习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展-以调查研究为科学依据论文

习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展-以调查研究为科学依据论文

哲学专题_马克思主义与马克思主义中国化

如果说“局气”是满满的市井江湖气息的话,那么“四世同堂”则是透着老北京的文化底蕴。这里的装潢、用材和菜品,无不透着老北京的文化底蕴和气息,透着亲切和家的感觉。不仅是地道的北京美食,更能把绝对够味儿的京城文化呈现给大家。

根据学生问卷调查和访谈记录所反映的建议,笔者从课程设计、教材拓展、教学工具等多方面入手,调整教学手段和教学方法,在英语教学进行文化导入实验。

习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展
——以调查研究为科学依据

黄海涛,任仕暄

[云南省社会科学院 中国(昆明)南亚东南亚研究院,昆明 650034]

摘 要: 调查研究是马克思主义理论创新的科学方法,是我们党的优良传统和重要工作作风,也是习近平同志一贯重视的工作方法,贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想形成的全过程。习近平新时代中国特色社会主义思想的形成离不开调查研究,习近平新时代中国特色社会主义思想的发展创新同样离不开调查研究。当前,我们在全党大兴调查研究之风,就是要在正确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,不断拓展新视野、作出新概括。

关键词: 调查研究;习近平新时代中国特色社会主义思想;科学依据

科学理论是对客观世界及其发展变化规律的正确反映,调查研究是科学理论和客观世界之间的桥梁和纽带,是人们正确认识客观世界和改造客观世界的科学方法。科学理论的创立需要调查研究,科学理论的进一步发展创新同样也离不开调查研究。马克思主义的产生、发展及其中国化的过程充分证明了这一点。毛泽东同志指出:“马克思在实际斗争中进行了详细的调查研究,概括了各种东西,得到的结论又拿到实际斗争中去加以证明,这样的工作就叫做理论工作。”[1]调查研究是马克思主义理论创新的科学方法,是我们党的优良传统和重要工作作风,也是习近平同志一贯重视的工作方法,是习近平新时代中国特色社会主义思想形成和发展的科学依据。

一、调查研究是马克思主义理论创新的科学方法

调查研究就是通过各种途径、运用各种方法,对客观事物进行调查了解和分析研究,获得对客观事物本质和规律的认识。它是人们认识世界和改造世界的重要途径,也是马克思主义的一种科学方法。理论联系实际是马克思主义的一个基本原则,而调查研究正是使理论联系实际、主观符合客观、认识与实践相统一的根本途径。马克思主义的产生和它每一步的发展,都与调查研究有着内在的本质联系。

调查研究是马克思、恩格斯创立马克思主义伟大理论的实践基础。马克思和恩格斯十分重视对社会实际的调查与研究,在充分掌握客观现实和历史资料的基础上进行理性分析和科学概括,最终形成了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想。为深入了解工人阶级的状况,马克思制定了关于各国工人阶级状况的统计调查提纲和《工人调查表》,在表中提出了近百个问题,涉及工人生产生活的方方面面。撰写《资本论》的过程,也是马克思对资本主义社会进行调查研究的过程,为此他花费四十年时间,参阅一千五百多种书籍和档案资料,还研究了大量的调查报告和经济资料。恩格斯居留英国期间,用一年多时间对英国工人状况和工人运动进行了周密的调查研究,写出了著名的《英国工人阶级状况》。马克思、恩格斯在调查研究的基础上,科学总结无产阶级革命斗争经验、批判继承人类优秀思想文化成果,从而创立了马克思主义。毛泽东同志对此有过清晰的阐释,他指出:“认识世界,不是一件容易的事,马克思、恩格斯努力终生,作了许多调查研究工作,才完成了科学的共产主义。”[2]

重视调查研究历来是我们党的优良传统,也是我们党的重要工作作风和工作方法。我们党97年的光辉历史证明,无论革命战争年代、社会主义建设年代还是改革开放时代,调查研究都是重要的工作方法,并且总能在关键时期起到关键作用。习近平同志继承了这一优良传统,不但身体力行开展调查研究,而且提出了一系列关于调查研究的新思想、新要求。

