一、通化市机关事业单位技术工人队伍的问题解析（论文文献综述）
英娜[1]（2021）在《乌鲁木齐市高技能人才培养政策研究》文中研究说明
高吉聚[2]（2020）在《通化市中等职业教育发展困境与对策研究》文中研究说明职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,地位同等重要。中等职业教育既是职业教育的重要组成部分,又是高中阶段教育的主体之一,肩负着培养各行业高素质技能型人才之重任,对发展区域经济、增加就业、改善民生、维护稳定、决胜全面建成小康社会具有重要作用。通化市作为东北老工业基地城市,近些年中等职业教育发展错失了一些重要机遇,与国内发达地区和省内其他市（州）发展水平产生了一些差距,处在全省中下游水平。因此,深入研究通化市中职教育发展,找出问题、分析原因、提出对策,对通化市实现绿色转型、全面振兴具有重要意义。本文以中等职业教育为研究对象,以通化市中等职业教育为例,通过对收集的资料、数据等进行分析,对通化市中职学校校长、教师、学生及个别企业负责人进行访谈,归纳通化市中等职业教育面临的困境,并提出改进建议。引言部分,结合通化市概况,介绍研究背景与意义、国内外研究现状、概念界定、研究方法等。正文第一部分,梳理通化市中等职业教育发展的历程;第二部分,总结概括通化市中等职业教育取得的阶段性成绩;第三部分,归纳通化市中等职业教育发展面临的困境,主要是招生面临较大困难、师资力量失衡、基础设施水平不高、校企合作深度不够、职业教育不能满足地方经济社会发展需要等,并分析产生问题的原因;第四部分,从破解“招生难”问题,推进校企合作、产教融合,加强师资队伍建设,加大投入,提升办学水平和质量,营造良好环境等六个方面,提出通化市中等职业教育改革发展的对策建议。
张乘瑞[3]（2020）在《吉林省人口结构与区域经济发展的耦合分析》文中研究说明改革开放40年来,伴随着市场经济的蓬勃发展,中国特色社会主义市场经济体制趋于完善,市场规则在我国要素资源配置中逐渐起到决定性作用。吉林省作为经济欠发达地区想要解决地方经济落后、人才流失、社会发育滞后等问题,亟需客观评估现状,认真查找自身问题与不足,科学系统地制定公共政策和改革措施,坚定不移落实中央全面深化改革各项战略部署,要从根本上提高地方政府治理水平和运行效率。本文立足吉林省省情,对比借鉴国内外经验,以数据为依据解读吉林省人口结构与社会经济发展现状,找出其中的问题与不足;然后选取指标,建立指标体系,并采用层次分析法确定指标权重、灰色关联分析计算关联度、耦合度聚类分析相结合的方法,力图展现各项指标之的耦合关系;最后依照数据分析结果,为吉林省实现人口结构合理化和经济、社会可持续健康发展提出建议。建议吉林省以全面深化改革为契机,主动融入市场经济,实现产能优化和产业升级,加强环境保护和生态修复,进一步推进城镇化建设,提升对人口、人才、资本的吸引力;提高政府运行效率和财政效率,为各项改革提供政治、人力、资金支持;加大教育、卫生事业等公共服务的投入,鼓励、保障生育,减轻人民生育、赡养压力,防止人口老龄化硬着陆;打通户籍和土地壁垒,让人口和土地真正流动起来,用市场规律完成资源的最优配置,最终把吉林省打造成行政管理高效,产业结构合理,生态环境宜居的现代化省份。
李小军[4]（2020）在《20世纪50-60年代上海对甘肃的人力支援》文中进行了进一步梳理支援政策是我国社会主义建设时期的一项特殊政策,国家运用行政手段将人力、物力、资金等进行转移支付,实现支援方与受援方互惠、互利的合作关系。上海在建国初期作为我国重要的工业基地,在工业总量、技术含量及人力拥有量较其他地区具有显着优势。在“一五”计划期间,中央迫于国际形势实施沿海紧缩战略,将建设的重点放在甘肃等西北地区,对上海等沿海地区实行紧缩政策,并要求上海等地发挥其雄厚的工业基础作用,支援内地新型工业城市建设。上海从“全国一盘棋”战略出发,支援全国重点建设项目,支援新型工业城市及内地各项社会事业建设。基于甘肃地区社会发展迟缓,工业基础薄弱,缺乏各项事业建设的所需资源,上海于上世纪五十年代起,从技术、设备、人力等方面,支援甘肃等西部地区社会主义建设。本文以人力支援视角,主要从背景、经过以及对上海和甘肃所产生的影响几方面,对20世纪50-60年代上海支援甘肃建设进行深入探析。上海通过人力支援形式将盈余劳动力转移至甘肃等地区,既支援建设了甘肃等西北地区,又实现了其产业结构调整,缓解了人口压力,双方达到了互惠互利。同时,在中央的指导协调下,上海通过人力支援方式将促进社会发展的先进技术、理念及思想传播到甘肃等西北地区,全面加快了甘肃等西北地区的发展,达到了缩小区域间发展差距的目的。
