切实加强混合所有制企业党建工作的几个问题，本文主要内容关键词为：所有制论文,几个问题论文,切实加强论文,党建工作论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，混合所有制经济已成为我国经济的重要组成部份，加强混合所有制企业党建工作，是新时期党建工作的一项重要任务。加强混合所有制企业党建工作，必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以提高党组织的影响力、凝聚力、战斗力和创造力为落脚点，以保障和促进企业健康发展为中心任务，以维护、实现、发展最广大人民的根本利益为目标，着力在准确定位、健全制度、建好队伍、作用到位上下功夫，切实提高党的工作水平。
一、准确把握混合所有制企业党建工作的着力点
混合所有制企业党组织在促进企业的健康发展，具有不可替代的政治优势。但从惠州市最近对40家混合所有制企业的调查情况来看，党组织发挥作用一般化的有13家，发挥作用不正常的有5家，分别占32.5%和12.5%。造成这种状况既有思想认识方面的原因，也有具体措施不到位方面的原因。因此，要做好这一领域党建工作，首先，必须理清思路，切实摆正位置，准确把握工作着力点。
第一，端正思想认识，要从一般抓转变为重点抓。要从战略的高度认识我国混合所有制的经济规模越来越大，从业的人员越来越多，抓好这一领域的党建工作，是巩固党的执政基础的需要；是保障混合所有制经济健康发展，壮大民族经济实力的需要；是新时期我们党与时俱进，实现有效领导的要求。因此，必须把混合所有制企业党建工作作为固本强基工程，摆上各级党委的重要议事日程，花力气重点抓好。
第二，落实领导责任，要从表面抓转变为深入抓。据调查，有的党组织和党的领导同志感到混合所有制企业党的工作难做，有畏难情绪；有的还片面认为，只要生产经营好，企业党建工作就自然会好，出现以抓生产代替抓党建的现象，等等。为此，必须像抓农村基层党建工作那样抓混合所有制企业的党建工作，规定落实责任制的具体内容，包括调研、帮扶解决的问题、限时所要达到的党建工作目标，并将落实责任情况列入领导干部工作实绩考核内容，与干部奖惩挂钩，促使各级党的领导干部尽心尽力抓好混合所有制企业党的工作。
第三，强化工作规范，要从个别抓转变为整体抓。随着混合所有制企业发展，这一领域党建工作越来越繁重，必须加强制度保障，做到总体部署，形成有关部门齐抓共管的长效机制。一是制定混合所有制企业党的工作条例，进一步明确混合所有制企业党建工作的地位作用工作方式和活动经费保障等。二是在市、县（区）成立企业工委，具体指导混合所有制企业党建工作。三是组织部、企业工委、国资委等有关部门加强工作协调，建立联席会议制度，定期分析情况，做出具体指导的工作部署。
二、努力提高混合所有制企业党务工作者的工作水平
努力建设一支数量充足、结构合理、素质过硬，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质党务工作者队伍，是搞好混合所有制企业党建工作的关键。实现这一目标，要从制度建设入手，以制度保障这支队伍的发展巩固和优化。
第一，建立混合所有制企业党务工作者任职资格制度。实行任职资格制，是保障任职人员工作水平的重要措施。一要做好预测规划。市、县（区）委组织部以及企业工委、国资委做好协调，结合混合所有制企业的发展，及时做出党务工作者预备人选方案。二要确定任职资格。要明确担任不同规模企业党务工作者的任职条件。组织部门和企业工委、国资委要联合抓好任职资格培训和考核，最后经组织部门批准，取得任职资格方可上岗。三要抓好任职资格的定期审核工作。每隔1-2年进行一次任职资格复审，任职资格可上可下，因犯错误被撤销党内职务的，就自行失去党内任职资格，如需要再任职，必须重新确认任职资格。
第二，建立混合所有制企业党务工作者待遇保障制度。在一些混合所有制企业由于党内职务不作为企业职务待遇的依据，影响了党务工作者的积极性。要根据混合所有制企业的特点，建立党务工作者职务待遇保障制度。目前在实践中可考虑实行这样一些做法：一是由国有或集体控股或相对控股的企业，实行企业党务工作者与企业决策和经管者交叉任职；外资或个人控股的企业，由上级党委指定企业党组织负责人。他们都享受同级职务的工资待遇。二是设立混合所有制企业党务工作者工资待遇保障金，保障金由财政或集体单位筹集，党务工作者的工资待遇参照行政机关，按照适度合理、简化易行的原则设定若干档次，略高于相应等次的公务员待遇。三是参照聘请企业经管者的做法，实行聘请党务工作者年薪制。薪金可由企业或财政、集体单位解决。
第三，建立混合所有制企业党务工作指导员制度。调查发现，有些混合所有制企业党建工作不到位的原因，多数与企业党务工作者业务不熟悉密切相关。从混合所有制企业特点来看，实行党务工作指导员制度，是帮助混合所有制企业党务工作者提高党务工作水平的好办法。党务工作指导员可由退居二线的领导干部、退休党务工作者、部分机关党务人员组成，在市、县（区）委组织部指导下，在企业工委、国资委党委领导下开展工作。其主要任务可规定几项：一是贯彻上级党组织的指示精神；二是搞好上下党组织沟通协调；三是指导企业党组织开展党的活动；四是培养企业后备党务工作者；五是为企业党组织提供服务保障。