邓小平同志一向重视调查研究,他指出:“我们办事情,做工作,必须深入调查研究,联系本单位的实际解决问题。”[4]123“文化大革命”结束后,中国面临向何方去的关键抉择。1978年,邓小平同志到辽宁、黑龙江、吉林、河北、天津调查研究,首次提出了全党工作中心转移的战略问题,为党的十一届三中全会实现伟大历史转折奠定了思想和政治基础。邓小平同志指出:“世界天天发生变化,新的事物不断出现,新的问题不断出现,我们关起门来不行。”[4]128他带头走出国门,在一年的时间里先后访问了缅甸、尼泊尔、朝鲜、日本、泰国、马来西亚、新加坡、美国,作出了改革开放的重大决策。改革开放初期,邓小平提出,到20 世纪末人均国民生产总值翻两番,达到“小康水平”的设想。1980年,他专门到几个省进行调查研究,调查实际可能性。1982年,党的十二大根据邓小平同志的设想提出“翻两番、达小康”的宏伟目标。1983年,邓小平同志到经济发展较快的苏浙沪地区进行调查研究,不仅肯定了“翻两番”目标的可行性,而且逐步形成了“三步走”发展战略。1992年,邓小平同志用一个多月的时间到武昌、深圳、珠海、上海等地调查研究,发表了著名的“南方谈话”,作出建立社会主义市场经济体制的重大决策,进一步坚定改革开放路线。可以说,调查研究伴随着邓小平理论从产生到成熟的全过程。

江泽民同志高度重视调查研究工作,多次深入城市社区、厂矿企业、田间农户、偏远村寨和边防连队进行调查研究,为全党做出了榜样。1993年,江泽民同志在全国省、直辖市、自治区党委政策研究室主任会议上首次提出“没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权”[5]308的科学论断。他指出:“坚持做好调查研究这篇文章,是我们的谋事之基、成事之道。”[5]309江泽民同志关于调查研究的论述非常丰富,《江泽民文选》中涉及调查研究的文章有四十多篇,比较典型的有《没有调查就没有决策权》《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》等。江泽民同志多次强调要大兴调查研究之风,提出各级领导同志每年至少抽出一两个月的时间,深入基层调查研究。“三个代表”重要思想就是江泽民同志2000年2月在广东调研时首次提出的。

胡锦涛同志继承和发扬了我们党重视调查研究的优秀传统,他提出:“各级领导干部要坚持深入基层,深入群众,深入第一线,围绕改革发展稳定的一些重要问题,开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作主动权。”[6]为此2010年中央专门出台了《关于推进学习型党组织建设的意见》,将调查研究工作制度化规范化。《意见》规定,省部级领导干部、市县级领导干部每年到基层调研的时间分别不少于30 天和60 天,同时每年领导干部要撰写调研报告1到2 篇。胡锦涛同志率先垂范、以身作则,多次深入到基层一线做调查研究。据统计,在他任总书记十年间,仅在国内各地区调查研究就有94 次,平均每年在 9—10 次之间,遍及 30 个省市自治区和2 个特别行政区。

明代思想家罗钦顺有诗写道:“千驷景公身易朽,一瓢颜氏乐堪寻。行藏自喜山林邃,清苦谁知意味深。”党员干部继承发扬艰苦朴素的优良传统,不搞铺张浪费,不图安逸享乐,多些为党分忧、为国奉献、为民造福,才能不使初心“惹尘埃”。

习近平同志关于大兴调查研究之风的系列重要指示不仅强调了调查研究的重要性和紧迫性,也为我们积极有效做好调查研究工作指明了方向、提供了遵循。当前,各级党委、政府正在倡导开展深入、细致、全面的调查研究工作,在正确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,通过调查研究不断拓展新视野、作出新概括。大兴调查研究之风,必须以习近平同志关于调查研究的重要论述,特别是党的十九大以来关于调查研究的系列重要指示精神为指导。

