论文摘要：伴随着我国城市现代化建设的不断进步，全国城市轨道交通的建设也取得了重大突破，在城市轨道交通线路的建设规划工作中，经常会出现暗挖隧道穿越既有线路的问题，近距离施工时相对复杂且互相影响，施工风险极大，可能危及既有线地铁正常运营和施工现场周边建筑设施的安全，如何最大限度降低这些影响，确保地铁车站暗挖隧道施工顺利开展，同时保障既有线路的正常安全运行，已经成为比较重要的研究课题。本文结合重庆市轨道交通10号线红土地车站土建工程案例，对暗挖地铁车站下穿既有地铁车站施工成本控制进行了探讨。
关键词：深埋暗挖地铁车站；成本控制；下穿既有运营地铁车站；
引言
在我国现代城市建设中，地下空间的开发利用已成为一个重要的组成部分。市政地铁工程施工日益增多。此类轨道交通项目大多数位于城市中心，由于地形地貌环境比较特殊，为保证地面交通的正常运行以及减小对周边居民的生活影响，市政地铁车站施工多采用暗挖法大断面施工，新建地铁工程受地下空间的限制及既有地铁换乘的需要，因此近距离穿越既有地铁线路施工大断面隧道不可避免。穿越方式一般有3种，上穿、侧穿、下穿，其中暗挖地铁下穿既有线地铁工程施工技术难度最大，风险最高，施工成本的控制成了一个关键的问题。
1、工程概况
红土地车站位于重庆市五红路主干道下方，是重庆轨道交通10号线与既有运营6号线的换乘站，车站起点里程为K12+192.745，车站终点里程为K12+414.745，总长度222米，最大开挖面积为475.8平方米，车站主体采用暗挖法施工，总建筑面积为24168平方米，大致呈南北向布置，采用15米岛式站台，单拱双层（局部三层）结构。车站二次衬砌结构宽25.2米，高20.81米为复合式衬砌结构。车站埋深很深，顶部覆盖层厚度约68～73m。本站与6号线红土地站“十”字换乘，共设置2座风道、4个安全出入口、1座无障碍电梯井、4个出入口及6个换乘通道（其中2个换乘通道为预留）。6号线红土地站位于本站上方，两站竖向净间距仅为5.06米，下穿6号线段采用两个分离的单洞双层拱形结构。新建10号线红土地车站下穿6号线红土地站的平面关系如图所示。
2、城市暗挖地铁车站施工成本的构成
2.1成本管理的定义
成本管理是企业生产经营的总称，包含施工管理过程中对各项成本的核算、分析、调整、决策及控制等一系列科学的管理手段。一般包括对成本的预测、决策、计划、核算、控制、分析、调整和考核等职能。项目管理的一个重要组成部分就是成本管理，它要求工程项目系统全面、科学合理的促进增收节支、加强成本核算，为改进项目管理方式，提高项目整体经营管理水平具有重大指导意义。
2.2成本管理的特性
工程项目成本管理贯穿整个工程项目建设全周期，并且工程项目是属于一次性投入的行业。在施工过程中严格把控施工过程中的成本投入，对成本进行事先控制和动态控制。施工建设过程中，施工的环节比较多，成本控制是一个的动态的系统，这个控制过程应该有一定的检测周期，这样才方便改进施工中的成本管理。
2.3成本管理的意义
随着城市基础设施建设水平的不断发展，建设地铁项目已经成为城市发展必不可少的一项工程。为了在竞争行业中处于不败之地，现代企业管理推崇的是一种全员管理，即要求上至管理决策阶层、下至一线员工集体参与企业管理，企业成本管理工作当然也不例外。要想增强竞争力，就要在保障工程质量的同时降低成本投入。降低成本实现目标利润，才能创造更大的经济效益，因此工程成本管理手段的改变，建立更适应时代要求的计算机系统资源管理方式，成为我们大力推广的方向。
2.4成本管理的流程
2.4.1成本预测：通过目标利润的方法确定项目的预算总成本。在项目开工分解工号的基础上，通过自上而下的方法把预算分解到具体工号，横向按成本要素（工费、料费、机械使用费、其他直接费、管理费、税金等）将成本目标逐层的分解，落实到工程、工经、物资、机械、财务等每一个基层部门，最后完成对项目可操作的预算结果用于实施，明确各部门的成本控制目标以及应负责的经济责任，充分的调动起各部门工作的积极性和创新精神，将成本控制意识作为企业文化的一部分。
2.4.2成本控制：整个项目实施过程中，及时检查、跟踪成本的执行情况。对工程实施过程中所发生的各种消耗进行统计、分类记录，计算各个核算单元的总成本，分析找出实际支出与预算的偏差，并系统分析产生偏差的原因，随之制定整改措施，对整改后的成本措施执行情况进行跟踪监控，成本核算是工程实施过程中所实际发生的工料机消耗的真实反映，为成本管理提供重要依据。
2.4.3成本考核：在工程实施过程中及完成后，对工程成本形成过程中的管理好的经验和失误做法进行系统的总结和评价。为工程降低成本的措施做出参考依据。
3、城市暗挖地铁车站施工成本控制的方法
3.1人工费的控制
