基于 PSR模型的省域军民融合发展水平评价研究 ^*

章 磊^1，3胡慧姿²张诤敏¹

(1.空军工程大学 装备管理与无人机工程学院 西安 710051；2.空军工程大学 研究生院 西安 710051；3.军事科学院 国防科技创新研究院 北京 100071)

摘 要 [目的/意义] 伴随着军民融合发展战略持续深入，省(市)作为践行国家军民融合战略的“细胞”，其发展现状已成为当前关注的重点。了解区域落实军民融合发展情况，有利于各省市为军民融合发展制订下一步计划。[方法/过程] 引入PSR(压力-状态-响应)模型框架构建中国省域军民融合发展指标体系，收集中国31个省级层面军民融合发展相关数据，采用层次分析法与模糊综合评价模型进行实证研究。[结果/结论] 研究结果表明：各省份军民融合评价的综合分值普遍偏低，且各省之间军民融合发展极不平衡。为此从发挥各省军民融合发展委员会顶层统筹作用、找准区域军民融合发展定位、促进军民融合产业集聚发展和支持军民融合企业开拓市场等方面提出提升区域军民融合发展水平的对策建议。

关键词 PSR模型 区域军民融合 指标体系 发展评价

0引 言

自十八大以来军民融合发展已上升为国家战^[1-3]，规划统筹显著加强，重点领域军民融合深度拓展。特别是中央军民融合发展委员会的成立以及顶层设计方案正式颁布，我国各省相继成立军民融合机构并逐渐完善了政策法规，加大科技协同创新，注重产业集聚发展，积极建设军民融合产业园，争创军民融合创新示范区，并大力推进军民融合战略在区域落地生根。总体来看，军民融合战略深度发展能够促进我国区域性军民融合蓬勃发展^[4]，是统筹经济建设与国防建设的道路选择，也是军工和区域发展的共同需求^[5]。而区域经济发展能为军民融合产业的进一步成长提供技术、资金和环境保障，促使军民融合产业成为新的经济增长点^[6]，从而更好、更快推动区域经济发展。

长期以来，区域军民融合发展问题一直为学者高度关注，相关学者也从不同角度、层面开展了研究，如从宏观层面探索军民融合与区域经济^[7-8]、区域创新^[9]等的关系，从微观层面分析军民融合产业与区域经济发展的耦合机理^[10-11]、军民融合创新示范区建设路径选择^[12]等，上述研究从理论层面解释和丰富了区域军民融合发展。但从已有研究来看，整体上系统地对区域军民融合发展的水平与能力进行分析研究较为缺乏，尤其是从省域层面对军民融合发展进行对比分析更为鲜见。从推进军融合深度发展的组织体系来看，省(市)作为践行国家军民融合战略的“细胞”，其军民融合发展水平质量直接决定了军民融合发展战略实现，如何有效对其开展评价也成为了亟待需要探讨的问题。为此，本文在系统梳理当前区域军民融合水平测度已有研究基础上，基于PSR模型构建了省级层面军民融合发展评价指标体系，收集官方公布的统计数据，并实证分析了现阶段省域军民融合发展水平，从而刻画出省域军民融合发展的现状，以期为更好地促进我国省域军民融合发展提供理论参考。

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1区域军民融合发展水平评价研究现状

从区域军民融合发展水平评价实施来看，其关键是如何构建合理评价指标进行测量，围绕此问题学者从不同视角进行了一些大力探索。从目前已有研究来看，主要可以分为两个方面的研究：一是采用单一指标来反映军民融合发展水平：已有研究多采用军民融合度这个单一指标来反映军民融合发展水平，同时考虑到评价对象存在差异，认为可以从微观军民融合度、中观军民融合度和宏观军民融合度3个维度进行度量^[13]，在具体的方法上，比如针对国家军民融合发展程度可以通过理论上的“贸易值”与实际值来计算^[14]，国防建设和经济建设两个经济部门要素产出差值来构建测算方法^[15]以及利用上市公司的总产值与GDP的比值作为产业贡献率来划分不同强度军民融合的地区^[16]。二是通过构建指标体系来测量军民融合发展水平。已有研究表明军民融合与国民经济动员存在天然的关联系，聚焦于宏观层面两者的内涵特征，可以从“适时、适量、有效”3个维度构建军民融合发展综合评价指标^[17]。但从军民融合具体实施过程看，区域发展的基础条件、环境制度等方面对军民融合发展发挥至关重要的作用，有学者据此从军民融合发展的基础、策略、环境等方面构建我国军民融合发展水平评估指标体系^[18]，更有学者分别从军民融合的广度、层次、深度^[19]以及融合基础、融合深度和融合效果^[20]等方面构建军民融合发展水平评估指标体系。另外，有些学者从更为具体的目标和建设内容开展了研究，如从武器装备科研生产体系军民结合、寓军于民目标的5个方面^[21]、从体制机制融合、科研生产融合、后勤保障融合和人才培养融合等军民融合战略建设体系内容^[22]以及反映军民融合高技术产业集群创新能力的产学研合作、R&D投入、专利质量、知识溢出、军民融合产业效率、创新环境等方面^[23]。

