北京中瑞岳华工程造价咨询有限公司 100077
摘要：作为向经济建设和工程建设项目提供造价咨询的服务行业，是实现项目的安全、质量、进度、成本控制取得良好效果的关键。本文分析了工程造价咨询业现状，并针对存在的问题提出了措施。
关键词：工程造价咨询企业；发展；现状；对策；
前言：与国外较为成熟的建设市场相比较，国内工程造价咨询业发展的历史还不长，在发展的过程中还有一些问题需要解决。
1工程造价咨询业现状分析
1.1企业管理存在问题
目前工程造价咨询业务的单位多数是兼营的会计师事务所、勘察设计院、工程监理公司等，这些单位在企业的管理模式、经营理念上是以会计、勘察设计或监理业务为主体的，工程造价咨询仅是附带业务，因此，在许多方面不能不能完全形成工程造价咨询业特色的、独立的企业运作管理体系。不过，国家正对这方面加大管理力度，凡是新申请工程造价咨询资质的单位必须是专营的；否则，不予以批准。
1.2行业监督管理不到位
工程造价管理部门颁布的工程造价咨询企业管理办法，虽然在资质资格等方面做了严格的规定，但许多工程造价单位也只是在形式上符合要求。一些基本的行业管理制度，如统一的执业规范、业务监管办法等尚未建立起来；由于工程造价管理部门缺乏有效地引导，宣传力度不够，监管措施不力，工程造价咨询企业管理的相关法规、制度办法形同白纸空文，谁也不当回事，这些问题的存在制约了工程造价咨询业的健康发展。
1.3从业人员素质不高
由于缺乏统一的职业道德规范，从业人员在职业道德方面的问题也较为突出，风险意识淡薄，责任意识差。有些造价人员仅具有初中文化程度，其专业基础理论差，只知其然而不知其所以然。从事工程造价咨询的人员有的甚至没有任何执业资格。因此，当前从业人员的总体素质不高。
1.4造价咨询业市场尚未形成有序竞争
市场竞争激烈，在利益的驱动下，多数工程造价咨询企业重点放在承接业务上，不管采取什么手段，能接到项目就好，这样造成了同行之间以压低价格、互相诋毁、争相给予回扣等方式争夺业务的不良循环之中；甚至一味迎合委托方的意愿，弄虚作假，以致法律纠纷不断。另外，业务量垄断现象，造成相关腐败现象的滋生蔓延。
1.5企业业务范围有待扩展
工程造价咨询的业务范围本应包括投资项目的经济效益分析、投资回收年限以及工程各阶段造价的确定、造价监控、信息资料服务诸多方面。实际上，现有咨询单位大多将业务定向于工程结算审查，特别偏重财政、投资管理及审计，甚于一些单位带有行政色彩的审查，工程造价咨询业远未发挥出应有的职能。
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2推进工程造价咨询业健康发展的对策建议
2.1实施人才兴业战略，培养高素质的咨询人才队伍
第一，积极发挥工程造价咨询企业在行业人才培养中的作用。通过企业良好的培养制度、福利待遇、激励政策和良好的工作氛围来为造价人员提供施展拳脚的健康平台，保证企业的发展。并通过创新的继续教育体系来实现企业人才的培养目标，提升企业团队的整体能力。第二，强化工程造价从业人员学历教育。通过校企合作、政策引导，推动工程造价咨询专业领域院校强化制度建设，提高教学质量，完善教学体系。第四，建立健全行业人才选拔、准入制度。深化造价工程师考试制度改革，全面提高注册造价工程师的综合执业能力。建立工程造价咨询同行评价机制，形成行业执业准入胜利评价制度。
2.2进一步完善资格管理制度