人工费的控制具体可以从以下方面做起：
3.1.1劳务分包队伍的选取
工程劳务分包队伍原则上要公开招标或邀请招标，特殊情况下也可以采用议标或竞争性谈判方式确定分包方，分包方招标工作要遵循 “严格标准、公开公正、择优录用、集体决策”的原则，优先从资源库选用信誉好、实力强和长期合作意愿的队伍，保证分包队伍质量。结合施工计划情况，合理划分分包方竞标单元，安排分包方数量，结合项目施工重难点工程综合评价分包方的施工能力，对各竞标单元的施工工程数量进行确认，确定各竞标单元的用工时间、机具配置以及劳务人员人数，严格控制作业层的管理人员数量，建立完善的考核评价、激励机制和奖惩制度，做好奖罚分明。
分包方招标主要工作流程分为九个步骤：1、划分竞标单元→2、编制招标文件→3、队伍资格预审→4、招标邀请并接收标书→5、开标与评标→6、二次议标→7、定标→8、编制合同及评审→9、签订合同。重庆轨道交通10号线红土地车站属于暗挖换乘车站，车站主体最大开挖面积为475.8平方米，3个出入口、4个换乘通道均与既有运营车站相接，只能由下向上单口施工作业，劳务分包方的选择尤为重要，经过一系列考察，最终确定选取开挖支护队伍3家、衬砌防水及内部结构队伍6家。
3.1.2人员的培训
对于劳务队一线施工的操作人员加大技术教育和培训力度，提高其专业技术水平、自我安全意识和纪律性，提高工作效率。通过采取领导带班制度，班前讲话，安全教育培训，组织全体人员观看安全主题宣传片和事故警示教育片。通过对典型事故进行剖析，分析原因、吸取教训，增强自我防范意识，从而推动项目安全生产工作。确保工程的施工质量，一旦出现返工的现象，会增加项目很多的工期时间和人工成本，避免这种现象的出现，能够有效减低人工成本的支出。
3.1.3合理优化
在设计要求范围内通过合理优化施工方案及工艺，节约材料安装制作人工费用。严格控制零星辅助工的使用，根据现场实际，有计划、有审批的合理安排和使用零星工日并做好使用记录。除配合材料、设备供应商卸车（按合同规定），限价工作内容范围规定以外的材料倒运，工地转移，防洪抢险、重大检查及大型专项活动的文明施工外，原则上不再发生零星工日费用。
3.2材料费、机械使用费的控制
地铁工程项目施工中投入最大的一项成本就是施工中所使用的各种类型设备、材料，从材料设备的采购到使用都要贯彻成本控制管理，必须依据施工组织方案，配备材料机械设备，严禁随意增加材料机械数量，坚持按定额实行限额领料制度。
3.2.1材料机械的选取
在材料、设备采购上要坚持比价格、比质量、比信誉采购。物资采购要坚持集中采购，以区域招标采购、长期战略伙伴采购为主、竞争性谈判为辅；二三项料以阿里巴巴等电子商务网络竞价采购为主，以了解市场行情比价择优选定供货方为辅的形式进行。
设备使用主要包含了设备采购与机械租赁，设备采购以招标为主，竞争性谈判为辅进行采购。机械租赁根据需求计划，结合前期调查施工所在地的机械租赁市场资源情况，形成施工机械租赁调查报告，编制项目机械配置建议方案，明确机械名称、规格型号、数量、使用日期等。机械租赁要遵循公司与项目部层级管理、公司统一集中管控、内部自有机械使用为主，外部租赁为辅及经济适用的原则，通过设备租赁，盘活设备资产，最大限度地调剂使用自有机械设备，减少重复购置，提高设备的投资效益。重庆轨道交通10号线红土地车站通过优先使用公司自有机械，以机械折旧及维修的方式有效降低了机械成本的支出。
3.2.2日常管理
实施物资机械集中采购是一项有效的成本控制措施，合理使用材料，就要做好现场管理，从材料的运输入库、存放、领取及正常损耗、废旧材料回收、余料的回收等环节必须有计划有制度有检查有监督和考核。
1）物资部应对材料超耗情况进行逐项核实，把好经济关。节约材料的途径有：①认真计量验收，如遇数量不足、质量差的情况，要进行索赔；②严格执行材料消耗定额，通过材料需求计划落实，监控好搅拌站材料消耗情况；③正确核算材料消耗水平，坚持余料回收；④加强现场管理，合理堆放，减少搬运，减少仓储和堆积损耗。周转材料要按照先内部调剂再外租、根据使用时间确定租赁或购买的原则实施供应。采用挂网招（邀）标采购、竞争性谈判采购或网络采购方式。施工生产所需周转材料的计划、采购、供应、调拨、租赁、使用、维修保养、摊销、处置。提升周转材料管理水平，提高周转材料利用率，以此有效降低工程成本。
2）试验室应加强混凝土配合比的试验工作，减少喷射混凝土的回弹量。
3）工程部加强对施工工艺的控制；①严格控制暗挖地铁工程超欠挖，避免超挖应做好测量放线工作和打钻时周边眼和辅助眼的间距及外插脚的控制，提高光面爆破的质量，减少爆破过程超挖数量；②加强支护工序，提高喷射混凝土的施工工艺，降低喷射混凝土施工过程中的回弹量。有效的控制超挖能减少喷射混凝土材料的超耗，增加人工功效，降低出渣工程量，进而达到降低成本。