从上述已有研究来看，虽然学者对于“军民融合”的研究热度不断攀升，也针对区域军民融合发展评价进行了一些探索，构建了不同的评价指标体系，有效推进了区域军民融合发展评价研究实施，但是从研究整体上看，目前多聚焦于评价指标体系的构建，相应解释如何科学构建较为鲜见，开展的实测评价较少，尽管通过军民融合上市公司的总产值来近似估算成为当前学术界普遍的做法，但数据源单一、片面性以及有效性等缺陷也为学术界所诟病。另外从研究对象来看，针对省级区域构建评级指标体系研究区域军民融合发展的水平研究更是鲜见。为此，本文将引入PSR(压力-状态-响应)框架模型，构建我国省域军民融合发展指标体系，并借助层次分析法与模糊综合评价模型进行实证研究，以实现进一步拓宽对省域军民融合发展水平评价研究的思路。

2PSR模型对区域军民融合发展水平评价研究的适用性分析

2.1PSR模型框架的概念 PSR模型是联合国经济合作与发展组织(经合组织)提出的环境问题综合评价模型。它由生态环境问题的压力指数、生态环境状况的状态指数和量化人类对生态问题的反应的社会经济措施的反应指数组成^[24]，包括压力、状态、响应3个指标。压力是指人类在生产、生活过程中产生的影响，这包括正向的压力与负向的压力；状态是一定时期内系统在压力的作用下呈现出的现状；响应指人们在现有状态下为应对各种压力而在政治、经济、社会、生态上采取的各种措施，使状态向好的方面发展，这三者是一个动态平衡的过程。该模型能较好地展现和分析事物发展在多种因素综合作用下的变化情况和动态机制，解释为什么、是什么、怎么办这三个方面的问题^[25]。因此，这套评价系统涵盖了政治、经济、社会、生态以及文化生活等各个方面，是一个全面系统的评价分析模型。

图 1军民融合系统 PSR( 压力-状态-响应)模型的作用机制

PSR模型中压力、状态和响应三者之间关系明确，可以反映出多种事物问题发生的传导过程和结果，该方法在土地集约利用、生态系统健康评价以及城市环境绩效评估等研究领域广泛应用^[26]。目前，美国环保局、世界银行、瑞典环境部等多个高级组织和机构都以PSR模型框架构建自身适用的评价指标体系。这说明PSR模型不仅适用于自然资源利用、生态环境保护等的评价研究，也可以进一步应用于其他领域。

2.2适用性分析 军民融合系统与生态系统类似，影响军民融合发展的各个要素之间以及军民融合活动中涉及的各主体与环境之间均会发生交互作用，并处在一个动态平衡之中。人类社会、经济、军事等活动的开展会对当前军民融合发展战略带来各种影响，这种影响可能是正向的也可能是反向的，压力带来的影响通过向外释放信息从而改变现有与军民融合发展相关的环境系统状态，军民融合系统相关环境的改变一方面给人们的生产活动带来资源的改变，另一方面也向外传递着信息，促使政府部门、军队、军企、民企等相关社会单位与组织采取行动决策，以推动各地区军民融合更快更好的发展，这即是社会的响应，同样的，这种响应措施也会给军民融合发展带来更多的诸如人才、资金、技术等资源。整个系统是一个有机的循环，其作用传导机制见图1。

