摘要：近些年以来，建筑领域的投标以及招标市场整体上是趋于完善的。针对建设工程项目，如果能够将其纳入招投标视角下，则可以从源头入手来规范并且约束整个工程建设，同时也消除了潜在性的风险与隐患。因此，针对现阶段的招投标市场，应当致力于对其中的规避招标、围标串标、虚假招标与其他不公正行为的彻底杜绝，以促进工程招投标的不断优化与完善。
关键词：建设工程；招标投标市场；存在问题；对策分析
1导言
建设工程招投标有关的各项规章制度已经逐步健全，市场中较多建筑企业也能切实遵从现有的招投标规则来约束自身。但是，值得注意的是要制定相应的规章制度来规范工程招投标的各项市场行为，对当前暴露出来的某些不法与不公正招投标状况全面加以纠正。因此在未来的建筑工程招投标实践中，有关部门还需密切关注招投标市场，采取综合性的举措，促进我国建筑业步入良性发展的轨道。
2建设工程招投标的概念及发展阶段
2.1 建设工程招投标的概念
建设工程涉及到的招投标，指的是遵照现有的交易规则来发布特定的招标条件；在此前提下，竞标者对于上述的招标行为予以全面参与，最后通过评比得出最适宜上述工程建设的中标方。
2.2 我国建设工程招投标的基本发展阶段
2.2.1 建设工程招投标制度的初步建立阶段
在80年代早期，工程招投标的有关机制就得到了初步设立，其中重点包含议标制度以及其他有关制度。
2.2.2 建设工程招投标制度的不断规范发展阶段
进入90年代以后，招投标机制整体上表现为更强的规范性。在此阶段中，主动性的邀标方式逐步取代了原有的被动议标。
2.2.3 建设工程招投标制度日趋完善阶段
在目前现状下，工程建设涉及到的各项投标与招标机制都在逐步健全，其中涉及到招标投标法及其他有关法规。
2.3 我国建设工程招投标的一般程序
一般性的招投标流程应当包含前期性的招标预备、拟定招标方案、发布招标公告、审核投标单位资质、投标过程、评标过程、中标公告的发布以及协议的签订。
3我国建设工程投标活动中存在的问题
3.1 建设工程招投标活动的准备阶段
在某些情形下，投标人由于受到利润的驱动，那么将会运用相应的利诱行为来实现针对此次招标结果的把控，确保自身能够拥有主导性的地位。
3.2 建设工程招投标活动的投标阶段
3.2.1 投标人层面
为了获取标的，投标人很可能表现为合伙围标串标的状态，运用恶意串通的方式来实现彼此之间的联合，充分利用评标办法尤其是报价评分的规则，使自身投标处于优势地位。
3.2.2 建筑工程招投标过程层面
当前某些投标人借助不良手段来恶意参与投标，或者凭借借牌挂靠的措施来获取被挂靠单位的高级资质，丰厚的业绩资源以及其他层面支撑，针对整个竞标操作予以操控。
3.2.3 评标专家层面
评标专家有可能受到贿赂与收买，因此单纯关注于不法利润的谋求。在此情况下，评标专家就会倾向于编制不适当的投标文件。由此可见，评标专家在整个评标进程中占据了最关键的地位，其扮演的裁判员角色无法做到公平与公正。
3.3 建设工程招投标活动的开标评标，定标签订合同阶段当前阶段的招投标市场仍然表现为不法的定标及开标行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体来讲，评标专家将会与投标者实现彼此的恶意串通，以便于投标者对于招标资质予以顺利获取。在此前提下，评标专家就会协助其实现不法利润的获取。此外，某些投标合同还可能受到擅自篡改，甚至表现为阴阳合同的状态。
4建设工程招投标中违规行为的原因分析
4.1 经济利益层面原因
在当前阶段中，建筑市场整体上正在面对激烈化的行业竞争。因此作为投标者来讲，多数投标方都致力于获取更优的利润，以便于显著提升自身占据的行业竞争位置。由于受到上述思路的影响，某些投标方就会倾向于私下串通当地监管机构或者行政部门。为了谋求利润，上述投标方不惜凭借利诱方式来实现自身利润的增多。在此前提下，某些监管部门还倾向于包庇或者漠视上述的不法招标现象，以至于流失了较多珍贵的国有资产。在利润的驱动下，招投标市场呈现显著的各种负面效应。