曹书[5]（2019）在《资源型城市横向补偿法律机制研究》文中研究表明随着我国现代经济体系改革的日益深化,在为国民经济发展做出特殊贡献的过程中,资源型城市国家能源、资源安全保障义务与地方经济、社会发展权利间的矛盾冲突愈演愈烈,通过利益补偿机制化解该项“非对称性矛盾”已然成为区域协调发展紧迫的现实需求。为此,国家通过资源税改革及中央财政专项拨付等方式为资源型城市提供了纵向补偿,形成了补偿机制“纵多横少”的格局。但是财税体系的纵向补偿因周期性与有限性无法独力扭转资源型城市颓势,还须为资源型城市脱困振兴提供长效性横向补偿机制。2018年11月18日,中共中央、国务院下发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,在“健全区际利益补偿机制”当中将“健全资源输出地与输入地之间利益补偿机制”予以重点强调,指出“围绕煤炭、石油及其他矿产等重要资源,坚持市场导向和政府调控相结合,加快完善资源开采、生态治理等外部成本内部化的资源价格形成机制,鼓励资源输入地通过共建园区、产业合作、飞地经济等形式支持输出地发展接续产业和替代产业,加快建立支持资源型地区经济转型长效机制。”可见,作为资源输出地的资源型城市获得作为资源输入地的非资源型城市横向利益补偿之正当性已经得到国家认可,资源型城市要避免矿竭城衰的悲剧,必须构建切实可行的横向补偿机制,引导非资源型城市利益回流,让资源红利反哺当地。但在当前,资源型城市横向补偿问题仍停留在战略与指导思想层面,其具体机制的构建问题亟待学界破题。横向补偿研究的滞后主要表现于补偿主体、补偿客体、补偿权利义务关系、补偿原则、补偿标准、具体补偿方式等要素尚未制度化、权利化与法律化,一套科学合理的横向补偿法律机制能够为资源型城市的横向补偿提供理论基础与权利依据,以权利结构为指引设计横向补偿技术性措施,并在确权入法中引导和鼓励作为资源输出地的资源型城市与作为资源输入地的非资源型城市间建立约束性横向补偿关系,落实横向补偿效应,从而推动资源型城市利益横向补偿向权利化、法律化及常态化的补偿路径倾斜。截至目前,法学界对资源型城市横向补偿法律机制的理论研究还很少,无法为操作层面提供有效支撑。本文对资源型城市横向补偿的法律机制展开研究,其目的即是为了从经济法学角度填补这个法律机制短板。因此,该项研究具备一定的理论价值、现实迫切性与实践指导意义。本文主文部分共分为六章,形成递进与总分的逻辑结构。首先以资源型城市补偿机制的演变为开端,指出横向补偿机制对资源型城市的重要意义;随后分析资源型城市横向补偿法律机制的核心构成;紧接着探讨资源型城市横向补偿法律机制的补偿技术;在前三章所述内容的基础上,对资源型城市横向补偿具体方式展开论证,包括横向补偿基金的规则设计、横向补偿PPP项目的引导与规制及对口合作的横向补偿路径三种类型。具体要点如下:第一章——“资源型城市补偿机制的演变”。本章主要讨论资源型城市与非资源型城市损益间的因果律、资源型城市纵向补偿的不足、横向补偿机制的价值与缺陷,以及横向补偿法律机制的作用。首先,界定资源型城市的基本内涵与外延。尽管人们对“资源型城市”一词早已熟知,但其具体内涵与外延却在随情势变更而不断变动,对其作出限定实有必要。同时,经济发展停滞、社会保障落后及生态环境恶化构成了我国资源型城市的发展障碍。因此,本文在深入探讨资源型城市横向补偿法律机制之前,有必要将资源型城市的基本范畴与所面临的主要问题阐述清楚;其次,明确横向补偿机制的应有之义。补偿机制在各学科及同一学科不同领域均有广泛且深入的研究与应用,并衍生出众多的研究范畴。究竟是哪一学科最早将补偿机制作为一种专业术语加以使用,现已无从考证,但近些年在法学领域对补偿机制的研究持续升温却是不争的事实。法学的初期研究领域主要在于国家合法行为对公民损失的行政补偿机制,而后开始转向生态补偿机制的各要素研究。随着研究的深入,补偿机制开始分化为政府补偿与市场补偿、纵向补偿与横向补偿等机制类型,各自的内涵与外延也在不断丰富、发展与演进。故此,在本文深入研究横向补偿法律机制之前,对横向补偿机制的限定也十分必要;再次,提出资源型城市与非资源型城市损益间的因果律,找准现有横向补偿机制的症结,为法律机制研究提供价值依据。从现实国情角度看,对资源的大量开发与过度开采,导致资源型城市的迅速崛起,为国民经济做出了巨大贡献,但因资源的有限性与不可再生性,长期开发后的资源型城市也必将面临资源储备量递减甚至枯竭,资源型城市也随之衰落,并引发了产业升级转型、下岗就业与再就业、社会保障不足、生态环境修复等一系列问题,这些问题仅靠资源型城市自身是无法承受的,也不该让其独立承担,亟待外部大量的资金、资本及其他带有活力的生产要素投入。相较而言,非资源型城市的经济社会发展程度要远高于资源型城市,这些城市在资金、资本及优质生产要素方面具有显着的比较优势,是改革发展成果的实际享有者。因此,本章揭示出资源型城市发展滞后与非资源型城市“受益板块”的高速发展之间存在显着关联性,提出“两类城市的损益之间具有因果关系”的观点,并在梳理我国资源型城市的补偿机制之后,发现横向补偿机制的症结所在,为后续法律机制的构建指明了方向。第二章——“资源型城市横向补偿法律机制的构成”。本章主要讨论横向补偿机制的权利化意义、横向补偿权存在的必要性、生成的可行性,以及横向补偿权的基本内涵、生成逻辑与权利结构等问题。首先,明确由横向补偿机制向法律机制蜕变的路径。法律机制是有关权利与义务的规范工具,法学领域业已关注法律机制在资源型城市补偿实践中的重要作用。然而,对法律机制的含义、机制向法律机制转化的路径以及权利作为法律机制核心的认识等方面仍未深入,只谈法律机制之形,不谈法律机制之魂,造成机制与法律机制混为一谈。因此,在探讨资源型城市横向补偿法律机制的具体措施之前,应率先对机制向法律机制转化路径予以界定,并对横向补偿权的内容进行深入研究,以描述出该法律机制权利化的具体形态;其次,证明横向补偿权存在的必要性与生成的可行性。