二、调查研究是习近平同志一贯重视的工作方法

毛泽东思想的许多重要理论成果和文本都是在调查研究的基础上形成的,调查研究对毛泽东思想的形成和发展起到了重要的作用。国民革命时期,在深入调查研究中国工人运动和农民运动的基础上,毛泽东同志系统回答了中国民主革命的一系列基本问题。国民革命失败后,为寻找适合中国的革命道路,在极其艰难的环境下,毛泽东同志对湘赣边界各县进行了广泛的社会调查,写出宁冈、永新两县的调查报告。基于这些社会调查,他提出了“没有调查就没有发言权”[3]“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”[3]等著名论断,提出了走农村包围城市、武装夺取政权的道路,成为中国革命的重大转折。到达延安后,毛泽东同志亲自整理长征保存下来的调查材料,编为《农村调查》一书。新中国成立后,毛泽东同志多次号召全党进行系统的周密的调查研究,探索和挖掘社会主义革命和建设的客观规律。1956年,毛泽东同志在一个多月的时间里全面听取了中央和国务院34 个部门的工作汇报,在此基础上形成了《论十大关系》的讲话,成为指导我国社会主义建设的重要文献。1961年,为克服国民经济遇到的严重困难,毛泽东同志亲自组织三个调查组,分别到浙江、湖南、广东调查研究,在此基础上制定了“农业六十条”,对促进国民经济恢复和发展起到了极为重要的作用。

习近平同志习惯并善于运用调查研究的工作方法,无论是主政地方,还是在中央工作,每每轻车简从、走入基层、亲近百姓,不仅畅通了与人民群众密切联系的渠道,而且掌握了第一手资料,查明了问题,找到了方法。他说:“当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”[7]习近平同志如是言,也如是行:在正定任县委书记时跑遍了正定所有的村;在宁德任地委书记时,仅用三个月就跑遍了所有的县,任上基本跑遍了所有的乡镇;任浙江省委书记时,仅用一年多的时间就跑遍了所有的县市区;任上海市委书记时,仅用7 个月就跑遍了所有的区县;到中央工作以后,十八大以前就跑遍了31 个省区市。十八大以来,据统计,2012年11月至 2017年9月,他到基层考察调研 50 次、累计 151 天[8]。习近平同志为各级领导干部树立了亲力亲为开展调查研究的榜样。

1982年3月至 1985年5月,习近平同志先后任正定县委副书记、书记。在正定工作期间,他骑着自行车走村入户,跑遍了正定的每一个村,还经常让县委干部在街头随机问卷调查,或在大街上支起桌子亲自听取群众意见。正定形成的许多文件和重大决策都跟这些调研有关,譬如解决了正定县征购负担过重的问题,在全省开了“大包干”的先河,实行科技兴县、工业兴县、人才兴县、旅游兴县,走“半城郊型”经济发展路子,奠定了正定经济起飞的基础。习近平同志不仅自己注重调查研究,也要求其他领导同志加强调查研究工作。1983年12月,他主持制定印发了《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》,要求县委常委建立若干个联系户和联系点,每年要有三分之一以上的时间深入基层。1984年3月,他给正定县四大班子领导写了一封署名信,要求及时落实制度,兴起调查研究之风。

计算结果与实测值对比,发现通过室内单线法测得的数据与实测值差距较大,且实测值介于计算值与规范值之间,实测值与室内试验所测误差较大原因为室内无法加载室外场地复杂的条件,且室外试验受渗流的影响较大,室内试验无法准确的加载该情况,而规范值往往趋于保守,可能会在处理湿陷性黄土时造成一定的资源浪费,固作者提出使用ABAQUS在加载渗流情况下对其进行模拟,并与实测值和规范值进行对比。

1988年6月底,习近平同志到任宁德地委书记,7月初至8月初,他带领班子深入全区9个县以及毗邻的浙南,开展了为期一个月的调查研究。根据调查研究的情况,1988年9月,习近平同志撰写了《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》《提倡经济大合唱》,初步确立了宁德的发展思路。此后,经过进一步调研和思考,他先后撰写了《对闽东经济发展的思考》《正确处理闽东经济发展的六个关系》等文章,进一步理清了宁德经济发展思路。他认为,宁德尚不具备大规模开发条件,要以经济建设为中心,大胆改革和开放,山海田一起抓,农林牧副渔全面发展,逐步摆脱贫困面貌,为下一步发展打好基础、创造条件。项南同志评价称:习近平同志“在宁德近两年的工作中,带头‘四下基层’,对宁德的特点和历史,作了仔细的调查和认真的思考,所以提出的设想,比较切合实际”[9]

2002年11月,习近平同志就任浙江省委书记,在短短几个月里,就走遍了全省11 个市和30 个县。据统计,2003年习近平同志“赴市、县(市、区)调研25 次,53 天,70 个(次)县级行政区;赴省直单位调研20 次,15.5 天,44 个(次);赴上海、江苏和西部地区调研3 次,18 天,4 省、市、自治区”[10]。在习近平同志的带领下,调查研究逐渐成为浙江各级领导干部身体力行的工作作风和工作方法。浙江省委还制订了《关于调查研究工作规范化制度化的意见》,对各级党委政府和领导干部加强调研做出了诸多硬性规定。在充分调查研究的基础上,习近平同志提出了引领浙江发展的总纲领——“八八战略”,在实施过程中又创造性提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的发展理念,引领了浙江高质量发展。