第一，提高企业资质标准。针对目前过于宽松的资质条件，工程造价行政主管部门可以适当提高标准。尤其是甲级工程造价咨询机构，对工程造价专业的要求，必须强调从业经历、实践技能、个人业绩等方面的硬性指标。第二，有效区分资质层次。当前，工程造价咨询企业资质管理体系区分度不高，应区分不同的业务规模、业务能力，适当增设工程造价咨询企业资质等级。作为工程造价咨询企业的行政主管部门，可以通过总量控制的同时，调整、优化各级各类工程造价咨询企业在行业总额中的比例。针对某些特殊业务，可以进行资质的特殊限制，引导、鼓励工程造价咨询企业向高端方向发展。第三，完善退出机制。针对当前工程造价咨询市场恶性竞争的局面，可以通过定期检查、抽查，必要时专项稽查等方式，对已有的工程造价咨询企业资质进行动态核查，实行优胜劣汰，引导资金、专业技术力量甚至业务向综合实力强的工程咨询企业流动，进一步提高企业综合实力，进而实现职业水平的高端化。
2.3提升工程造价咨询企业的核心竞争力
工程造价咨询企业要结合自身的实际情况，立足于现在，同时，又要谋划未来。第一，确定主营领域范围与独特的经营项目。工程造价咨询企业，要发挥自身特长，选定有稳定市场前景的领域，作为自身的主营市场，树立特色经营，打造品牌效应。第二，不断学习，建立学习型企业。市场经济的激烈竞争，外部环境的不断变化，企业要面对市场，不断学习，调整自身的战略。建立学习型组织，强调过程学习、终生学习、团队学习、组织学习；学习先进技术、先进思维、前沿的理论知识；学习如何适应变化的环境。第三，营造良好的企业文化。文化建设是一个系统工程，是现代企业竞争发展的润滑剂。工程造价咨询企业应从实际出发，认真分析内外环境，树立科学的企业发展观，探究良好的经营之道，凝聚企业精神，塑造精神良好形象。
2.4加强信息化建设，提高造价咨询全过程服务水平
工程造价咨询行业的信息化离不开信息技术水平的提高。随着工程咨询市场的日益国际化，工程造价咨询企业应及时转变观念，创造条件，从原来的事后控制转变为事前、事中、事后全过程确定与控制。首先，积极学习、运用各种新技术、新手段。其二，建立科学的信息体系。面对全过程、全寿命周期的工程咨询业务，工程造价咨询单位要进一步完善信息系统，拓宽信用服务范围；加强工程造价咨询相关信息资料的收集、加工和处理工作，及时把握工程咨询市场行情；分类型、分领域建立典型的工程造价咨询信息资料库，有效地保证工程造价咨询的服务质量。其三，加强综合性人才培养工作。通过院校、企业联合办学、校企合作，扩充工程造价专业人员资质范畴，将从事工程造价信息化技术，包括信息开发、信息处理的人员纳入工程造价执业技术人员管理范围，促使该部分工作人员成为工程造价咨询骨干。
2.5进一步扩大工程造价咨询市场对外开放，拓宽咨询服务范围
建设一批具有国际竞争力的工程造价咨询机构，积极参与国际工程咨询业务竞争，是工程咨询行业深入发展的当务之急。从宏观层面上分析，政府可以优先鼓励、扶持一批符合基本条件的工程造价咨询企业，赋予其对外经营权；在税收方面给予优惠，甚至减免，增强其内部活力，扩大对外开放。从微观层面上分析，工程造价咨询企业要苦练内功，努力拓宽咨询服务范围。首先，进行全过程造价咨询服务，包括决策阶段的投资估算、项目经济评价、设计阶段的设计概算、实施阶段的施工图预算、招标控制价、现场签证、索赔，以及竣工验收阶段的结算、工程项目后评价等。创新发展，寻找新的发展机遇。随着工程保险制度的强制推行，对投保工程进行保险费、赔偿费用计价等。
结束语：
基于我国工程造价咨询企业的发展状况，机遇与挑战同在，要积极创新，适应市场变化。吸取国外先进经验，具体问题具体分析，调整行业结构，实现经营方式的转变，做大做强，为建筑业的发展以及国家经济建设作出相应贡献。
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论文作者:周宏生
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月中
论文发表时间:2018/8/11
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