资源型城市的补偿权最早出现于因资源开采引发生态环境问题所进行的补偿实践,但资源型城市能源资源安全、生态安全等多重保障义务对传统补偿权提出了挑战。考察横向补偿权存在的必要性与生成的可行性,有助于更准确的理顺新型补偿权的内在法律逻辑,指导资源型城市横向补偿具体举措的设计;再次,揭示横向补偿权的内涵、生成逻辑与权利结构。由于资源型城市的横向补偿属于现有行政区域关系的横向化,主要以横向补偿权为核心的法律机制来完成,故而将横向补偿权称为该法律机制的核心构成。此外,与传统生态补偿权不同,资源型城市横向补偿权涉及的利益相关者众多且错综复杂,因此在阐述横向补偿权基本内涵与权利结构的基础上,应在不同类型利益关系中界定权利主体与义务主体。第三章——“资源型城市横向补偿法律机制的补偿技术”。本章主要讨论横向补偿的原则、横向补偿方式的总体设计及横向补偿标准的设定三方面。首先,在进行资源型城市横向补偿时,具体的横向补偿措施与补偿标准应当依据一定的原则设定。资源型城市的横向补偿须遵循区域利益协调、社会福利增加、多元主体参与及比较优势互补四大原则。其中,区域利益协调原则为资源型城市横向补偿机制设计的基本原则,社会福利增加原则为横向补偿措施的评价原则,多元主体参与及比较优势互补则为横向补偿行为的适用原则;其次,总体设计横向补偿方式。基于前述分析,资源型城市确实存在“资金、公共事业与生产要素跨区域补偿”之客观需要,且该横向补偿客观需要具有显着的层次性。⑴资源型城市公共事业横向补偿因主要围绕民生改善,可被界定为满足生存需要的补偿,即生存性补偿方式,其在横向补偿方式体系中处于基础地位;⑵对资源型城市资源价值、生态保护、公共事业及经济可持续的资金横向补偿虽可对资源型城市系统生存与发展各方面予以全面补偿,但无法做到按需补偿,是在保障资源型城市基本生存条件的基础上为其提供发展机会的适当补偿,即兼具生存性与发展性的适当补偿方式;⑶资源型城市经济可持续需要新兴产业的培育和接续产业的选择,关键在于劳动力、土地、资本、信息、科技及企业家才能等优质生产要素的引入,非资源型城市在良性资产充裕度和优质生产要素活跃度等方面均具有显着的比较优势,这些优质生产要素的跨区域补偿属于发展性补偿方式。本文认为,基金、公私合作PPP模式及对口合作三种制度的功能性与资源型城市横向补偿的客观需要具有一致性。三种制度与具体补偿领域相结合,能够形成横向补偿基金、横向补偿PPP项目和短缺生产要素的对口合作三大横向补偿方式。三大横向补偿方式只有紧急结合,形成合力,方能全方位保障资源型城市的资源有效输出、经济可持续发展、民生改善及生态保护等多元任务的落实;再次,设定横向补偿标准。在将经济学外部性理论确定为横向补偿标准的理论依据后,本文深入探讨了横向补偿标准的量化方法、量化障碍与创新路径。第四章——“横向补偿基金的规则设计”。本章主要讨论资源型城市可持续发展中的资金不足问题、可持续发展准备金的应对思路与缺陷,以及横向补偿基金的修正路径。首先,指出补偿资金不足与补偿需求充裕的矛盾。“资金不足”是资源型城市可持续发展进程中亟待解决的首要问题。资源型城市的资源价格与价值剪刀差、生态环境的恢复与建设、产业升级与转型及民生福祉的提升均需要大量资金的注入,但资源型城市现有的地方财政收入及中央财政纵向补偿规模与上述事权并不匹配,资金缺口很大,亟需另觅补偿资金来源;其次,归纳可持续发展准备金的应对思路与缺陷。如前所述,资金缺乏是资源城市面临的共同问题,绝非某类资源型城市所独有。就此而言,中央财政专项划拨对资源枯竭型城市的补偿实质上是一种应急措施。早在首批资源枯竭型城市评选之前（2007年）,国家就着手设计能够全覆盖各类资源型城市的基础性、长效性的资金补偿筹措机制——资源型城市可持续发展准备金,并由国家发改委会同有关部门制定《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》,希望在2015年中央财力性转移支付结束之季由准备金制度接力,继续对资源型城市转型提供资金保障。但时至今日,资源型城市可持续发展准备金制度仍未出台,中央财政对资源枯竭型城市的补偿也已疲态尽显。那么,资源型城市可持续发展准备金在理论上如何设计的?是否在实践中已有试点?相关指引迟迟无法出台的原因为何?存在哪些缺陷?上述疑问均须作出准确解答;再次,总结横向补偿基金的修正路径。横向补偿基金具有多元的资金来源、分散的资金用途与多变的资金管理三大典型特征,将有效弥补可持续发展准备金的缺陷。横向补偿基金与可持续发展准备金既有相同点,又存在显着的差异。二者的相同点体现于资金用途的分散性,即所提取的资金均被用于资源型产业的升级、接续与转型、战略新兴产业的培育、生态环境治理、民生福祉的改善等资源型城市系统问题的解决,而非专门用于某方面问题的风险处置,这是横向补偿基金与可持续发展准备金之间形成合作关系的基础。二者的不同点在于:⑴资金来源方面。可持续发展准备金源于当地资源型企业,准备金的多寡与企业的资源开采数量正相关;横向补偿基金则由原始资金与积累资金组成。其中,原始资金来源于非资源型城市政府横向财政转移支付、非资源型地区资源使用权市场交易额的提成及经国务院批准以其他方式筹集的资金,积累资金为原始资金的投资收益,原始资金与积累资金所形成的基金由中央政府集中用于资源型城市系统建设。