三、教育和引导混合所有制企业广大党员树立共产党员的良好形象
搞好混合所有制企业党员队伍建设，必须针对其特点，勇于探索创新搞好党员教育管理、发挥党员先锋模范作用的新举措新途径。
第一，适应新变化，开展坚定党员政治信念教育。目前由于就业方式的变化，在混合所有制企业工作的党员成了“社会人”，他们“人随利益走”，为了追求利益最大化，随时都可能“跳槽”。这种新变化对党员教育提出了如何正确认识和解决谋求个人利益与坚定党员政治信念的问题。因此，抓好混合所有制企业党员教育，必须以坚定政治信念为着力点，以党的纪律为基本前提，以保持党员先进性为基本目的，不断增强党性意识，使党员无论在哪里就业，发挥党员的先锋模范作用。
第二，适应新特点抓好党员管理，增强党员自律意识。从惠州市的情况来看，混合所有制企业的党员多数由两部分人构成，一是企业领导者和各层次的经营管理人员，二是企业保安人员。这些企业党员的工作岗位一般有三个特点：一是分布散；二是工作地点离总部偏远；三是工作岗位重要。针对这些特点抓好党员管理，必须增强党员自律和责任意识，严格自我约束，时刻牢记党的纪律和党员的责任，自觉发挥积极性、主动性、创造性，在各自的岗位上带领广大员工推动和保障企业的健康发展。
第三，适应新形势抓好党员发展，优化党员队伍结构。有些混合所有制企业党组织抓党员发展工作力度不够，主要在认识上存在三个误区：一是混淆抓企业生产经营与抓发展党员工作的关系，存在着重生产经营轻发展党员工作；二是混淆政治标准与业务标准的关系，存在发展党员以业务标准代替政治标准的问题；三是混淆发展党员数量与质量的关系，存在片面追求党员数量而忽视党员质量的问题。党组织发展党员有严格的标准和程序，这是保证发展党员质量的前提。因此，发展党员必须严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，既重视抓好领导层、经管层、高知群体的党员发展工作，又抓好生产经营一线的党员发展工作。切实优化党员队伍结构，保障党员队伍质量，使每个党员在工作岗位都成为一面旗帜。
第四，适应新要求开展党员活动，发挥党员先锋模范作用。混合所有制企业党员要发挥作用，须借助一定的形式和载体，才能展现党员的风貌。从实践来看，应着重把握以下几点：一是发挥党员的先锋模范作用要与企业的发展和生产经营紧密结合起来。特别是在企业生产经营任务紧急繁重情况下，要号召党员勇挑重担、能吃苦，以特别能战斗的实际行动体现党员的先锋模范作用，并以此影响带动员工，赢得上下的信任，从而增强党组织的凝聚力和号召力。二是依托工会组织开展党的活动。开展工会活动是国际的做法，有法律依据。为此，党组织可依托工会组织开展党的活动，发动党员做好员工思想政治工作，发挥党组织在企业中的政治作用。三是结合企业文化建设开展党的活动。企业文化是企业形象，是企业发展的基本要素。混合所有制企业党组织可通过企业文化活动，增强党员在员工中的亲和力、影响力和带动力。
四、充分发挥混合所有制企业党组织的政治保障作用
混合所有制企业党组织发挥政治保障作用，面临的主要困难是外资和个人控股的决策经营者担心党组织干扰企业正常的生产经营，害怕党组织影响他们正常的决策权和生产经营指挥权。面对这种情况，混合所有制企业党组织在参与企业重大决策工作时，应注意把握以下的原则：
一是参与不越位。要明确企业党组织参与企业的重大决策的目的是保障企业的健康发展。参与的方式主要是提建议，出主意。在外资和个人控股企业的党组织主要是发挥的政治优势，提供政策法规服务，提供政治保障。参与不是设置障碍，不是争权争利，而是保障企业的健康发展和维护和企业的整体长远利益。
二是协调不添乱。在混合所有制企业各投资主体发生矛盾时，企业党组织要从企业的整体和长远利益的高度进行协调，这样才能发挥党组织的政治作用，容易受到各方的信任和接受。同时，当企业出现困难需要政府解决时，企业党组织要出面帮助解决。但协调帮助要得当公正和合法，要有利于企业的健康发展，不能把协调帮助变成增添难题。
三是凝聚不干扰。企业党组织是企业各群众组织的政治领导者。企业党组织要善于发挥自身的政治优势，协调、整合企业各种政治资源，凝聚各方面的力量，扩大党的群众基础。凝聚各方政治力量要有序和规范，要符合国家的政策法规，防止被不良情绪和错误信息误导，干扰企业正常的生产经营。
四是维权不迁就。维护企业和员工的合法权益，是企业党组织政治保障的一项重要内容。维权时党组织应以政策法律为依据，充分利用自身的政治资源和优势，防止和制止一切侵害企业投资者和企业员工的正当权益的行为发生。维护这两者的正当权益都是代表最广大人民的利益。在维权工作中，既要讲政策又要讲策略，不能蛮干又不迁就，要坚持政策的原则性和灵活性的统一。