据英国金融时报报道,宝马集团的全资子公司宝马出行服务有限公司今年在成都成立。宝马成为首家在中国获得网约车牌照的外国汽车制造商。

十八大以来,所有重要决议的出台、重大理论成果的创新,其基础都是形式多样、深入细致的调查研究工作。正是有了深入多样的调查研究,才有了符合实际、揭示规律的理论思考,才提出了切实可行、有效管用的方针政策,从而形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,引领党和国家取得历史性变革和历史性成就。

笔者是非神论者,既不认为有神,也不认为无神,持不知态度。假如存在上帝,或许,核武器是上帝给人类的一个警示。核武器所导致的灾难性甚至毁灭性后果,完全超出了人类的控制。因此,上帝或许在警示:如果一项技术具有不可逆的毁灭性,如果不能预防和控制其毁灭性便将之发明出来,人类就很可能被毁灭。〔本文受到教育部哲学社会科学研究重大委托项目“县级政府绿色治理体系构建与质量测评研究”(项目号:16JZDW019)、四川大学中央高校基本科研业务费研究专项项目(编号:skqx201101)资助〕

党的十八大以来,习近平同志在治国理政实践中始终坚持“调研开路”。为推进党的群众路线教育实践活动,习近平同志亲赴河北、河南调研指导。为推进“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,习近平同志分别赴浙江、安徽调研。推动京津冀协同发展,做出设立雄安新区的重大决策前,习近平同志深入京津冀调查研究。为推动“一带一路”建设,习近平同志深入考察国内沿线省份以及相关国家。推动长江经济带建设,习近平同志考察了沿江省市区。设立上海自贸区、海南自由贸易港,习近平同志亲临调研指导。习近平同志还特别关注民生问题,无论到哪里调研,总要到困难群众家走一走、看一看,走遍了全国每一个集中连片特困地区。

基于丰富的调查研究实践,习近平同志多次在讲话和文章中阐述调查研究的原则和方法,逐渐形成了系统的调查研究思想。习近平同志公开发行的文献中,集中论述调查研究的文章有《调研工作务求“深、实、细、准、效”》《调查研究就像“十月怀胎”》《调查研究要点面结合》《求知善读,贵耳重目》《谈谈调查研究》等。此外,一些重要文献如《坚持实事求是的思想路线》《在党的十九届一中全会上的讲话》也重点阐述或强调了调查研究。他不仅从党的思想路线高度来认识调查研究,而且阐述了调查研究的内涵、作用、方法、要求等。习近平同志关于调查研究的理论阐述和经验总结,体现时代性、把握规律性、富于创新性,充满辩证唯物主义光辉和丰富的方法论内涵。

三、调查研究贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想形成的全过程

2007年3月,习近平同志就任上海市委书记,随即围绕党建、发展、民生等议题展开了密集调研。在深入调查研究的基础上,在短短7个月任期内做好了四个方面的工作:“一是认真开好市第九次党代会,选出了班子,明确了目标,凝聚了力量,稳定了人心;二是着力促进经济社会又好又快发展;三是高度重视解决民生问题;四是切实加强党的建设。”[11]在上海市第九次党代会的报告中,习近平同志强调,凡是涉及人民群众切身利益的重大政策和重大事项,要进行深入调研、充分论证、广泛听取各方面意见[12]

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的一系列重要思想,这些思想是在广泛调研中逐渐形成的。2012年12月,习近平同志担任总书记后的首次调研,来到了改革的策源地广东深圳,他提出:“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”[13]当月,十八届中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习,习近平同志又强调了改革的方向问题。2013年4月,中央决定成立以习近平同志为组长的党的十八届三中全会文件起草组。在七个月的时间里,起草组采取多种形式广泛征求政协委员、专家学者、干部群众的意见。2013年5月,习近平同志在天津调研时强调:“保持我国经济社会发展良好势头,实现‘两个一百年’奋斗目标,都需要进一步深化改革,下大气力解决体制机制弊端。”[14]2013年7月,习近平同志在湖北调研时首次提出正确处理改革的“五大关系”问题。在广泛征求全面深化改革意见的基础上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》最终形成。