⑵资金使用方面。总体而言,可持续发展准备金所负担的任务过重,有些任务并非仅凭资金支持即可解决,还须其他方式配套进行。同时,可持续发展准备金对政府与市场在资源型城市可持续发展中的分工作出了明确划分,但分配给资源型企业的负担过重,政府应承担的责任过轻;横向补偿基金在使用上须明确补偿基金的专用性与适当性,并须强调“哪些问题应该由政府承担、哪些方面要由市场实现”,充分考量政府与市场能力范围的前提下实现其责权利的平衡。⑶资金管理方面。可持续发展准备金不具备增值功能,横向补偿基金则应在保证基金资产安全性、流动性的前提下,通过投融资市场实现基金资产的保值与增值。总之,正是基于可持续发展准备金与横向补偿基金的异同关系,二者方能相互补充,形成合力,共同保障资源型城市的可持续发展资金的充裕。第五章——“横向补偿PPP项目的引导与规制”。本章主要讨论PPP模式的横向补偿品质、横向补偿PPP项目的评审对象及横向补偿PPP项目的锁定期制度。首先,挖掘PPP模式的横向补偿品质。在资源型城市横向补偿中,不仅可以通过设立横向补偿基金实现对资源型城市的资金补偿,还可以由非资源型城市优质社会资本方与资源型城市政府间通过PPP项目实现资本补偿,以大幅度提升资源型城市公共基础设施的质量与公共服务的效率。“他山之石,可以攻玉”是PPP模式的精髓,这一精髓决定PPP模式具有横向补偿的品质;其次,设计横向补偿PPP项目的评审对象。资源型城市能够运用PPP模式在与非资源型城市公私合作中实现资本的跨区域补偿,横向补偿PPP项目可以成为资源型城市横向补偿的主要方式。与一般PPP项目相比较,横向补偿PPP项目更加强调公私合作对资源型城市的补偿效果,这种补偿效果的落实须依赖横向补偿PPP项目评审对象的合理设计,主要包括适用范围及相应合作类型、实施主体、采购方式、特定融资方式及评估方式五个方面;再次,规范与重构横向补偿PPP项目的锁定期制度。作为横向补偿PPP项目的先行者,国有资本应起到样板作用。但是,横向补偿PPP行业有效市场的形成更须充分激发民营资本的参与热情,PPP制度优势才能得以发挥。同时,也应清醒的意识到,由于资源型城市营商环境的恶化、机制体系的陈旧及支付与消费观念的落后,致使非资源型城市民营资本对该区域的PPP项目必将保持更加谨慎的态度。民企的谨慎态度主要源于因股权变更限制所导致的横向补偿PPP项目投资回报周期长和资本运营效率偏低问题。作为平衡政府与民企对股权变更限制与自由的重要工具,我国PPP模式锁定期制度应发挥消除民企参与横向补偿PPP项目的顾虑,确保横向补偿PPP行业形成有效的市场环境。第六章——“对口合作的横向补偿路径”。本章主要讨论对口合作的源流与横向补偿效应、对口合作的横向补偿思路与缺陷,以及对口合作的横向补偿法制化路径。首先,梳理对口合作的源流,抽象其横向补偿效应。在横向补偿中,资源型城市与非资源型城市不仅可以通过资金、PPP项目方式对横向补偿权予以具体化,还可以结成对口关系,以对口合作机制促成二者间的横向补偿关系。对口合作源于对口支援,但并非仅限于对口支援的适用范畴,将对口合作机制引入资源型城市与非资源型城市的结对关系中,能够起到横向补偿资源型城市的效应。其次,指出对口合作的横向补偿思路及缺陷。对口合作横向补偿应然效果以“飞地经济”为理论基础,但其应然状态转化为实然状态还须配备可行性路径。当前,资源型城市与非资源型城市间对口合作主要以中央积极参与和地方主动对接为主要推动力,但存在“领导力与执行力”不足的风险;再次,设计对口合作的横向补偿法制化路径。法制化能够为资源型省市与非资源型省市政府间对口合作提供稳定的领导力与执行力。法制建设的内在逻辑品质是从实践经验出发,发现规范对象的内在规律性、存在使命与本来面目,不仅要回答“是什么”,还须回答“为什么”的问题,只有实然与应然的结合才能够理解法制建设对于资源型省市与非资源型省市协调发展战略不可替代的现实意义。对口合作横向补偿效应的法制化是其“领导力与执行力”的长效来源,但地方立法对“对口关系”方互补共赢的规范力度不足,无法胜任该法制化要求,唯有跨区域经济法制建设才能满足对口合作横向补偿效应法制化的客观需要。为此,须在地方协同立法的基础上,加强国家层面的综合性立法与专门性立法,以便真正落实资源型城市与非资源型城市间的对口合作横向补偿的实效性。
汤克敌[6]（2018）在《中华人民共和国成立初期东北地区失业治理问题研究》文中研究指明中华人民共和国成立初期,由于东北地区长期遭受日本帝国主义侵略压迫掠夺,再加之国内战争的巨大破坏,使东北部地区的社会生产和人民群众的生活受到严重影响,社会状况可以说是满目疮痍,千疮百孔,百业待兴。其中尤为突出的是由于工厂停产倒闭,造成大规模的工人失业,就业情况持续恶化,失业人员的生活饥寒交迫,民不聊生。解决好东北地区失业问题,妥善安置失业人员,是关系到快速恢复东北地区经济,稳定社会秩序,提高共产党执政能力,巩固东北地区人民政权的重大问题。中华人民共和国成立初期,东北地区政府在中国共产党英明领导下,运用马克思主义失业理论,结合东北地区实际情况,提出了一系列限制失业人员产生,提升失业人员素质,安置失业人员和保障再就业人员权益的政策措施,较好地解决了中华人民共和国成立初期东北地区失业问题,取得了一定的成绩,积累了一定的经验,使东北地区的社会形势迅速好转。