工作的市场规范；另一个现象是监理市场的区域保护非常严重，按照市场经济的原则，市场在具有足够的开放性的前提下才能健康的运行和发展，这种区域保护行为实质上是对市场开放性的大肆破坏，是对市场竞争的公平的严重挑战，违背市场的原则就一定会影响市场的健康运行，进而会破坏市场的平衡，最终将严重阻碍整个行业的发展。
2.3 工程监理的工作及责任不明确
建筑工程建设监理工作所存在的问题之三是监理的工作及责任不明确。首先，由于业主行为的一些不规范等原因，监理单位要承担一些业主本应承担的工作和责任。其次，随着农业技术的改进以及城市建设的热潮，大量缺乏理论基础、工作经验及实际操作技术的农村劳动力大幅的涌入城市建筑工程中，建筑队伍低下的素质大幅增加了监理单位的工作和责任。再次，监理单位的工作及责任的加强也属于市场的潮流。监理单位在建筑行业历来处于比较赶尴尬的地位，建筑市场的监理制度形成之前，作为开发和投资的建设单位往往掌握着工程的控制权，时常对施工单位的工作指手画脚，在监理制度实施之初，建设单位仍然习惯于掌控工程建设，由于相关体系的不完善，监理单位只能处于尴尬的“架空”的地位，有责无权，严重制衡监理市场的运行。
2.4 监理人员的自身素质还有待提高
建筑工程建设监理工作所存在的问题之四是监理人员的自身素质不高。监理制度在我国建筑行业起步较晚，再加上监理工作的待遇较低，地位尴尬，很多高端人才都不愿从事监理工作。许多监理工作者都是应届大学毕业生，只是经过了短时间的培训就上岗，或者有的是由其他诸如设计或管理岗位临时抽调过来的，在工作经验上有所欠缺，对监理工作的认识也不甚到位，相关规范也不是非常的了解，为此，很多监理都只是把监理工作当做是质量的监督，认识非常片面。
3 建筑工程建设监理工作的对策研究
3.1 进一步完善工程监理的法律法规体系
针对有关工程监理的法律法规体系还不够完善的问题，要进一步通过立法等形式制定有关建筑工程监理工作的法律法规，深入的明确有关监理工作的行为规范。不仅是有关施工阶段的规范，更要将这些规范延伸至整个建筑工程全过程，保证监理工作在整个工程期间的有序开展。另外，对于一些不合市场规律、有碍市场发展的法律或规定，要及时予以淘汰。
3.2 进一步规范工程监理市场
针对工程监理的市场不够规范的问题，要通过调节市场机制的方法予以进一步的规范。要将规范的招投标体制充分应用到监理市场中，保证监理工作的公平、公正、公开性，抵制暗箱操作和不正当竞争。对于破坏市场开放性的区域保护性现象要予以果断的杜绝，监理工作的正常开展、监理行业的健康发展，需要一个公平、开放的竞争环境。
3.3 进一步落实工程监理的工作及责任
针对工程监理的工作及责任不明确的问题，要对工程监理的工作及责任予以进一步的落实。对于一些由于业主的不正当行为导致监理工作的增加，要针对业主设立一定的问责制。施工方在引入一些没有工作经验的农民工时，要对其进行足够的岗前培训，降低施工过程出现质量问题的风险，减少监理不必要的工作。还要通过健全制度的方法，明确工程监理的主体作用，提高监理的工作自主性。
3.4 进一步提高监理人员的自身素质
针对监理人员自身素质有待提高的问题，一方面监理人员要加强自身修养，另一方面还要从提高监理的地位和工作待遇方面入手。首先，对于一些应届毕业生和另外一些缺乏监理工作经验的人员，要及时的通过理论学习提高自己，还要注意工作中经验的积累；摆脱了监理尴尬的行业地位、提高了监理的工作待遇就能大量吸引高素质的人才，从而提高了进一步提升监理人员的整体素质。
结束语
在新时期，随着建筑行业的发展和建筑市场的风云变幻，工程监理依然会面对诸多的问题，但是，只要能够对这些问题产生的原因进行合理的分析，统筹协调，就能找到解决这些问题的对策，从而保证监理市场的正常运行，推动工程监理行业的长远、健康发展。
参考文献：
[1] 罗孟君 . 建筑工程监理工作现状分析与对策研究 [J]. 科技创新与应用 ,2014(1).
[2] 王正宇 . 现阶段建筑工程监理工作中存在的问题及对策分析[J]. 科技风 ,2013(4).
论文作者:曾立志
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/20
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