现代化建设需要稳定的社会政治环境——谈促进社会持续稳定的五个关系，本文主要内容关键词为：现代化建设论文,促进社会论文,持续稳定论文,稳定论文,政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届五中全会通过的中共中央的《建议》，描绘了今后15年我国国民经济和社会发展的宏伟蓝图。江泽民同志在全会上的重要讲话，高屋建瓴，深刻阐明了改革、发展和稳定等十二大关系，指出：“没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起，多么好的规划、方案都将难以实现。”保持社会的长期稳定，攸关现代化建设的成败，攸关“九五”计划的顺利完成，是实现宏伟目标的前提和保障。在新的形势下，要保持社会的长期稳定，应处理好以下五个关系：
一、正确处理局部与全局的关系，着眼全局，抓好局部。全局由局部构成，局部是全局的有机组成部分；全局主宰局部，局部反作用于全局，对全局施以制约和影响，两者是对立统一的关系。全局性的稳定有赖于局部的稳定，局部的稳定为全局奠定根基。局部稳定问题的解决，有利于全局稳定问题的解决，又不等于全局问题的解决，而全局稳定问题解决了，局部问题往往就能迎刃而解。另一方面，局部与全局又表现为一对现实性矛盾，彼此间构成一个动态的变化过程，局部不稳定因素的扩展、蔓延，就会影响、危及全局的稳定。“胸无全局，不足以谋一域；忽视局部，不足以谋大业”。所以，必须着眼全局，抓好局部的稳定。相对全国稳定这个大局而言，江西是一个局部，必须无条件服从全国这个大局，树立“全国一盘棋”的思想。同时，又必须立足江西，维护好江西的稳定。在处理全局与局部的关系上，要防止两种倾向：一是片面地认为只需全局稳定就行，局部无关紧要，对局部的问题熟视无睹，麻痹大意。二是片面地认为全局的稳定有上面管，下面只要办好自己的事就行，甚至过分强调局部，不顾全局，搞“分散主义”、“地方保护主义”或“上有政策、下有对策”，妨碍政令、警令畅通等。这两种倾向都不利于持续稳定，必须克服。
二、正确处理短期与长期的关系，着眼长远，抓好眼前。长期是短期的积累，短期是长期的分割，短期性、阶段性稳定是长期稳定的基础。长期稳定是短期稳定量的积累和质的飞跃，并直接表现为时间的连续性和一贯性。正确地辩证地把握两者之间的关系，要求我们既要着眼长治久安，高瞻远瞩，深谋远虑，制订长远规划与长远目标，又要脚踏实地，从实际出发，以现阶段为起点，一步一个脚印地把维护稳定的工作推向深入，保持工作的持久性和连续性，通过短期稳定达到长期稳定。为此，既要注意一个时期的治安特点和规律，审时度势，提出因时制宜的对策，同时，又要提高预见性，防止那种不切实际的急功近利，只顾眼前，“一叶障目，不见泰山”的短期行为，甚至被短暂的胜利与稳定局面冲昏头脑，沾沾自喜，松懈斗志而功亏一篑。古人云：“人无远虑，必有近忧”。说的也就是办任何事情都必须着眼长远，抓好眼前。
三、正确处理正常与非常的关系，着眼正常，抓好非常。正常与非常相互对立，相互依存，也相互转化。持续稳定只能建立在长期正常之上，非常是稳定的最大障碍。由于事物是发展变化的，没有固定不变的正常，也没有一成一变的非常。两者之间总是处于相互斗争的曲折起伏之中。实践证明，社会治安总的运行轨迹就是这样一条曲线，而非一条直线，正常与非常交织在一起，此长彼消。只要治安秩序正常，自然就有稳定。而非常局面一出现，稳定必然受到威胁。所以，我们必须把正常作为出发点和归宿点，狠下功夫抓好非常。一是要紧紧抓住正常不放，兴利除弊，扬长避短，确保正常良好的治安形势不断发展和巩固，把非常问题解决在萌芽状态。二是化非常为正常。非常转化为正常，不可能自然完成，而是贯穿了主观符合客观，主观能动性作用于客观实际的过程。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，各种治安问题可能增多，某些非正常状况的出现在所难免。因此，既要对治安非正常状况保持高度警觉，更要对出现的非正常问题采取强有力措施果断处置，不让其酿成气候。只有把非正常状况化解了，正常局面才可能应运而生。三是要居安思危。即使治安持续稳定已成定局，也不能高枕无忧，麻痹轻敌，而要居安思危，防患于未然。“安不忘危真惕夕，常思危困必无危”、“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”、“治于忧患，乱于逸豫”。古往今来，莫不如此。
四、正确处理安定与安民的关系，着眼安定，抓好安民。社会安定以民心安稳为基础、为标志。民心浮，民情乱，整个社会就无安定可言，持续稳定也就如同泡影。要稳定，首先要安定；要安定，首先要安民。唐代陈子昂云：“百姓安则乐其生，不安则轻其死。轻其死，则天下乱矣”。安民是社会长期稳定的根本。纵览天下兴衰盛亡，人民是否安居乐业，民心向背是决定性因素。所谓“民惟邦本，本固邦宁”、“社稷系民，民若水，水可载舟，亦可覆舟”、“民所安矣，乾坤定矣”。因此，我们要把社会安定放在首位，通过安定达到持续稳定。而安定的关键环节又在安民。“得民心者得天下，安民心者治天下”。要把安民放到关系到经济建设成败、社会主义制度巩固与否，整个国家生死存亡的高度上来认识。“为政之道在于安民”，而安民之道在于体察其疾苦忧患。社会治安问题一直是人民群众关心的热点，如何严厉打击各种严重刑事犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感，是维护安定的一个强有力手段，也是安民的一条有效途径。
着眼安定，抓好安民，还要求我们正确对待与处理人民内部矛盾，防止矛盾纠纷激化，把各种不安定因素与苗头化解在萌芽状态。江泽民同志早就指出：“在加快经济建设和改革开放的新形势下，正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是我们国家政治生活的主题，也是维护社会稳定的重要基础。”事实充分证明，安民工作做好了，安定就有了保证，稳定也具有了坚实的基础。什么时候民不安，民心乱，什么时候社会就动荡，甚至最终危及大局的稳定。只有政通人和，人民安居乐业，大局才能安定，社会也才能得到持续稳定。这是一条颠扑不破的真理。
五、正确处理治安与经济的关系，着眼经济，抓好治安。治安与经济是一个矛盾统一体。唯物辩证法认为，在矛盾的两方面中，有主要方面和次要方面之分。矛盾的主要方面处于支配地位，决定着事物的性质与方向，矛盾的次要方面处于从属地位，它的存在影响事物的发展进程，对矛盾的主要方面具有反作用。以经济建设为中心，这是全党全国的大局，是矛盾的主要方面，决定着其他一切工作包括社会治安工作的性质与方向。社会治安毫无疑义要服从、服务于这个中心。正确处理与把握治安与经济的关系，要注意树立三个意识：一是“中心意识”，即要牢固地树立以经济建设为中心的意识；二是条件意识，即治安工作要为经济建设创造必不可少的环境和条件。经济建设的发展，离不开社会的稳定和良好的社会治安环境。三是基础意识。即强有力的治安工作需要一定的经济基础。只有经济发展了，治安工作和社会稳定才有雄厚的物质基础和强有力的保障。总之，经济发展推动治安稳定并以治安稳定为保障，治安稳定促进经济发展，并为经济腾飞铺平坚实的道路。从根本上说，只有把经济搞上去，提高经济效益，改善人民生活，持续稳定才能拥有牢固的物质基础。