通过本文研究中华人民共和国成立初期东北地区失业治理,总结东北地区失业治理的基本经验和教训,针对东北地区不同的失业类型,提供有效的失业救济政策,对于新时代提升就业创业水平,加强和创新社会治理体系建设具有重要的理论意义和实践价值,为新形势下东北地区实现充分就业提供经验借鉴。本文是由六个部分构成的,包括绪论和五章正文组成。第一章:绪论主要阐述了选题背景与研究意义;国内外研究现状介绍分析和概括提炼;研究思路与研究方法;论文创新点与不足之处。第二章:阐述中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的理论基础。本章首先介绍马克思主义失业治理思想,马克思的失业思想是研究中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的理论指导和基础。列宁失业治理思想是在马克思主义失业治理思想的基础上,结合苏维埃俄国的实际情况发展起来的,是对马克思主义失业治理思想的继承和发展。其次,阐述中国共产党领导人运用马克思主义失业治理思想,结合当时的实际情况提出符合国情的中华人民共和国的失业治理理论。中国共产党的治理失业理论是对马克思主义失业治理思想的继承与发展。本章选取了毛泽东、刘少奇和周恩来等党和国家领导人的失业治理思想。第三章:本章主要分析了中华人民共和国成立初期东北地区的失业状况。首先从东北地区失业数量、结构、地区分布为切入点,总结东北地区失业的基本情况;其次,分析中华人民共和国成立初期导致东北地区失业状况严重的主要原因;最后,阐述中华人民共和国成立初期东北地区失业状况严重所造成的社会影响。第四章:本章主要阐述中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的举措,中华人民共和国成立初期东北地区政府通过成立失业人员管理机构、全面接管旧政权失业人员、整顿私营工商业、鼓励农村劳动力返乡生产等措施在一定程度上遏制了新失业人员产生;其次通过推行失业人员登记、收容改造失业人员、对失业人员实行社会救济和开展转业培训、业余学习、技术培训等政策有效提高了失业人员的生活水平,并提升了劳动者素质,帮助其适应了东北地区新的就业环境和就业要求;再次通过实行以工代赈、政府统包统配就业、安置特殊失业人员、开展生产自救等办法全力安置失业人员;最后通过完善和实施劳动保险、提高劳动人员福利、加强劳动人员保护等政策,保护再就业者的劳动权益。第五章:本章对中华人民共和国成立初期东北地区治理失业所采取的政策、措施和效果进行评价。首先对推行的一系列政策措施和治理失业所取得的成效予以高度评价;其次对治理失业的特点和局限性进行分析和梳理;最后结合中华人民共和国成立初期东北部地区治理失业的对策、成效、特点,分析总结其社会作用。第六章:全面总结中华人民共和国成立初期东北地区治理大规模失业中获得的成功经验,在此基础上分析这些成功经验对我们新时代解决就业问题具有哪些启示与借鉴意义,即研究此问题的当代价值。
王瑾[7]（2017）在《20世纪60年代初北京市精简城镇人口研究》文中认为20世纪五六十年代探索建设社会主义道路的历史交织着成功与挫折、经验与教训,充分展现着历史的复杂性与多面性。其中,面对“大跃进”造成的严重困难局面,中国共产党采取了一系列政策和措施恢复和发展国民经济,而精简城镇人口就是重要措施之一。2000多万人的大迁徙,城市农村人口的大流动,工农业生产布局的大调整,并没有引起社会的不稳定,也没有产生特别严重的社会问题,这是一个令人难以置信的“奇迹”,因而也是一个值得研究的重大课题。本文以北京市为研究对象,对精简城镇人口的背景、过程、安置以及取得的成效进行总结分析,探求其历史经验与启示。第一章,主要是介绍精简城镇人口政策出台的背景。1958年,“大跃进”兴起。为了完成工业领域的高指标,各地开始盲目招工,导致大量人口从农村流入城市,城镇人口急剧膨胀。囿于急转直下的经济情况,中共中央从1959年初就采取紧急措施来遏制农村人口向城市的大规模流动。1959年,北京市严格执行了中央的政策,同时通过严格处理私招乱雇人员、整顿劳动组织等措施初步精简城镇人口。1959年的庐山会议由纠“左”转为反右后,再次掀起了新的跃进高潮,精简工作被中断。这次精简虽然没有完成原定计划,但在短期内遏止了农村人口向城市的盲目流动,动员了一批城镇职工返乡,并整顿了劳动组织,为后来大规模精简城镇人口积累了经验。第二章,主要是梳理精简城镇人口工作的历史过程。新一轮的“大跃进”运动对农业生产造成了极大的破坏,粮食问题日益严重。迫于严峻的形势,中共中央深刻反思了“大跃进”以来的教训,对国民经济进行大规模调整。而精简城镇人口,就是调整国民经济的重要政策之一。从1960年到1963年,根据中共中央的政策精神,北京市大规模精简城镇人口大致经历了酝酿、初步开展、高潮和扫尾四个阶段。在精简城镇人口的酝酿阶段,北京市主要从处理私招人员、精简机构和编制、精简非生产人员三个方面落实精简城镇人口政策。在精简城镇人口的初步开展阶段,北京市在工业系统、城市人民公社系统和教育系统等领域取得了较大的成绩,但这一阶段的精简工作也存在着精简政策执行不到位、工作方法简单粗暴、借机“甩包袱”等问题。