可见，PSR模型框架能够有效反映出各要素对区域军民融合的综合影响，通过军民融合作用机制，有效评价区域军民融合的水平，并在现有的背景状态下对未来军民融合的发展趋势进行预测，因此，PSR模型对区域军民融合发展评价具有适用性。

1.2.4 治疗方法及治愈标准 一旦明确诊断立即给予治疗，主要药物为尿激酶，一般为8万单位溶于葡萄糖溶液250～500 ml中静脉滴注，每日两次，共7～10天，并辅以其他治疗。适时行彩色多普勒超声复查，根据检查结果调整用量或停止用药。治愈标准：（1）肢体肿胀消失。（2）彩色多普勒超声复查：管腔通畅，管壁光滑，部分形成陈旧性血栓。（3）血流充盈良好，血流速度正常，可录得静脉波浪状血流频谱。

3区域军民融合发展水平评价体系构建

3.1指标体系构建 本文基于PSR模型框架从压力、状态和响应三个方面构建区域军民融合发展评价指标体系。在指标选取中遵循科学性、导向性、可操作性、层次性等原则，通过阅读大量军民融合评价的相关文献，同时浏览国家军民融合公共服务平台、全军武器装备采购信息网及各省军民融合服务网等平台网站的信息，最终经过与军民融合相关领域的专家、知识学者交流调查共选取了17个指标作为省域军民融合发展水平的衡量标准。在具体指标的选取上遵循如下思路：一是压力指标，该类指标选取与军民融合相关的该区域经济、社会活动状况的指标，共计4个二级评价指标；二是状态指标，该类指标选取的是能呈现与军民融合有关的状态指标，共计7个二级评价指标；三是响应指标，该类指标反映的是在压力状态下，政府部门、军队、军企民企、社会组织等为改善军民融合发展环境、激发军民融合蓬勃发展所采取的措施，共计6个二级评价指标。具体区域军民融合发展评价指标选取情况如图2所示。

传统的垃圾桶需要环卫工人一个一个的检查是否装满，是否需要清理，而且在进行垃圾回收时，还需要人工查看垃圾桶内的垃圾种类，大大地增加了环卫工人的工作负担，当人的手或物体接近投物口15cm时，垃圾桶自动开盖，功能实现单一，并且开关盖这一功能机械损耗程度很高，所以并不适实用。此项目在其缺点上进行改进：直接采用投物口未关闭的垃圾箱，减少垃圾箱的机械损耗，并且增加了一个垃圾检测分类的物联网感知系统，比如检测垃圾是否装满，垃圾的气味检测等，对垃圾桶的后续开发奠定了很好的基础。同时本项目具有模式创新和科技创新，可以很好的改变现有城市环卫工作方式并为未来城市规划、领导决策提供大数据支撑。

3.1.1 压力指标 反映区域经济和社会发展活动对军民融合环境产生的压力影响。主要包括军民融合相关政策、政府关注度、发展规划和国防动员等4个指标。其中军民融合相关政策是推动地区军民融合发展的驱动力，具有正向导向作用，该指标是考察各省出台相应政策、法规为军民融合发展提供的支撑程度；政府关注度主要考察各省政府工作报告中出现“军民融合”的次数代表一个地区对军民融合关注程度的高低，其反映政府鼓励军民融合与否，直接决定该区域军民融合发展的政策和资源投入强度；发展规划主要考察各省军民融合发展委员会对该地区军民融合发展规划与工作方案完备情况；国防动员是考察地区国防动员水平与社会化水平。

i =1，2，… ，17

图 2区域军民融合二级评价指标体系图

用层次分析法计算并进行一致性检验后得到的各指标权重如表1所示。

3.2指标权重分配 为了明确各指标对评价省域军民融合发展水平的重要程度，首先，需要确定各指标的权重。军民融合发展水平评价指标体系包含了定量指标和定性指标，因此本研究采用AHP法的多因素分级处理确定各指标权重。为了得到相对客观的评价，本研究通过向国内长期从事军民融合研究的8位专家发放问卷，通过专家们两两比较各项指标的相对重要程度，得到层次矩阵以确定各指标的权重。经验证专家们的意见符合一致性检验后，用算术平均法对各因素赋权结果进行综合，以得到最终的指标权重，因篇幅有限，这里不一一展示。