党的十八届五中全会通过了“十三五”规划建议。为了做好建议起草工作,起草组访农家、看学校、进企业、走园区,开展了深入细致的调查研究。习近平同志赴浙江、贵州、吉林调研期间,亲自主持召开关于“十三五”时期经济社会发展的座谈会,先后听取了18 个省区市主要领导同志的意见和建议。中央组织力量完成了31 项关于“十三五”规划的重大课题,课题题目均由习近平同志亲自批准,最终形成专题研究报告117 份。在深入调查研究基础上,中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,这是党的十八届五中全会最重要的理论创新和思想飞跃。习近平同志在五中全会之前的多次调研中对五大理念都有所涉及,特别是创新发展理念。2013年,习近平同志在中国科学院调研时强调:“要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍……大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。”[15]2014年,习近平同志在上海调研时指出:“谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。”[16]2015年,习近平同志在浙江调研时指出:“企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。”[17]

党的十八届四中全会对推进我国依法治国作了全方位的论述,在中国特色社会主义法治理论方面有一系列重要创新,如健全宪法实施和监督制度、加快建设法治政府、设立巡回法庭、探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院、探索建立检察机关提起公益诉讼制度、推进以审判为中心的诉讼制度改革等。这些创新同样是在充分调查研究的基础上形成的。2014年1月,中央成立了以习近平同志为组长的文件起草组。当月,中央印发了《关于对党的十八届四中全会研究全面推进依法治国问题征求意见的通知》,广泛征求意见建议。2月,文件起草组成立8个调研组分赴14个省区市进行调研,收集了大量第一手材料。决定起草期间,中央政治局常委会召开3 次会议、中央政治局召开2 次会议进行审议。8月初,又将征求意见稿下发党内一定范围征求意见。文件起草组经过8 个多月的深入调查研究、广泛征求意见、开展专题论证、反复讨论修改,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》最终形成。

党的十八届六中全会以全面从严治党为主题,通过了《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把党的制度建设提高到新水平。这两个重要的制度成果同样是在调查研究的基础上形成的。十八大以来,党中央不断开启全面从严治党新征程。坚持思想建党和制度治党相结合,加强党的制度建设,依据《中国共产党章程》《中国共产党党内法规制定条例》的有关规定,2013年11月出台了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,并修订出台了一些重要的党内法规。2014年10月,习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中第一次提出“全面推进从严治党”。2014年12月,习近平同志在江苏调研时提出了“四个全面”战略布局,明确地把“全面从严治党”作为“四个全面”战略之一,奠定了全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位和作用。党的十八届六中全会前,文件起草组深入开展调查研究,广泛征求意见建议,用了8 个月的时间最终形成了《准则》和《条例》。

竭诚服务职工群众。群众利益无小事。只有平时真正把职工群众的一桩桩“小事”做好了,做到与职工群众心连心,关键时刻才能“一呼百应”。要大处着眼、小处着手,不怕琐细、日积月累,深入细致做好为职工服务工作。要深入开展农民工入会集中行动,最大限度把农民工吸收到工会中来,使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合,分类做好城市困难职工解困脱困工作,让困难职工同步迈入全面小康社会。

四、习近平新时代中国特色社会主义思想的发展创新离不开调查研究

党的十九大概括、总结出了习近平新时代中国特色社会主义思想,但同时指出:“实践没有止境,理论创新也没有止境。”[18]在纪念马克思诞辰200 周年大会上,习近平同志再次强调:“马克思主义是不断发展的开放的理论,始终站在时代前沿。”[19]作为马克思主义中国化的最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想具有天然的开放性品格,必将随着实践的发展和时代的变化不断发展创新。

习近平新时代中国特色社会主义思想的发展创新,离不开深入细致的调查研究工作。实践充分证明,调查研究是推动理论联系实际、指导实践的根本途径,是马克思主义理论创新的科学方法。党的十九大以来,习近平同志在党的十九届一中全会、十九届中央政治局首次会议、中央政治局民主生活会等会议上,在《寻乌扶贫调研报告》的批示中,反复强调要在全党大兴调查研究之风。习近平同志指出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。”[20]在新的历史条件下推进中国特色社会主义事业,推进全面从严治党,努力实现中华民族伟大复兴,我们面临的矛盾更加复杂、困难和挑战更加严峻。这就需要我们坚持用马克思主义的立场、观点和方法来把握和思考国家发展未来会面临的一系列重大战略问题,在深入调查研究的基础上不断作出新概括,始终以创新的理论指导和推动中国特色社会主义建设事业不断向前发展。

