摘要：随着我国经济的发展，人民日益提高的生活需求以及企业日益增长的电力需要，电力事业的发展可以说面对着更多的机遇和挑战。而目前，电力工程的建设造价成本就成了一个限制电网发展的重要问题。面对越来越大的工程成本和越来越难的资金筹措，如何控制电力工程的造价和成本就显得尤为重要。本文阐述了电力工程全过程造价控制的基本原理，列举了几个全程造价控制的基本入手点并进行了具体分析。
关键词：电力工程；造价；成本控制
引 言
我国经济发展及人民生活对电力的依赖可以说不言而喻，各行各业对电力需求量的日益增加，也为输电工作带来了很大的挑战。目前一些电力工程的成本可以说与日俱增，如何在有限的成本下，最大程度的进行电力工程建设，一直是比较值得关注的问题。而且一定的成本控制，也有助于防止资金的滥用和浪费。
1电力工程造价的全程控制概念
1．1 工程全过程造价的控制与管理
对电力工程的全过程进行造价的控制与管理，是一个专门的综合性工作工程。是以建设项目为管理的内容基础，控制工程满足造价整体目标的系统工程，可以直接称为全程控制。电力工程的全过程造价管理包含两个部分，分为造价控制和造价管理。工程造价控制是主要通过工程预算圈定大致的造价目标，把造价控制在既定的范围内；造价管理主要按照确定好的预算值，在过程上对工程造价进行有效管理，一方面避免了成本的过度节约，一方面也阻止了成本的浪费。这样做能够达到增加工程效益，这也是工程实施过程中必不可少的管理控制工作。
1.2 造价控制流程
对电力工程进行全程进行控制造价可以说是一个非常复杂工程，时间长，综合性强。电力工程一般会消耗较大的资源量，施工工序比较复杂并且一般工程的周期不会太短。要在复杂多变的情况下，将造价控制落实到每一个施工环节和技术应用细节上，实属不易。所以全过程的工程造价控制需要逐步分析施工的过程和环节，确认流程和施工材料，实施好造价管理工作。流程控制首先需要从造价的决策方向入手，在决策时就尽量选择经济可行的工程方案。其次是对工程的初步设计阶段的概算进行合理预估。最后就是在工程实施阶段控制好施工预算，竣工后做好工程的最终结算。
1.3 全程造价控制的特殊性
电力工程造价管理上需要有动态性、阶段性，综合工程施工情况进行系统管理，依据电力工程特点，做好工程造价的管理和控制。电力项目种类繁多，比如水电发电站和火力发电站，各种大中型变电站，高压电网以及一些长距离的电网工程等等。在工程项目施工的过程中，这些都会消耗比较大的资源并且面临比较复杂多变的地理环境，所以造价管理工作从整体性和实效性出发。
2 全过程造价控制的关键问题
2.1决策缺乏可靠的分析和判断
为了避免在施工过程中出现造价上升等导致的资金紧张等问题，电力工程项目需要在决策时就做好准确的经济分析和工程的可行性判断。由于没有做好科学的造价分析和进行正确的成本控制，电力工程项目进行中也没有对工程的工期和地理因素影响进行考察，单纯的进行成本的估算是没什么意义的，是脱离实际的。在项目初始，对施工工艺的选择和设备的确定也是会造成造价增长超出预算的主要因素。工程项目确立以后，需要根据整体的项目规模，考虑市场上的材料价格，相关的技术条件等等结合投资的经济成本，对施工的技术方案进行全面的计划安排，对工期和施工进度进行铺排。
另外，一项电力工程项目的建设标准也是影响工程造价的因素之一，电力工程的建设项目应该以项目相关的规模、施工设备、面积、建筑标准和相关配套来作为确定工程造价的考虑范围，建设标准也需要根据国家或企业的自身实际情况来制定。建设时需要考虑投资情况是否充裕、建设标准是不是铁和实际情况，建筑工程材料价格合理程度、被投资的工程项目是否存在风险性等。
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2.2电力工程的概预算和定额