4）机械部要加强对机械设备的管理，避免不正当使用造成机械设备的闲置。合理、充分的选配和利用自有机械设备，注意不在超过机械所能承受的最大负荷下进行工作，要在力所能及的情况下使用机械，提高机械利用率和机械效率，充分发挥机械的生产效率。加强对机械设备的日常维修和保养工作，每月必须坚持定期对每台机械或设备做保养维护，自有设备大多陈旧老化，保养维护尤为重要，对于机械故障，无论大小都应及时地进行排除，这样才能保持机械的正常性能。另外，地铁暗挖施工时，空压机组占比也很重要，在施工中应有专人看护，如没有施工，应将机械电源切断，避免不必要浪费。
3.3间接费及其它直接费的控制
精减管理机构建立一支高效、精干的复合型人才项目管理队伍，根据定员定编的原则合理确定管理幅度与管理层次，制定费用分部门的定额指标，有计划地控制临时设施费、固定资产折旧等各项费用开支，严格审批各项费用的支出，例如办公用品可二手市场购置，员工出差、探亲以经济实用为前提报销往返费用。在工程施工中，要加强人员安全的监督及控制，下穿既有线施工时随时根据自动化监测数据调整安全施工措施的配置，坚持零事故目标的管理思想，减少工程事故成本的支出。
4、城市暗挖地铁车站施工成本中存在的问题
4.1管理意识不强
随着企业工程成本管理的提出，行业分化加快，企业重新排列组合，进入大企业垄断时代，好的企业在加速壮大，差的企业在加速淘汰，成本管理才得到更多的关注并采取有效的措施。降低工程施工成本，有利于提高企业整体的经济效益。但是如何保障工程质量的前提下降低成本，企业表面上看起来人员分工明确，职责清晰，各司其职，但是整体上却是缺乏全员参与成本管理的意识。如果现场施工管理组织管理人员只负责施工技术、施工进度和工程的质量，采用可行但相对不经济的技术措施，为了提高施工效率而盲目地缩短工期，还不合理地增加施工人员以及增加施工设备等，就会造成工程总体成本增加。如果物资管理人员现场材料收发数据不精确，台账不及时，必然会导致材料浪费及二次搬运费的增加。有效地成本管理应该要求企业每一个员工树立全员参与意识，激发员工进行成本控制的主动性，由少数人的成本管理变为全员参与成本管理，到达企业与个人共赢。
4.2成本控制管理制度的建立不完善
不同的企业之间存在较大的管理差异，施工成本的管理制度又良莠不一，施工项目缺乏完善的成本控制体系，考核流于形式有的甚至没有建立起相对应的成本管理制度，建立一套完善的控制制度，不仅需要专业的管理人员，还需要执行落到实处，所以施工成本的管理得不到有效的保障，企业的持续经营、发展壮大也没有了前提和保障。
地铁工程施工项目全过程是一个持续的动态过程，成本控制是在这一过程中伴随工程施工不断实施的，也是动态的过程，工程施工持续周期长，涉及环节复杂零碎，想要全面整体的做好成本控制，必须建立起相关的监督机制，在工程开工初期、施工过程中、施工结束后在各个施工环节都应加强成本控制的监控力度，过程中及时发现存在的问题并提出相应的专项改进措施。
4.3预算机制不健全
成本预算是成本管理的一项重要环节，也是贯穿整个施工过程的重大步骤。但是多数企业对于预算机制环节不重视，预算人员对施工成本没能进行精细化预算，无法结合项目施工实际情况制定一套切实可行的预算方案，对本次工程成本进行没有科学分析，造成成本指标出现偏激现象。
当成本预算符合审批条件时，各部门岗位人员应该主动揽责，配合管理人员积极开展各项施工措施，将预算落到各处、落到实处。除此之外要加强监督效果，各部门按月、季度进行相关成本消耗的核算，总结一段时间以来成本预算的执行情况，与相关指标做出差异分析。
结束语
建设项目施工全阶段成本控制是一项精细复杂的工作，成本控制的好坏直接关系到企业的经济利润，关系到在同行业中的竞争力，因此控制好成本，才能获得有效的最大利润，在施工管理机构中，应该要求全部项目管理人员，都具备一专多能的素质，既是工程的质检员、进度监督员又是成本核算员和控制员，每个岗位都要有与成本管理控制相关联的能力，每个人都要有节约成本的意识，全体管理人员都要明白自己的责任以及为降低工程项目成本应该注意什么，这样项目成本目标不难实现。
参考文献：
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论文作者:何鹏
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第20期
论文发表时间:2019/4/29
标签：成本论文; 车站论文; 地铁论文; 材料论文; 工程论文; 机械论文; 成本管理论文; 《建筑细部》2018年第20期论文;