3.1.3 响应指标 反映在现有军民融合状态下，政府、军队、军企民企、社会面对压力采取的各种措施，以更好地持续推进军民融合深度发展。主要包括军民融合科技服务机构数、军民结合产业基地、国防科技工业知识产权转化、军用技术民用项目推广、军地人才培育和军民融合交流论坛召开等6个指标。其中，军民融合科技服务机构主要考察军民融合各类科技活动的必要性、合理性、规范性和有效性，具体服务包括技术解释、技术成熟度评价、技术价值与市场价值评估等，以反映出各省落实军民融合发展战略，发挥市场机制作用，引导科技服务机构参与军民两用技术转移转化和军民设备设施资源共享的情况；军民融合产业基地主要是考察各省拥有国家级军民结合产业基地的数量情况，也是反映军民融合产业发展重要指标；国防科技工业知识产权转化主要是考察各省在先进制造与工艺装备、电子信息技术、新材料、新能源、节能环保等领域将知识产权转化为科技成果情况；军用技术民用项目推广主要是考察把用于国防的先进技术推广到民用中，以军民两用带动经济发展促进技术创新的情况；军地人才培育主要考察军民融合人才的引进、培育与发展情况；军民融合交流论坛主要考察各省举办各类会议、论坛等来促进军民交流情况。

3.3省域军民融合发展水平模糊综合评价模型构建 对省域军民融合发展水平进行评价是一个复杂的系统性问题，影响评价结果的因素很多，其中包括定性指标。而模糊综合评价法是一种结合定性定量的评价方法，它可以用模糊数学量化定性指标，因此本文选择此方法。模糊综合评价法的三个核心概念分别是因素集、评语集和模糊判断。

发电机、驱动电机均采用了重量轻、体积小、高效率高的三相永磁同步电机。驱动电机、发电机以及电机转速位置传感器的作用与凯美瑞混合动力车类似，在此不再赘述。

评价因素集是影响区域军民融合发展水平的各种指标，一般用U ={u ₁,u ₂,…,u _i },在此即为C ={c ₃,c ₄,c ₇,c ₈,c ₉,c ₁₀,c ₁₁,c ₁₆,c ₁₇}。

内容分析法是基于定性研究的量化分析方法，它将文献中用语言表示而非数量表示的内容转换为用数量表示的资料进行分析［2］。由于智慧城市概念的多样性与差异性，本文通过识别智慧城市概念样本中的关键特征，将其转换为用数量表示的资料并进行统计描述；在对样本内容“量”进行分析的基础上，进而探寻反映智慧城市概念本质特征的类目并根据文献对其进行解释。这能够克服定性研究的主观性和不确定性，并有助于对不同的智慧城市概念进行更为清晰的认识。

表 1指标权重分配表

其中，X _max为评价空间里某指标的最大值，X _min为评价空间里某指标的最小值，X _i 为定量指标的实际数据值。定量指标如表3所示。

表 2部分定性指标评语集

由于篇幅原因不在此一一列出，表2仅列出发展规划(C ₃)、国防动员(C ₄)、法治环境(C ₇)、基础设施(C ₈)这前四项作为示例。

采用线性加权方法计算省域军民融合发展水平的总值D :

振动流化床离散颗粒模型考虑了颗粒形状、尺寸等微观特点，更接近于颗粒流的真实情况，但颗粒间的作用非常复杂，变形量和接触力是非线性关系，各种力又耦合在一起，很难得到接触力和运动方程的分析解。模拟过程中时间步长选取非常关键，关系到求解方案的稳定性，颗粒接触点不固定，需不断判断颗粒间的接触情况，接触计算量较大。

(1)

其中，β 代表一级指标的权重，P代表每个以及指标的评价分值：

3.1.2 状态指标 反映军民融合系统在现有压力的作用下呈现出的状态。主要通过装备承制单位企业资格名录、军工上市企业总产值、法治环境、基础设施、社会服务、保障社会化、服兵役志向等7个指标来反映。装备承制单位资格企业数主要考察各省目前获取装备承制单位资格的企业数量，其反映了各省在装备科研生产方面军民融合发展水平；军工上市企业总资产主要考察作为上市公司的军民融合企业对当地省级政府的GDP贡献程度，本文采用学者们普遍使用的计算方法即军工上市企业总资产与地区GDP的比值来表示；法治环境主要考察区域军民融合发展的法治环境情况；基础设施主要考察地区军民融合发展相关的基础条件(包括交通基础、空间基础、信息基础以及地理基础等)情况；社会服务主要考察军队、军工单位与社会地方的融合程度，包括抢险救灾.社会服务等状况；保障社会化主要考察军队保障社会化程度(后勤社会化、军队医疗保障社会化、武器装备维修社会化)；服兵役志向主要考察地区民参军意愿情况。