如果想对电力工程的全过程进行造价控制，那么电力工程的概预算和定额是工程项目造价控制的关键问题。一方面，概预算可以说是造价成本确定的一个理论依据，在一开始电力工程立项时，就需要做好相关工程概预算，合理的预算数据需要与实际发生的造价相符，数额不能差距过大，否则也就失去了预算的意义，而且确定预算书时，也需要考虑到，如果时间差较长，造成的原材料价格上涨的影响。另一方面，工程结算时需要进行定额管理的工作，提升定额水平，确保工程造价的有效控制，对电力工程进行定额控制包含两个方面，一个是构建定额体系，主要以施工工艺和所使用材料以及工程人员费用作为基础制定定额计划，并对定额进行及时的补充和制定，这对造价控制非常有必要。另一方面，是依照市场的原则，灵活的确定施工定额，让工程决策者依据自身实力选择合适的费用方案标准。
3 进行全过程造价控制的具体措施
3.1 针对原材料进行控制
毫无疑问，建筑原材料是电力工程造价占比比较大的一个部分，能够占到百分之六十左右，如果想要对造价进行全程控制，从原材料入手是比较合理的，对工程的成本控制和工程的经济利润都非常有帮助。针对工程项目的实施阶段中的原材料使用，承建单位会提供设备和相应建材，所发生的采购一般以配件和辅助材料为主。这种形式下的采购最好选取招投标的形式进行，这样一方面能够避免人为的因素对价格的操控和影响，另一方面也能多方位的对市场上的建材进行对比。后续针对建筑材料采购合同的确定中，需要明确原材料的使用部位、产品质量、各种费用、材料名称等级都需要确定好，保证货物质量、避免出现损失。
3.2 工程承包方的选择处理
电力工程施工的承包单位也是一个进行造价控制的重点，需要科学合理的选择承包商和工程承包的方式。电力工程的一些项目主要是由国家投资为主，工程承包者一般是以国有企业法人和承包企业法人。所以这样的工程招投标的过程一定是秉承公平公正、公开合理的原则进行的，从而最大程度上保证工程造价的透明度和合理度。
3.3 人力资源的造价控制
由于目前我国逐渐升高的人力资源成本，在电力工程全程造价控制中，不得不考虑工程项目中所雇佣人员的资金消耗，这些人员的工资福利和工作素质与工程的实施和造价也有着密切的关系。人力资源方面最好能一直遵循精简的人员雇佣模式，不要在工程项目上出现人员冗杂的情况，一方面能够节省资源，控制人力成本，另一方面，也能避免出现责任过于分散的现象，不至于造成推诿扯皮。
3.4 工程项目施工现场的控制
电力工程造价的过程控制计划，大部分都涉及现场的施工成本控制，因为所有相关的施工细节的造价控制，都是在现场才能做到。一些能够控制成本的新技术工艺的引进和实施；确定之前制定的施工方案和工程造价方案是否符合实际、是否可行；以及现场对各种施工材料、人员沟通、承包方的工作质量等都能有一个非常直观的了解，从而及时调整造价控制的进行，并且督促各方严格按照造价计划来进行施工。对于这些综合性的因素，现场的管理与沟通工作是必不可少的，只有这样，才能将前面的所有准备工作都变得具体而且落实到位。
4结束语
电力行业是我国目前的基础支柱产业之一，电力工程建设总是关系到人民的日常生活和生产工作。所以如何在有限的投资下，做好每一个电力工程建设，这就是电力工程造价控制的意义。对电力工程进行全过程造价控制可以说是非常有效的一种造价控制方式，我国电力行业需要结合自身情况，借鉴发展经验，科学的规划电力造价控制发展的方式和方法，以期获得更长远的进步。
参考文献：
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[2]王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，（1）.
[3]王佳雁.在工程量清单模式下降低电力工程造价的经验[J].内蒙古石油化工，2010，（5）.
论文作者:肖湖北
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
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