在精简城镇人口的高潮阶段,北京市通过鼓励职工自愿还乡、严格控制增加职工、调整工业企业规模和精简事业机构等措施,取得了精简城镇人口工作的决定性胜利。在取得可喜成绩的同时,工作中也存在错减精简对象、生产与劳动力不足的矛盾突出和精简对象“一刀切”等现象。在精简城镇人口的扫尾阶段,为了抓紧完成精简工作,北京市通过开展增产节约反浪费运动、动员家属回乡、节制生育等措施精简城镇人口,并灵活执行中央政策,收到了比较好的效果。总之,北京市根据中央的政策,结合自身的实际,经过四个阶段稳步开展精简工作,坚决完成了精简城镇人口的重任。第三章,主要是分析被精简城镇人口的安置。城镇人口被精简后,如何安置是精简工作的重要一环。为了使被精简人员能够在安置地安心生活和从事生产,北京市将中共中央的政策和实际的情况结合起来,对不同安置人员采取了不同的安置政策和措施,保证了安置工作的基本完成。从总体上看,北京市的安置效果是比较好的。接收地大都妥善安置了被精简人员,而且被精简人员在安置地能稳定情绪,安心从事生产。北京市被精简人员的安置工作,有很多可取的成功经验,比如加强被精简人员的管理教育工作、做好精简单位和接收地的衔接工作、原精简单位加强回访调研、提高被精简人员生产技能等。安置工作也存在一些问题和不足,比如一些被精简人员在安置地不能安心生活、部分安置地不愿意接受被精简人员、有些地方对安置政策执行不力等。第四章,主要是评价精简城镇人口的成败得失和总结精简城镇人口的经验启示。北京市精简城镇人口之所以能够实现预期目标,与北京市采取系统的政策和措施、开展有效的社会动员和充分运用经济和制度手段是分不开的。它的成功也给中国的国民经济带来了一系列影响,最直接的影响就是减轻了城市粮食等供应的压力,缓解了国民经济的困局,并且促进了农业生产和农村各方面建设。但是,在短时间内大规模地精简城镇人口,所造成的负面影响也不容忽视。从总体上看,精简城镇人口如此棘手的工作还是做得比较稳妥和顺利的,其成功之道能给后人带来深刻的启示:城镇化进程要与国力民情相匹配,避免出现大的政策波动;要加强“三农”工作,确保国家粮食安全;城市人口调整和移民安置,要注重制度化和安置保障;要继承和发扬传统体制优势,改革不能以牺牲原有体制优势为代价。我们要从中汲取智慧和力量,为推进中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴的中国梦做贡献。
段晓莹[8]（2015）在《威海市文登区机关事业单位编外人员现状分析和相关对策》文中认为近几年来,随着经济体制改革的不断深入、经济社会和公共服务事业的迅速发展,各级党政群机关在用人需求与编制管理方面的矛盾越来越突出。一方面,随着人们生活水平逐步提高,公益事业领域待解决的机构编制问题也随之增多;另一方面,现有的机构编制资源利用率不高、编制紧缺等深层次问题逐步凸显,许多政府机关和事业单位为满足本部门发展需求,在机构编制部门未能给本部门增加编制的情况下,自行在核定的编制外,大量聘用编外人员,而且聘用数量呈逐年上升趋势。机关事业单位编外人员的产生有及其复杂的政治、经济和社会等环境因素,但其供养经费由财政支出这一事实,使其不能摆脱是财政供养人员的本质,同时这类人员的大量存在产生了降低政府效能、增加财政负担、损害政府形象等一系列不良影响。所以,切实解决机关事业单位编外人员问题,已经成为各地党委、政府、机构编制和人力资源部门亟待研究的重要任务。本文通过文献研究法、社会调查法,以威海市文登区机关事业单位编外人员情况为研究对象,对此区编外人员的现状进行深入分析,对导致文登区编外人员膨胀的政治、经济、社会和科技等影响因素进行了探讨。同时,对有关编外人员的各类文献以及研究成果进行系统地收集、整理和归类,通过对信息的分析,归纳出可以借鉴的理论方法。并在此基础上,提出了对机关事业单位编外人员进行规模控制的对策方法。笔者试图分析在新的形势下,通过本研究为推动政府精兵简政、机构编制部门破解编制的供应与需求的矛盾、提升机构编制管理水平提供一些有价格的参考。
张航天[9]（2015）在《公共部门机构重组与行政效能提升探析 ——以南京市人力资源和社会保障局为例》文中研究表明面对经济全球化等政府外部环境的更迭变化以及追求提供更高质量的公共服务的内部使命追求,政府公共部门通过不断调整自身构架以便提升公共服务能力。本文通过组织系统变革以及整体政府等概念阐述,利用组织结构学和公共管理学相关理论工具剖析,为市人社局通过重组改革提升行政效能提供理论支撑和路径支持。结合市人社局自身重组的历史沿革及效能评估,对产生行政效能低下的问题进行成因分析,提炼总结出宏观原因的机构设置欠缺合理规范、政府职能转变滞后、行政监督不够以及微观原因的传统思想观念的负面效应束缚、公职人员队伍结构配置不合理、激励机制的缺失等缘由。并从规范公共部门组织结构设置、优化再造业务流程、建立完善行政效能监督机制、人力资源配置正向性激励四个方面进行方案设计,希望通过研究得出公共部门重组背景下提升行政效能的共性规律,为人力资源和社会保障系统的改革发展提供助力建议。