处理1，移栽前14 d开始炼苗，前7 d白天揭膜日晒炼苗，晚上盖膜保温，7 d后全天揭膜炼苗。处理2，移栽前14 d开始炼苗，升高漂浮池水位，使漂浮盘盘面高出漂浮池埂面，前7 d内白天揭膜日晒炼苗，晚上盖膜保温，7 d后全天揭膜炼苗。处理3，移栽前14 d开始炼苗，前7 d白天将漂浮盘抬到漂浮池外日晒炼苗，晚上放回漂浮池保温，7 d后全天将漂浮盘抬到漂浮池外炼苗。

(2)

其中，a _i 表示二级指标的权重，f _i 表示定性二级指标的折合分值或定量二级指标的转换分值。由于定量指标的指标单位不一致，为了方便统一衡量，利用转换分值^[23]：

评语集即评价等级，一般用V ={v ₁，v ₂,…,v _i }表示，考虑评价等级的个数n 取4≤n ≤9,且一般为奇数，本文n 取5。为将定性指标进行量化。把定性指标折合成具体分值0分、25分、50分、75分和100分共5个梯度等级，根据各地对应指标的发展情况进行相应的打分，如：发展规划(C ₃)，若该省在顶层设计上对军民融合发展有发展方案，有明确、具体的发展规划则打分为100分；该省在顶层设计上对军民融合发展有发展方案，但规划不明确、不具体对应分值为75分；该省在顶层设计上对军民融合发展有发展方案，但规划不太完整对应50分；该省在顶层设计上对军民融合发展有发展方案，规划内容十分欠缺，打分25分；该省无发展规划，无方案打分为0分。该指标对应的折合分值代码为a ₃，权重代码为f ₃，评语集如表2所示。

表 3定量指标转换分值

4省域军民融合发展水平实测

本文选取中国31个省级层面的区域做研究，不包港、澳、台地区。具体的，在选取的17个评价指标中，收集和统计了各省2018年人民政府工作报告中“军民融合”一词代表政府关注度指标，数据来源于各省人民政府官方网站；搜集了全国284个军工上市企业和军民融合类上市企业2018年的总产值和各省GDP，数据来源于《中国统计年鉴》、锐思数据库、东方财富网和同花顺等网站；军民融合地方政策、装备承制单位企业资格名录、军民融合科技服务机构、军民结合产业基地、国防科技工业知识产权转化、军用技术民用项目推广等数据来源于军民融合公共服务平台和全军武器装备采购信息网，另外访问了各省的军民融合共享服务平台作为数据的补充和查遗。经过调研，了解各省军民融合发展水平评价的定性指标的有关情况。将定性指标赋值得到折合分值，定量指标转换为转换分值，采用线性加权法计算每个一级指标分值P _i 如表4所示，以及最终的综合评价结果的分值D如表5所示，为了更加直观的比较各省军民融合发展水平的差异，将表4以雷达图的形式展示出来，见图3。

表 4各省军民融合发展评价各项指标评分结果

表 5省域军民融合发展水平综合评价结果

图 3省域军民融合发展水平综合评价结果雷达图

由表4得出各地区军民融合评价指标的分值结果普遍较低，3种指标类型中，状态指标的评价结果总体上高于压力指标与响应指标。其中，最高值为湖南省的压力指标值80.47，其次是北京的响应指标值76.57，最低的为海南、新疆、宁夏和西藏的响应指标值，均为0。图3的雷达图清晰地反应出我国省域军民融合发展水平现状：各省之间军民融合发展极不平衡，达到60分以上的仅北京、四川、陕西和湖南，这与我国实际情况相符合，这些地区经济发展较好较快，人才、资源、交通、信息等各项资源丰富，能为区域军民融合发展提供保障，但是分数值还是偏低，说明这些地区还有很大的上升空间；综合评价分数在20分以下的有吉林、青海、宁夏、新疆和西藏，这与政府关注程度当地资源等多种因素的制约有关。