4.2社会体制层面原因
截至目前，各地建成的多数工程都不能欠缺行政拨款作为最根本的支撑。在此状态下，建筑领域针对市场化竞争尚未全面予以引进。因此可见，社会体制现有的某些弊病很可能减损了应有的工程建设效益。作为建设单位来讲，其如果没能全面平衡自身具备的利益、权利以及相关义务，则会倾向于单纯关注利润，但却忽视了核心性的社会效益。除此以外，现阶段仍有某些国有型建筑企业欠缺应有的灵活性与自主性，因而很难真正突显自身拥有的行业优势。探究其中的根源，就在于行政干预并没能真正予以消除。
4.3建设工程制度层面原因
从制度视角来看，当前各个省市都已设置了相应的评标规程，此项举措在客观上有助于约束现阶段的建筑市场，针对其中各类招投标有关行为也能全面纳入约束范围内。与传统模式相比，建立于招投标约束前提下的新型工程制度体现为独特优势。然而实质上，相比于现阶段的工程建设进展速度而言，上述制度并没能随之予以更新，其中突显了较大差距。例如在涉及到合理低价的设定过程中，对于潜在性的弹性要素尚未全面纳入考量，而仅仅关注了经济标与商务标。
5解决问题的对策和建议
5.1提高市场准入，加强行业监管
首先应该提高建设工程承包市场的准入门槛，严格审查承包公司的资质，确保竞标方有足够的专业能力和资格。其次，应该充分发挥监管部门的监督职能，完善由发改牵头，电信、水利、铁路以及交通等部门互补配合，形成监管合力的局面，共同打造建设工程招投标市场健康的发展环境。最后，监管部门应该规范建设工程的招投标秩序，加强资格审查、标书审查、投标文件递送、招投标信息发布、评标过程监督等程序的监督和管理，积极促使企业运用电子招标平台进行招标，引导各方参与者在法律允许的范围内合理参与招投标业务。
5.2加强企业知识产权激励
针对无资质投标公司向有资质投标公司购买资质等现象，监管部门应该加强对企业知识产权的激励，引导投标公司树立知识产权保护意识，强化企业的知识产权保护力度，防范杜绝资质购买等类似现象的发生。引导企业重视自己的知识产权保护，避免发生建设工程投标公司相互串通、资质共用等行为。
5.3加强对招标代理机构的监督和管理
目前，我国建设工程招标单位的招标工作大多依靠招标代理机构来实施完成，招标代理机构市场混乱很大程度上影响了招投标市场的健康发展。目前，国家取消了招标代理行业资质，招标代理行业从业人员零门槛，执业水平参差不齐，整个行业乱象丛生，因此行政监管部门应该对招标代理机构实行全方位的监督和管理，完善信用考核机制，对招标代理从业人员进行基本的要求和监管，做到“懂工程，招工程”，对于健康合法的招标代理机构给予鼓励和扶持，坚决取缔非法招标代理机构。在此基础上，加强对招标代理人的法制化教育，引导招标代理机构走健康发展之路。
6结语
随着新时代的到来，中国的工程建设发展日渐迅猛，建设工程招标投标工作开始走向市场化。各类建筑承包公司层出不穷，建筑承包市场竞争日趋激烈。许多建筑承包公司为了在激烈的市场竞争中有一席之地，在建设工程招标投标过程中采取各种非法的竞争手段来谋取私利，在很大程度上破坏了建设工程招标投标市场的竞争秩序。
参考文献：
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[3]王宏辉.建设工程招标投标中的评标体系研究[D].兰州交通大学，2016.
论文作者:赵鑫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/21
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