刘宏伟[10]（2014）在《社会资本视域下的阶层分化问题研究》文中研究表明改革开放以来,我国社会阶层结构发生了深刻的变化,原有的工人阶级、农民阶级和知识分子阶层发生了很大分化,新的社会阶层产生。阶层分化打破了原有身份社会和单位制对社会成员的束缚,彰显了社会“从身份到契约”的进步。同时阶层分化的进程也引发了诸多问题,主要表现为阶层关系的紧张与冲突、阶层结构固化的趋势、弱势阶层的生存困境及精英阶层的结盟和再生产等等,影响了社会和谐与社会发展,成为我国构建和谐社会和现代化进程中亟待解决的问题。本文对社会分层的经典理论及社会资本理论进行了较为全面的梳理。通过剖析社会分层与社会资本之间的内在关联,将社会资本理论作为社会阶层结构变化的分析范式。社会资本对社会阶层流动和地位获得具有能动的作用,积极作用表现在社会资本能够帮助社会成员实现阶层地位的向上流动,在社会成员求职中发挥重要作用,有助于协调阶层关系,增进阶层间的和谐；消极影响表现为社会资本的排外性形成和强化了阶层封闭及阶层结盟,社会资本的不平衡加重了弱势群体的困境,导致了社会不平等。在确立社会资本分析范式的基础上,对阶层分化所引发的问题进行深入解析。阶层关系的紧张与社会资本下降具有直接关联,社会信任的降低和规范的缺失激化了劳资矛盾、影响了阶层关系和谐、社会关系网络的匮乏加重了弱势群体困境；阶层结构固化的趋势与社会资本不均衡密切相关,家庭社会资本差异催生了阶层固化、城乡社会资本不均衡加剧了阶层固化、高等教育领域社会资本差异形塑了阶层固化；精英结盟及再生产与社会资本滥用存在因果关系,强大的社会关系网络巩固了精英结盟、社会资本的排外性强化了精英封闭、社会资本代际传递导致了精英再生产。在对阶层分化问题进行社会资本解析的基础上,提出了解决问题的社会资本对策：通过重建社会信任化解阶层矛盾、重塑社会规范促进阶层和谐、扩大参与网络增强阶层认同的途径,发挥社会资本在阶层分化中的积极作用。通过规范精英阶层对社会资本的使用、遏制阶层社会资本的过度不均等、消解社会资本的阶层封闭功能,抑制社会资本在阶层分化中的消极影响。通过深化户籍制度改革增加农民工社会资本存量、建立混合型社会保障制度培育下岗工人社会资本、推进制度改革促进高等教育领域社会资本均衡等途径,培育和发展弱势阶层的社会资本。通过运用政府推动的方式、发挥社会主义核心价值观的导向作用、发掘传统经验和思想资源的途径培育社会资本。
二、通化市机关事业单位技术工人队伍的问题解析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、通化市机关事业单位技术工人队伍的问题解析（论文提纲范文）
（2）通化市中等职业教育发展困境与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| (一)研究背景与意义 |
| (二)相关文献综述 |
| (三)基本概念与理论基础 |
| (四)研究重点与难点 |
| (五)研究方法 |
| 一、通化市职业教育发展历程 |
| (一)通化市职业教育产生期(1913—1949年) |
| (二)通化职业教育探索期(1949—1985年) |
| (三)通化职业教育稳步发展期(1986—2009年) |
| (四)通化职业教育全面深化改革期(2010年至今) |
| 二、通化市中等职业教育发展的新成绩 |
| (一)中等职业教育布局结构不断优化 |
| (二)产教融合扎实推进 |
| (三)集团化办学取得积极进展 |
| (四)中等职业教育人才培养质量稳步提升 |
| (五)中等职业教育投入不断加大 |
| (六)中等职业教师队伍建设进一步加强 |
| (七)地方党委政府对中等职业教育发展重视程度提高 |
| 三、通化市中等职业教育的困境与原因分析 |
| (一)面临的困境 |
| 1.中等职业学校招生面临较大困难 |
| 2.中等职业教育师资力量失衡 |
| 3.中等职业学校基础设施整体水平不高 |
| 4.校企合作深度不够 |
| 5.职业教育不能完全满足地方经济社会发展需要 |
| (二)原因分析 |
| 1.适龄人口减少,传统观念束缚等因素影响中职生源 |
| 2.职教资源整合加速,编制管理不活导致师资结构性断档 |
| 3.统筹保障不足,错失政策机遇拉低建设水平 |
| 4.体制机制不活,企业“搭便车”制约校企合作 |
| 5.体系不完善,生源素质不高制约职教服务振兴发展能力 |
| 四、推进通化市中等职业教育改革发展的对策建议 |
| (一)着力破解中等职业学校“招生难”问题 |
| (二)积极推进校企合作、产教融合 |
| (三)加强中等职业教育师资队伍建设 |
| (四)不断加大职业教育投入 |
| (五)努力提升职业教育办学水平和质量 |
| (六)积极营造职业教育发展良好环境 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在校期间公开发布论文及着作情况 |
| 后记 |
（3）吉林省人口结构与区域经济发展的耦合分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景和选题意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)选题意义 |
| 二、相关研究综述 |
| (一)关于人口流动的研究 |
| (二)关于人力资本的研究 |
| (三)关于人口转变与经济发展间互相影响的研究 |
| 三、研究方法 |
| (一)层次分析法 |
| (二)灰色关联分析 |