党的十九大报告实现了党的指导思想的与时俱进,把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想,这同样是在反复调查研究的基础上完成的。2017年1月,中央成立以习近平同志为组长的十九大文件起草组。根据习近平同志的部署和要求,起草组起草组成立了9 个调研组赴16 个省区市进行调研,召开各级各类座谈会65 次。2月至3月,根据中央部署的21 个重大理论和实践问题,59 个承担部门和单位组成80 个调研组,深入1817 个基层单位开展实地调研,召开1501 次座谈会和研讨会,形成80 份专题调研报告。5月,25 个国家高端智库建设试点单位提交了65份调研报告,供起草组研究参考。8月初,中央在党内一定范围组织讨论,征求对党的十九大报告稿的意见,共计征求四千七百余人的意见,收到书面反馈材料总计118 份。8月21日至25日,习近平同志主持召开5 次座谈会,听取31 个省区市党政主要负责同志、解放军各大单位和中央军委机关有关部门主要负责同志的意见和建议。调查、研究、论证,再调查、再研究、再论证,十九大报告就在这样反复调查研究中形成。

党的十九届一中全会以来,为深入贯彻落实习近平同志关于大兴调查研究之风的重要指示,全国各地、各系统先后组织开展大调研活动。2017年11月,山西省委办公厅、省政府办公厅印发了开展大调研的工作方案,要求在12月15日前完成万名干部大调研活动,其中省级领导干部、市厅级领导干部和县处级领导干部的调研时间分别不少于10 天、15 天和20天。2018年1月,湖南省委办公厅印发了开展大调研活动的通知,要求全省上下重点聚焦7个方面问题,开展好为期半年的大调研活动,并逐步形成常态长效机制。2018年2月23日,中宣部召开宣传思想文化战线大调研电视电话会议,要求贯彻落实习近平同志大兴调查研究之风的重要指示,以大调研推动大落实、促进新发展。2018年2月26日,交通运输部召开大学习大调研工作动员部署视频会,要求以大学习大调研开局起步,推动党中央大政方针和决策部署落地生根,为服务决胜全面建成小康社会和加快建设交通强国提供有力支撑和保障。2018年4月,四川省委办公厅印发《关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》,决定从4月至9月,在全省范围开展大学习、大讨论、大调研,其中省级层面的大调研由省委常委、省政协主席、省人大常委会党组副书记、副省长牵头。

广西共有11个世居少数民族,每个民族都创造了各自历史悠久、底蕴深厚的文化,这些特色鲜明的民族文化共同构建了广西宝贵的多元文化。由于民族渊源、人口迁徙、民俗影响和文明交往等因素,广西与东盟在长期的历史交往中形成了亲睦和善、长期稳定的友好关系,这为广西民族文化进一步走向东盟奠定了良好的基础。中国-东盟合作纵深发展、携手共建命运共同体背景下,中国文化走向世界,广西民族文化面向东盟的传播衍生出许多新的格局和特征,需要摸索并建立新的、更为有效的传播路径,而通过旅游合作推进传播无疑是具有现实意义的积极尝试和有益探索。

第一,调查研究要坚持领导带头。要在全党大兴调查研究之风,就需要各级领导干部带头调研、经常调研,层层立标杆、作示范。习近平同志在中央政治局民主生活会上要求:“中央政治局的同志要以身作则,推动各级干部动起来、深下去,使调查研究在全党蔚然成风。”[20]在调查研究工作中,各级领导干部必须当好表率,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。这样才能形成上行下效、整体联动的总体效应,才能引导调查研究工作扎实有效开展。

第二,调查研究要坚持群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。调查研究必须始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨,切实解决群众反映强烈的突出问题。习近平同志指出:“开展深入细致的调查研究,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。”[20]在调查研究中坚持群众路线,就是将更多的目光聚焦群众,把更多的关注投向群众,用更多智慧服务群众。要瞄准群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题,特别是要围绕与人民群众生产生活息息相关的就业难、就医难、就学难、住房难等方面的问题,提出相应的解决对策。