根据综合评价分值，本文将区域军民融合发展水平划分为4个层次，如表6所示。Ⅰ区代表综合评估分值60分及以上，这类省份军民融合发展水平高；Ⅱ区分值在40～60分之间，这类省份军民融合发展水平较高，与一区差距不大，有很大的上升空间；Ⅲ区分值在20～40分之间，这类省份军民融合发展处在平均水平或偏下，研究发现我国大部分省份军民融合发展基本都处在这一水平；Ⅳ区代表综合评估分在20以下，这类省份军民融合发展水平低，还需加大对区域军民融合发展的重视，抓牢发展契机，培育新的增长点。

表 6省域军民融合发展水平层次

5结论与建议

省域军民融合发展水平直接决定了国家军民融合发展战略落实，针对如何有效评价省域军民融合发展水平，通过引入PSR(压力-状态-响应)模型框架构建我国省域军民融合发展指标体系，收集了2018年中国31个省级层面军民融合发展相关数据后，运用层次分析法与模糊综合评价模型进行评价。研究发现， 2018年我国军民融合发展地区划分为4个层级，各省份军民融合评价指标的分值结果普遍偏低，且各省之间军民融合发展极不平衡。据此，提出推进区域军民融合发展的对策建议：

5.1充分发挥省级军民融合发展委员会的顶层统筹作用 2017年中央军民融合发展委员会成立以来各省也相应成立省级层面军民融合发展委员会，由于不同地区不同部门对军民融合谁主导、怎么融、融什么等认识不一致，如果一无资金二无政策三无手段，那么推动军民融合的工作难度就很大。因此一方面，省级军民融合发展委员会应建立健全统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，进一步打破局地限制、加强军地协作，打造各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的军民融合发展共同体；另一方面需要完善组织网络，以省级军民融合发展委员会为核心枢纽，进一步完善军民融合的统筹协调和归口管理等工作，努力克服军地各领域、各部门、各方面所存在的分散封闭、交叉重叠等碎片化现象，避免军地发展中的“孤岛”现象。将军民融合的发展的组织网络向军工企业、高校、科研院所、优势民企和相关服务机构拓展延伸，最大程度凝聚融合发展合力。

5.2把区域经济社会的发展融入到国家发展战略上来 区域军民融合发展的定位，涉及很多因素，但核心问题是把区域资源禀赋、比较优势置于国家安全和发展大局之中，从国家总体战略需求中精准定位本地区军民融合发展的目标任务，实现满足国家总体战略需求与促进区域经济社会发展的良性互动。如青岛地处东部陆海要冲，聚焦海洋、海军、海防，着力打造能够支撑强大海军建设、引领高端海洋经济技术发展的战略基地，一体化推进军民融合发展战略与海洋强国战略。在军民融合全局中，各省市情况不一，可用的融合资源不一，面临的融合工作重点不一，因此要实现军民融合这一国家战略在本地落地生根，须突破谋求区域经济社会发展的单向思维的禁锢，从更广阔的国家战略格局中把控区域军民融合发展的重心，完成区域经济社会发展与国家军民融合发展战略的系统对接，实现国防和军队建设与区域经济社会发展的共生共长。

图3为UHPC的28 d抗压强度与气泡含量和气泡平均直径之间的关系分析结果。可以发现，UHPC的28 d抗压强度随着硬化混凝土中气泡含量或者气泡平均直径的减小而不断提高，而且抗压强度与气泡含量或气泡平均直径之间存在很好的线性关系。因此，在制备超高性能混凝土过程中，通过掺入适量消泡剂减少气泡含量和气泡尺寸可以有效提高基体强度。

5.3促进军民融合产业集聚发展 发挥空间优势，将具有关联性的军工企业和民营企业及各种机构进行集聚，改变“军民分割”的现状，促进军民融合主体之间的交流协作。各省可根据自身发展特色，或用龙头军工企业牵引发展、或以军民融合基地牵引发展、或用优势民用企业带动发展等方式拉动区域的军民融合集群式发展。如福建省以军民融合基地牵引发展，支持宁德市和龙岩市建设“国家新型工业化产业示范基地”，加快建设福州军民融合产业连片走廊。地方政府结合本地产业特色规划建设军民融合产业示范基地，同时加强基础设施配套建设。

