认真学习贯彻落实:中共中央宣传部学习十五届四中全会精神座谈会纪要_国有企业改革论文

认真学习贯彻落实:中共中央宣传部学习十五届四中全会精神座谈会纪要_国有企业改革论文

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10月14日至17日,中共中央宣传部在辽宁沈阳召开学习十五届四中全会精神研讨会。与会同志坚持理论联系实际的马克思主义学风,重点围绕如何学习、宣传好十五届四中全会精神进行了深入的研讨。与会同志一致认为,当前理论战线的一项重要任务,就是积极投身于国有企业改革和发展的伟大实践,全面准确深入地学习、宣传、贯彻好十五届四中全会《决定》精神,为实现国有企业与市场经济的创造性结合做出自己的理论贡献。讨论情况综述如下:

党的十五届四中全会《决定》是推进国企改革和发展的伟大纲领

与会同志一致认为,十五届四中全会是在我们党在世纪之交召开的一次十分重要的会议。全会作出的《决定》,以邓小平理论和十五大精神为指导,立足于党和国家的工作大局,站在时代制高点,面向新世纪,深刻总结了20年国企改革和发展的实践经验,系统提出了国企改革和发展的奋斗目标和指导方针,为国有企业的跨世纪改革和发展作出了全面部署。许多同志说,《决定》是党中央应对国际形势新变化的重大决定,是振兴社会主义经济的庄严宣言,是推进国有企业改革的伟大纲领。全会及其《决定》在建设有中国特色社会主义的历史进程中,特别是在国有企业改革和发展的历史进程中具有里程碑的意义,必将对推进国有企业改革攻坚和跨世纪发展产生重大而深远的影响。

与会同志提出,深刻认识国企改革的重大意义必须从世界和国家发展的大局看问题。能否搞好国企改革既是一个重大的经济问题,又是一个重大的政治问题;能否发展壮大国有经济,关系到我们党和国家在新世纪的前途和命运。一定要从这样一个战略和全局的高度认识国企改革的重大意义,增强搞好国企改革的紧迫感。

与会同志从多方面对四中全会的《决定》内容作了深入的分析,一致认为,《决定》以邓小平理论和十五大精神为指导,在推进国有企业改革和发展的一系列重要问题上都有新的发展。概括起来主要有:一是认识上有新提高。《决定》进一步强调国有企业是国民经济的支柱,国企改革和发展关系到国家的长治久安,关系到社会主义制度的巩固,关系到中国在下个世纪的前途和命运;二是目标上有新要求。《决定》第一次在十五大提出实现国有企业改革脱困三年目标的基础上,又提出国有企业改革发展的中长期目标,并将近期目标与中长期目标有机地结合起来,为国企改革和发展指出了更加明确的方向;三是理论上有新发展。《决定》系统提出了国企改革和发展的十条重要方针,提出了法人治理结构是公司制核心的观点,以及处理新“三会”和“老三会”关系的新思路等;四是战略上有新定位。《决定》第一次提出有进有退、有所为有所不为的方针,第一次明确了国家应控制的重要行业、领域的范围,第一次提出了放开搞活中小型企业的方针,扩大了放开搞活的范围等;五是政策上有新举措。《决定》提出改善国有企业资产负债结构和减轻社会负担的各项措施,如国有企业股权多元化,实行债权转股权,增加银行核销呆坏帐准备金,规定企业技术改造可贴息等。《决定》内容的这些新的发展和突破,表明我们党对国企改革和发展的规律的认识又达到一个新的高度。

以“三个坚定不移”作为理论宣传和引导的着力点

与会同志强调,积极全面准确深入地宣传十五届四中全会精神,首先应该明确宣传引导工作的着力点。这就是要把广大干部群众的思想统一到江泽民总书记强调的“三个坚定不移”上来。这是做好全会精神宣传工作的根本要求。

