摘要：自中国加入WTO之日起，国内大部分企业就面临着同国际企业相互竞争的局面，特别是对于建筑行业来说，如何在激烈的竞争中站稳脚跟是不得不重视的问题之一。工程造价管理作为企业管理与发展的关键手段，对防控投资风险、作出重大决策都起着决定性作用。
关键词：设计变更；工程造价；影响；控制策略
引言：工程造价管理与控制是衡量一个企业经济实力与协调管控的主要指标，它在有效范围内反映了工程的顺利实施。反过来说，施工过程又影响着工程造价，两者相互制约，共同形成管理的核心。要对其进行有效控制，就要了解设计变更的具体含义，并明确其在工程造价中的影响，从而提出控制方案，帮助企业更好地运用资金。
1.进行设计变更的主要原因
设计变更主要是指工程中基于更为经济、安全、美观、合理的目的，对合同所涉及的工程数量、建筑形式、质量等级等内容进行相应变化，从而不断完善原合同设计的工作。一般包括原设计单位出具设计变更通知单或由施工单位根据现场情况而征得建设单位、监理方、设计单位同意的设计变更两种形式。
进行设计变更主要有以下几个方面的原因：一是业主的新添要求或指令，如修改项目原定计划、控制投资成本等。二是由于设计单位、监理方与施工方没有全面了解到业主的意图或设计出现错误导致的图纸、方案修改。三是现场施工环境发生变化，导致预期条件不准确，要求施工方案改变原有设计和计划。四是由于业主责任而造成的施工方修改施工方案。五是国家政策变化、环境保护要求、城市规划变动等，由于在实施上出现问题，必须及时调整合同规定和要求。
设计变更的主要内容有：取消合同中规定的某一项任务，但所取消的任务不能给以发包人或其他人施工；变更施工质量要求或其他要求；改变合同中建筑某一部位的尺寸、标高、位置等；改变合同中某一工作环节的起始时间和持续时间或施工顺序；工程需要追求额外工作等。
2.设计变更对工程造价的影响
不管是哪种原因引起的设计变更，都要求施工单位与建设单位、设计单位、业主、监理方等各方进行协商，经过核算后才能由设计单位作出图纸修改和必要说明，并下发到相关单位予以实施。但也不能忽视设计变更对工程造价带来的影响。
2.1工程投资影响
与其他生产行业不同的是，工程建设通常具有工期长、技术负责、资金流动性小、回报慢等特点，这就导致从施工初始阶段到竣工结束，施工企业都要投入大量的资金以满足人员的雇佣、材料的购置、设备租赁和其他自然环境变化带来的资金消耗等。并且在施工环节中，不可避免地会出现各种技术变更、合同变更等情况。如果不重视设计变更带来的资金投入变化，依然我行我素地按照原有设计和方案开工，没有任何签证手续及变更资料，一旦等到竣工验收进行项目资金核算时就会出现资金成本超出预期的问题，大大增加了造价的浪费。
2.2对工期进度的影响
一些企业在设置管理制度时不够全面，特别是对于设计变更中最重要的签证工作。设计变更的签证现场安排的设计代表应同原设计者是同一人，并由专门的监理人员进行审核把关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而实际情况却与之相反，不仅没有专门的人员审核，且部分人员缺乏相应的知识和经验，对现场施工状况了解不深，没有完全熟悉设计图纸的原理和要求，没有仔细审核签证内容，致使引起同一变更问题的重复签署。加大资金的浪费，很容易造成后期的资金脱节，为工程建设埋下隐患。如果在施工现场和签证现场都有监理人员以及甲方派遣的监督人员，并且富有责任意识和安全管控意识，有强烈的预见性，能合理、科学控制施工现场，那么就能减少不必要的现场签证，从而降低造价成本。
2.3在设计变更中的影响
设计变更是施工管理中的常见现象，一般情况下，设计变更在工程造价中所涉及的款项金额占总金额的4%~15%，部分分享工程的变动还会提高其所占比例，对工程造价的影响非常大。在市场经济这一大背景下，工程建设中的变更设计会受到各种因素的影响，会促使造价预算出现“三超”问题。如果设计变更不能进行科学控制，就会对造价产生重大影响，如超过标底价格等，使得施工单位处于被动地位。
3.设计变更控制中的优化措施
3.1强化施工组织设计
施工组织设计是建筑施工前的重要依据，包括技术人员管理分配、施工工期、环节控制、安全计划等。要有效控制设计变更对工程造价产生的影响，首先就要熟悉工程预算阶段采用的定额分析法对施工工艺、流程及额定部分分项进行的设计说明。其次是明确预算定额规定的工程量计算原则。分项工程往往对计算原则进行了详细说明，而一些分项工程的计算与施工工艺有密切联系。因此在施工组织设计中应对这些分项工程的施工工艺进行明确规定，便于工程造价核算时直接套用定额或简单换算后套用定额，减少工作量，提高准确性。
3.2加强设计变更审核
在控制工程造价的过程中，应注意以下几个内容：一是在下发变更通知时，要求详细说明变更位置、变更原因及签发时间并在图纸的具体位置加以标准。签证合同必须有设计单位的公章和设计者的签名。二是对于原有工程设计出现的问题，要明确指出问题所在，确保是由设计不当而造成的工程建设质量问题，并在确认其造成一定影响之后再进行变更。三是综合考虑设计生产过程中的效益，具有与时俱进的眼光。
3.3设计变更制度的完善
设计变更涉及的制度完善可以从以下两个方面出发：一是建立完善的设计建立制度，遵循设计、监理、施工一体化的设计理念，不仅要求管理人员仔细审查施工图，还要技术人员做好施工图的审阅和分析，确保设计图纸与施工现场的情况相符合。此外，对施工过程中所引用的新技术、新材料、新设备也要加强审查，尽量减少新老技术带来的衔接问题，减少变更次数。最后是要加强问责制度，当设计变更与造价预算差距较大时，应注意进行核实，如果是设计人员的问题，应及时交于监理方协调处理，确保变更后的成本得到有效控制。
4.结论
工程建设中的设计变更对整个项目的工期、造价，甚至企业都产生着很大影响。因此要加大在建设过程中的审核力度，做好日常管理监督工作，及时解决合同、设计与现场出现的矛盾问题，在保证工程质量的基础上优化投资成本，促进施工企业的可持续发展。
参考文献：
[1]建设工程设计变更的风险评价与控制[D].孙冰艳.天津大学 2016.
[2]工程计量对合同状态的动态补偿机理及实现研究[D].刘一格.天津理工大学 2014.
论文作者:尤佳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/16
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