关键词：小型农田；水利工程；施工建设；管理
导言
小型农田水利工程指的是一些小型灌区、小型水库、农村蓄水池及提引水工程等，是对于农业来说的水利项目，对于解决农业用水问题具有非常重要的作用。我国是一个农业大国，而水利事业是我国农业发展的命脉。因此，加强对小型农田水利建设及管理维护、保障农业的生产生活用水对我国整体水利工程的建设以及促进我国农业的发展具有至关重要的作用。以下针对小型农田水利建设与管理维护存在的问题进行可详细的分析，最终提出了改善的相关建议。
1小型农田水利工程建设的影响因素
1.1施工建设缺乏有效的管理体制
施工管理的科学性要通过全面、切实有效的管理体制才能充分体现出来。通过管理原则、管理条例、管理目标，明确施工单位与监理单位的权利与职责，做到在实际的施工过程中有章可依、有度可量。目前，农田水利工程的管理制度不健全，导致施工管理工作难以有效进行，没有清晰的权责制度规定，没有具体的管理条例，给水利工程施工的开展造成了一定阻碍。
1.2施工建设缺乏完善的监理管理
小型农田水利工程建设必然会涉及到施工与农业生产的安全性，因此必须要完善监理制度管理，才能确保我国农田水利工程健康有效的开展。目前，农田水利工程的建设管理依然存在不落实、不合理之处，比如施工现场器材设备堆放的零散杂乱、监理管理的投入力度不够、监理人员专业性不强、施工过程的各项指标时有遗漏、监理技术人员很多都未经技术考核与培训就直接上岗等，给水利工程监理工作带来不小的挑战，使得监理工作难以有效落实到位，致使监理水平落后。
1.3施工缺乏多样化的资金来源
目前,我国农村水利工程建设的资金来源多数依靠财政拨款，地方性的资金筹集过少，致使水利工程的建设没有足够的资金支持。随着农村经济的不断发展，对农村水利工程的建设质量要求越来越高，如果缺乏资金上的支持，水利工程建设就很难做到保质保量的开展。而多数水利工程的建设单位由于欠缺较为高效合理的社会融资机制，无法有效的将企事业单位、个体经营户与社会团体、农民群众作为融资方进行融资，导致农村水利工程建设经费不足。
2加强小型农田水利工程管理与维护措施
2.1完善勘测资料、强化设计目标因地制宜
加大勘测资料的深度，完善勘测资料信息，为水利工程的设计做到有据可查。深入勘测数据，才能选择较优的技术指标，满足工程的排灌要求，做到因地制宜的工程设计，尽量少占农田，达到民意效果。合理的定位灌区内沟、路、绿化等的平面位置，避免沟渠、建筑物留下隐患问题，对其进行合理的裁弯取直。
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2.2加强资金管理制度，加强工程质量监理
政府应加强小型农田水利工程建设的扶持力度，因地制宜的对当地生产区进行重点扶持，对小型农田水利设施进行完善，通过多渠道的资金筹集，加大资金投入，对农业生产基础设施建设进一步增加，完善农业基础生产设施的基本条件。同时涉及相关农业部门也要做好配合工作，小型农田水利工程的施工监理工作是整个工程质量管理的核心，发挥质量监理对施工质量管理起到重要作用，确保工程的正常运行，杜绝质量不合格的问题出现，为小型农田水利工程建设安全运行做好基础。
2.3完善管理体制
在小型农田水利工程建设中，建设程序的完善、建设质量的合格都是非常关键的。强化小型农田水利工程建设的目的，培养专业技术水平、业务水平强的监察组织，不断的提高整体素质。针对小型农田水利工程进行科学、合规的监管。为小型农田水利工程管理和维护制定严格的管理体制，施工前，对施工单位有严格的竟标制度。加强施工质理的监测制度，对重点工序设置质量监控，对关键工序进行旁站监理，严格监控施工质量，安全管理。让小型农田水利工程在农业发展中更加实用。
2.4加强小型农田水利的普及
加强对群众普及小型农田水利的认识，让群众体会到小型农田水利工程带来的便捷和实惠。体现主人翁意识，自发做好对小型农田水利工程的管理和维护。真正意义上实现无经费也能做好对水利工程的管理和维护。
2.5引进小型农田水利工程专业管理人才
小型农田水利工程对于农业经济的发展有至关重要的作用，而农田水利工程需要一个长期的管理和维护，因此，我们对于小型农田水利工程的管理，要坚持可持续发展的原则，从而促进小型农田水利工程的发展和进步。定期对工作人员做好专业化的培训，以提高其专业技能。还要加大对于先进技术和设施的应用，保证对于小型农田水利工程管理能够与时俱进。另外，还要根据当前的市场机制完善人才管理制度，鼓励工作人员不断提高专业素质，加强自主学习能力，这样就能不断提高工作人员的工作能力。
2.6完善基层水利技术服务体系
乡镇水利站作为行政事业服务于基层水利建设，对于小型农田水利工程的建设、管理和维护具有重要促进作用。因此必须为其配备专业的人员和设施以及资金。乡镇水利站属于基层服务机构，能够培训农民提高其用水合作组织能力和管理能力，还能提供相应的技术支持，最终完善基层水利服务体系。本着“一切为了人民”的原则，基层水利服务体系需要承担更多的责任和义务。
结语
小型农田水利工程对于我国农业的发展具有积极的推动作用，因此，必须保证小型农田水利工程的建设与管理维护工作要行之有效，加强工程建设质量的监督管理，逐渐增强建后管理维护意识，落实各部门的责任，防止重建轻管、建而不管等情况出现，从而实现小型农田水利工程能够更好的为农业生产和农民生活服务，最终能够将小型农田水利工程的作用最大限度的发挥出来。
参考文献
[1]徐荣才.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].河南水利与南水北调.2014(06).
[2]王静,李荣.小型农田水利工程建设影响因素分析[J].科技视界.2014(06).
[3]张明祥.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技创新与应用.2014(03).
论文作者:张正大
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/31
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 工程建设论文; 水利论文; 农业论文; 工作论文; 《建筑科技》2017年第6期论文;