第三,调查研究要坚持直面问题。开展调查研究必须弘扬唯实求真的精神,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。习近平同志指出:“要多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言。”[21]当前,我们开展调查研究的重点是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的情况,改革、发展、稳定中出现的新情况新问题,人民群众的生产生活息息相关的问题,以及污染防治、精准脱贫、防范化解重大风险等现实问题。特别是要到矛盾尖锐、困难较多的地区去分析问题,真正察出实情、听到实话、求得实效。

第四,调查研究要坚持身体力行。随着信息技术的日益发展,领导干部足不出户就能收集信息、了解情况,这使部分干部对调查研究的重要性和必要性认识不足。事实上,技术再发展、再进步,也无法代替领导干部深入基层一线发现问题,也无法代替领导干部面对群众现场体察民情。习近平同志指出:“开展调查研究,要扑下身子、沉到一线,迈开步子、走出院子,到车间码头,到田间地头,到市场社区,亲自察看、亲身体验。”[21]调查研究必须要身体力行、躬亲实践,只有这样,才能掌握第一手的资料,了解人民群众最现实的需求,才能面对面的讨论问题,直到找出解决问题的方法。

五、结 语

马克思主义的产生和马克思主义中国化的进程充分证明,调查研究是马克思主义理论创新的科学方法。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义,它继承了马克思主义的优秀理论品质。我们“之所以突出强调用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,就是因为它既体现了马克思主义基本原理和科学社会主义基本原则,又体现了马克思主义中国化与时俱进的理论品质,为马克思主义宝库增添了回应时代关切、回答实践诉求、满足人民需要的新的真理”[22]

习近平同志是新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。刘云山同志明确指出:“这一思想的主要创立者是习近平同志……在领导全党全国推进党和国家的实践中,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略,为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。”[23]重视调查研究是我们党的优良传统,也是我们党的重要工作作风和工作方法。习近平同志习惯并善于运用调查研究的工作方法,无论是主政地方,还是在中央工作,始终坚持“调研开路”。在长期的调查研究中,习近平同志还形成了一系列关于调查研究的方法理论。这些关于调查研究的方法理论,必然会用在新时代中国特色社会主义思想的创立中。

通过梳理可以发现,党的十八大以来,所有重要决议的出台、重大理论成果的创新,其基础都是深入细致、形式多样的调查研究。可以说,调查研究贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想形成的全过程。正是有了广泛深入的调查研究,才有了符合实际、揭示规律的理论思考、战略思考,才提出了切实可行、有效管用的方针政策,引领了党和国家事业的历史性成就、历史性变革,从而形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想的形成离不开调查研究,习近平新时代中国特色社会主义思想的发展创新同样离不开调查研究。实践充分证明,调查研究是推动理论联系实际、指导实践的根本途径,是马克思主义理论创新的科学方法。党的十九大以来,习近平同志多次强调要在全党大兴调查研究之风,就是要号召全党在深入调查研究的基础上不断作出理论新概括,始终以创新的理论指导和推动中国特色社会主义建设事业不断向前发展。

(3)预埋螺栓控制器的设置。利用布置好的控制点,在控制点两侧斜插钢筋,架设钢管支架,两端装紧线器,抽紧紧线器上的钢丝绳,使钢丝绳位于控制轴线上。

当前,各级党委、政府正在倡导开展深入、细致、全面的调查研究工作,在正确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,通过调查研究不断拓展新视野、作出新概括。如何把调查研究工作做得更好,既是理论问题,也是实践问题,关键是要以习近平同志关于调查研究的重要论述为指导,理论联系实际,把习近平同志大兴调查研究之风的要求落到实处。

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中图分类号: D61

文章标识码: A

文章编号: 1006-6152(2019)05-0053-09

DOI: 10.16388/j.cnki.cn42-1843/c.2019.05.006

收稿日期: 2019-04-18

本刊网址·在线期刊:http://qks.jhun.edu.cn/jhxs

基金项目: 云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院院级项目“中国共产党大兴调查研究之风的历史与经验研究”(SKYJ34)

作者简介: 黄海涛,男,河南信阳人,云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院人事教育处副研究员;任仕暄,男,云南宣威人,云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院哲学研究所研究员。

责任编辑:郑晓艳

(Email:zxyfly@126.com)

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习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展-以调查研究为科学依据论文
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