而立之年走向成熟——浅析冷战后东盟的地区作用，本文主要内容关键词为：东盟论文,而立之年论文,战后论文,成熟论文,走向论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年8月8日，东南亚国家联盟迎来了她的30岁生日。东盟是在冷战的背景下成立的。冷战时期，东盟是东南亚地区与越南等印支国家对抗的非共产党国家联盟，是在美苏争夺的夹缝中求生存的以政治合作为主的松散的地区性组织。冷战结束后，东盟面对新的国际和地区形势，全面调整发展战略和对外关系战略，较快完成了从冷战时期向冷战后时期的角色转移，日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，成为亚太地区政治、经济、安全事务中一支独立的重要力量。“而立之年”的东盟正日益走向成熟。东盟在冷战后发挥的地区作用主要表现在以下几个方面：
一、推进东南亚一体化进程，增强东南亚国家的凝聚力。近代以来，东南亚诸国经历了不同的发展进程，二战后又走上了资本主义和社会主义两种不同道路。1967年东盟成立后，东南亚5个资本主义国家的关系得到加强，但东盟与印支国家的对立却不断发展，尤其是在越南入侵柬埔寨后，双方对峙更为严重。冷战结束后，随着柬埔寨问题的政治解决，东盟积极调整对印支国家政策，双方关系不断改善。为了在东南亚取得主导地区，为了在亚太多极格局中占据一席之地，东盟考虑吸收印支三国和缅甸入盟，使东南亚在东盟的旗帜下成为一个共同体。1995年7月，东盟吸收越南正式入盟，1997年7月，东盟又吸收老挝和缅甸为正式成员国，柬埔寨因国内政局发生变化而暂缓入盟，但它成为东盟正式成员只是时间问题，在本世纪内，囊括东南亚十国的大东盟将最终形成。随着东盟的不断发展壮大，东南亚国家间的关系进一步密切，地区凝聚力不断增强，东南亚整体意识和区域主义日益凸现，由此东南亚进入了地区一体化的新阶段，东南亚将日益以一个整体的面目出现在国际舞台上。
二、发展多层次区域经济合作，促进地区经济发展。冷战时期，东盟重政治、轻经济、经济合作成效有限。冷战后，面对世界经济一体化和集团化的浪潮，东盟大力强化区域经济合作。东盟的行动主要表现在三个层面。一是推行“成长三角”计划。在东盟区域内，至今已出现“南三角”（包括新加坡和马来西亚的柔佛与印尼的廖内群岛）、“北三角”（马、泰、印尼相邻地区）、“东三角”（菲、马、印尼、文莱相邻地区）等几个小区域经济合作圈，它们有力地促进了东盟区域经济的发展。二是决定建立东盟自由贸易区。该计划已于1993年正式启动，原定15年内实现，后东盟又决定加快其进程，提前到2003年完成。东盟自由贸易区计划的确立与实施，使东盟的整体经济合作向前迈出了实质性的一步，对密切东盟国家经济关系，促进东盟国家经济发展，有着重要作用。三是积极推动和参与东亚与亚太地区的经济合作。在东亚范围，东盟倡议成立东亚经济核心会议，以此促进东亚地区整体经济合作，该倡议虽因美国的阻挠而未成为现实，但随着亚欧会议的召开和东盟与中、日、韩首脑会议（今年的东盟外长会议对此已作出决定）的确立，事实上在向事实推进；在亚太范围，东盟是亚太经合组织的初创成员，积极支持和推动亚太地区的贸易投资自由化和经济技术合作，在推进亚太地区经济合作方面发挥了重要作用。由此可见，东盟已成为亚太地区多层次经济合作的有力推动者和积极参与者。
三、创建安全对话与合作机制，维护亚太地区稳定。冷战后亚太地区安全形势发生重大变化，在总体稳定的同时也存在一些不稳定的因素。以此，东盟深感建立地区安全机制的紧迫性，并努力探索多边安全合作方式。经过东盟的积极筹备，由东盟及其对话国、磋商伙伴和观察员组成的东盟地区论坛于1993年7月正式成立，自1994年起，论坛每年召开一次部长级会议，商讨亚太地区有关安全问题，并逐步从安全对话向安全合作发展。在实践中论坛确立了“循序渐进、协商一致”的原则，并从三个方面发展工作，一是促进建立信任措施，二是发挥预防性外交机制，三是讨论解决冲突的途径。东盟在论坛中发挥了重要作用，是论坛发展的动力。东盟地区论坛是亚太地区第一个也是目前唯一的官方多边安全对话与合作机构，为亚太各国讨论安全问题提供了重要场所，对增进相互信任、缓和紧张局势、消除潜在热点，保持地区稳定发挥了积极作用。
四、推动亚太多极战略格局的发展，在各大国之间起平衡与协调作用。经过30年的发展壮大，东盟已成为亚太地区一支重要力量。据世界银行统计，1995年东盟国民生产总值已达5000亿美元，外汇储备超过1000亿美元，国际贸易总额4980亿美元。日本《读卖新闻》认为，东盟地区论坛的成立标志着冷战后亚太地区国际格局的确立，东盟作为亚太第四极已经崛起。虽说东盟是亚太第四极尚为时过早，但东盟的崛起对亚太地区的力量对比和大国关系态势产生的重要影响是不可否认的。亚太是大国力量汇集的地区，中、日、美、俄构成亚太战略格局的基本力量，东盟的加入，进一步促进了亚太地区多极化进程的发展，有助于亚太地区国际关系的民主化，对防范和制止西方大国对亚洲的控制也起到了重要作用。而且冷战结束后，东盟实行全方位外交和“平衡大国”策略，与世界及亚太主要力量均建立和发展了对话与合作关系，在平衡和协调大国关系方面发挥了独特的作用。亚欧会议的召开，使美、欧、亚三边关系更趋平衡，促进了世界多极化进程的发展。
总之，经过30年的发展历程，东盟已成长为具有独特影响力的地区性国际组织，成为促进东南亚和亚太地区和平与发展的重要力量。当然，东盟在内外关系方面也面临着许多艰巨而复杂的任务，如当前的柬埔寨国内局势等问题，但我们相信已届而立之年的东盟能够妥善地处理好这一些问题，从而在实践的磨砺中不断成熟，不断壮大。