第一,必须坚定不移地坚持解放思想,实事求是,鼓励积极探索,大胆开拓。就是说必须坚持党的思想路线坚定不移。这是改革开放二十年来,我国经济建设和社会发展取得巨大进步的重要历史经验。与会同志认为,真正做到这一条坚定不移,必须坚持以下四点:一是坚持一切从社会主义初级阶段实际出发。我们学习和领会四中全会关于国企改革的一系列重大方针和原则,都要立足于这一科学的基本命题。二是坚持马克思主义关于生产力和生产关系辩证关系的基本原理。马克思主义认为,生产力决定生产关系,生产关系必须适应生产力发展的要求。要从这样一个最深刻的理论层面认识国企改革的一些重大措施。三是坚持实践是检验真理的唯一标准。就是要按照邓小平同志提出的“三个有利于”的评价尺度,确定国有企业改革的思路和基本原则,制定国有企业改革和发展的措施,衡量国有企业改革的成败得失。四是坚持具体问题具体分析、具体企业具体对待的实事求是态度。要从各行各业的实际出发,加强调查研究,尊重群众首倡精神,坚持因地制宜、分类指导、创造性地贯彻落实中央的要求和部署。

第二,必须坚定不移地坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度。与会同志指出,在社会主义的初级阶段,发展多种所有制经济只会有利于国家经济实力的增长,有利于巩固社会主义国家的政权。如果囿于传统观念,在发展非公有制经济方面迈不开步子,最后吃亏的将恰恰是社会主义的制度。另一方面,发展非公有制经济决不是搞私有化。公有制经济是社会主义的经济基础,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众基本利益和共同富裕的重要保证,坚持以公有制为主体是始终不能动摇的。坚持社会主义的基本经济制度,要求我们在强调发展多种所有制经济的时候,决不要以为是搞私有化;在强调坚持以公有制经济为主体的时候,也绝不要以为要抑制非公有制经济的发展。

第三,必须坚定不移地坚持深化改革、建立现代企业制度。国企改革的本质,就是探索公有制的多种有效实现形式,使公有制经济在社会主义市场经济体制下,实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本目标。这是我国国企改革和发展的数十年经验的集中概括,必须全面认识,并坚定不移地付诸实践。

加强理论研究,为实现公有制经济与市场机制的结合作贡献

与会同志指出,实现公有制与市场机制的有机结合,从而建立社会主义市场经济的新体制,是一个重大的历史课题,也是一项前无古人的伟大创造。完成这一历史性的伟大任务,理论战线负有重大责任。理论工作者要先学一步,全面深刻领会十五届四中全会精神。要把学习十五届四中全会精神同深入学习邓小平理论和江泽民同志的有关论述结合起来,同总结二十年来经济体制改革的历史经验结合起来,同深入实际、调查研究结合起来,同学习借鉴国外有益经验,特别是实行现代企业管理和现代企业制度的有益经验结合起来,还要同深入学习有关经济知识结合起来。

许多同志还强调,理论工作者要加强研究,为完善社会主义市场经济的理论做贡献。面对国企改革的不断深化,党的理论工作部门要动员、组织、鼓励、引导广大理论工作者承担起坚持和完善社会主义市场经济理论的责任,占领这个理论的制高点。为此,要全面准确贯彻党的“双百方针”和知识分子政策,鼓励广大理论工作者以邓小平理论和十五大精神为指导,紧紧围绕国企改革中遇到的理论和实际问题,总结经验,积极探索,不断开拓,从理论和实际的结合上,用创造性的理论成果,为深入贯彻十五届四中全会精神,促进党和政府在国企改革重大问题上的科学决策服务。

与会同志最后一致认为,当前国有企业虽然面临严重的困难,但也存在巨大的潜力和许多有利的条件。我们有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导,有中央正确的路线方针政策,有工人阶级的团结奋战,有20年改革积累的丰富经验,有一大批成功企业的示范,现在又有了中央的《决定》,一定能够开创国企改革和发展的新局面,把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向新世纪。

部分省区市党委宣传部主管理论工作的负责同志,各省区市委讲师团团长和宣传部理论处长,中央主要新闻单位和邓小平理论研究基地的有关负责同志参加了这次研讨会。中央宣传部副部长白克明同志出席会议并讲话。

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