5.4支持军民融合企业开拓市场 鼓励军民融合企业积极开拓国内外市场，加快研制军民两用的技术产品和军贸产品，对接国际防务装备需求，不断提升产品出口水平。各省应优化军民融合网络服务平台，及时更新军民融合信息的发布，建议新增直接连接其他省份军民融合公共服务平台的链接，以方便政府、企业的快速查询和参与。鼓励省内军民融合企业或民营企业提升市场竞争力，积极参与省内省外公开招标项目。加快制定和完善军民融合相关的法律法规，营造公平、公正的军民融合发展市场环境，为地区军民融合发展保驾护航。

本研究引入PSR(压力-状态-响应)模型框架构建我国省域军民融合发展指标体系，能够为当前科学构建军民融合评价指标体系提供新的思路，也能够为后续国家和学者持续开展相关研究提供理论借鉴。但从研究具体实施过程来看，还存在由于军民融合数据不完整的情况，导致了在评价指标体系构建和方法选取还存在不足，一定程度上影响了评价结果，后续研究将进一步完善现有数据和方法，以进一步提升评价结果准确性。

《浙江省海洋功能区划（2011-2020 年）》（2018 年修订版）正式发布（省厅办公室） .........................11-13

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Research on Evaluation of Provincial Civil -Military Integration Development Level Based on PSR Model

Zhang Lei^1,3 Hu Huizi² Zhang Zhengmin¹

(1.Equipment Management and UAV Engineering College, Air Force Engineering University, Xi'an 710051;2. Graduate School of Air Force Engineering University, Xi'an 710051；3.National Academy of Defense Science and Technology Innovation, Academy of Military Sciences, Beijing 100071)

Abstract [Purpose /Significance ]With the deepening of the development strategy of civil-military integration, provinces (cities) as the "cells" to implement the national strategy of civil-military integration have become the focus of current attention.[Method /Process ]The authors introduced the PSR (Pressure-State-Response) model framework to construct the index system of civil-military integration development in China's provinces, collected the relevant data of civil-military integration development at 31 provincial levels in China, and used the analytic hierarchy process and the fuzzy comprehensive evaluation model for empirical research.[Result /Conclusion ]The results show that the comprehensive scores of civil-military integration evaluation in all provinces are generally low, and the development of civil-military integration among provinces is extremely unbalanced. Therefore, the countermeasures and suggestions to improve the development level of regional civil-military integration are put forward from the aspects of giving full play to the top overall planning role of provincial civil-military integration development committees, identifying the development orientation of regional civil-military integration, promoting the industrial agglomeration development of civil-military integration and supporting civil-military integration enterprises to open up markets.

Key words PSR model regional civil-military integration Indicator System development evaluation

收稿日期： 2019-04-08

修回日期： 2019-05-27

基金项目： 国家自然科学基金资助项目“军民融合战略下的军民两用科技研发管理模式与政策研究”(编号： L1534031)；陕西省自然科学基金资助项目“军民融合视角下装备承制单位技术创新机制及对创新绩效的影响研究”(编号： 2014JQ2-7045)。

作者简介： 章 磊 (ORCID：0000-0003-1519-8892)，男，1980年生，博士后，副教授，硕士生导师，研究方向：军民融合、科技创新管理；胡慧姿 (ORCID：0000-0002-3457-8615)，女，1995年生，硕士研究生，研究方向：军民融合、装备采办与试验评估；张诤敏 (ORCID：0000-0003-0308-6682)，女，1964年生，硕士，教授，硕士生导师，研究方向：装备管理理论与决策。

中图分类号 C931

文献标识码 A

文章编号 1002-1965( 2019) 08-0097-08

引用格式 章 磊，胡慧姿，张诤敏.基于PSR模型的省域军民融合发展水平评价研究[J].情报杂志，2019，38(8)：97-104.

DOI 10.3969/j.issn.1002-1965.2019.08.015

(责编/校对：刘影梅)

标签：PSR模型论文;  区域军民融合论文;  指标体系论文;  发展评价论文;  空军工程大学装备管理与无人机工程学院论文;  军事科学院国防科技创新研究院论文;  空军工程大学研究生院论文;