| (三)线性加权法 |
| (四)聚类分析 |
| 四、主要观点和创新之处 |
| (一)主要观点 |
| (二)创新之处 |
| 第一章 吉林省人口结构与区域经济发展现状分析 |
| 一、吉林省人口结构现状分析 |
| (一)吉林省人口年龄结构现状分析 |
| (二)吉林省人口文化结构现状分析 |
| (三)吉林省人口产业结构现状分析 |
| (四)吉林省人口城乡结构现状分析 |
| 二、吉林省区域经济发展现状分析 |
| (一)吉林省区域经济生产性指标分析 |
| (二)吉林省法人单位数量构成分析 |
| (三)吉林省省级财政一般公共服务支出情况分析 |
| 第二章 人口结构与区域经济发展的相互影响分析 |
| 一、人口结构对区域经济发展的影响 |
| (一)人口性别结构对区域经济发展的影响 |
| (二)人口年龄结构对区域经济发展的影响 |
| (三)人口文化结构对区域经济发展的影响 |
| (四)人口城乡结构、产业结构对区域经济发展的影响 |
| 二、区域经济发展对人口结构的影响 |
| (一)区域经济发展对人口性别、年龄结构的影响 |
| (二)区域经济发展对人口文化结构的影响 |
| (三)区域经济发展对人口产业结构的影响 |
| (四)区域经济发展对人口城乡结构的影响 |
| 第三章 吉林省人口结构与区域经济发展耦合关系的实证分析 |
| 一、吉林省人口结构与区域经济发展指标体系构建 |
| (一)人口层次结构指标体系 |
| (二)区域经济发展指标体系 |
| 二、数据分析过程 |
| (一)层次分析法确定权重 |
| (二)灰色关联分析法计算关联度 |
| (三)耦合分析结果 |
| (四)耦合结果的聚类分析 |
| 三、耦合水平分析 |
| (一)协调耦合 |
| (二)磨合耦合 |
| (三)拮抗耦合 |
| (四)低度耦合 |
| 第四章 吉林省人口结构与区域经济发展的适应性调整建议 |
| 一、吉林省人口文化结构的适应性调整建议 |
| (一)夯实基础教育,提高人口整体素质 |
| (二)重视技能教育,推动产业优化升级 |
| (三)加强高等教育,突出人才筛选作用 |
| (四)完善用人机制,引领社会重教风气 |
| 二、吉林省人口城乡结构的适应性调整建议 |
| (一)进一步开放户籍壁垒,推进人口城镇化进程 |
| (二)严格依法依规治理,保护耕地和生态环境 |
| (三)推进土地流转改革,提高土地管理水平 |
| 三、吉林省人口产业结构的适应性调整建议 |
| (一)集中力量发展工业强市 |
| (二)合理设置行政考核体系 |
| (三)坚持推进结构性改革 |
| (四)发挥产业人力资本积累效应 |
| (五)优化行政效率及营商环境 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（4）20世纪50-60年代上海对甘肃的人力支援（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题目的和意义 |
| (一)选题目的 |
| (二)选题意义 |
| 二、选题的国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、选题资料来源与研究方法 |
| (一)资料来源 |
| (二)研究方法 |
| 第一章 上海人力支援甘肃的背景 |
| 第一节 20 世纪50-60 年代东西部发展状况与国家整体部署 |
| 一、发展状况 |
| 二、国家整体部署 |
| 第二节 上海人力支援甘肃动因 |
| 一、担负推动工业化进程的重责 |
| 二、“全国一盘棋”下的上海责任 |
| 三、上海劳动力盈余 |
| 第三节 甘肃社会发展的需求 |
| 一、人力资源的需求 |
| 二、工商业、教育发展现状 |
| 第二章 上海人力支援甘肃的工作开展 |
| 第一节 组织动员 |
| 一、宣传动员 |
| 二、组织参观团实地参观 |
| 第二节 人员输送 |
| 第三节 人员构成 |
| 一、工业企业人员 |
| 二、卫生医疗人员 |
| 三、商业服务业人员 |
| 四、文教人员及其他人员 |
| 第三章 甘肃对上海人力支援的工作安排 |
| 第一节 安置工作 |
| 第二节 巩固工作 |
| 一、慰问工作 |
| 二、家属工作 |
| 三、思想政治教育工作 |
| 第四章 上海人力支援甘肃的影响 |
| 第一节 对上海劳动力盈余问题的解决 |
| 第二节 上海人力支援对甘肃发展的贡献 |
| 一、推动了甘肃经济的发展 |
| 二、促进了甘肃社会的发展 |
| 三、发挥了模范的社会作用 |
| 第三节 缩小了东西部社会发展的差距 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在校期间发表论文 |
| 致谢 |
（5）资源型城市横向补偿法律机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值及意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文结构 |
| 六、论文主要创新 |
| 第一章 资源型城市补偿机制的演变 |
| 第一节 资源型城市的范畴与问题 |
| 一、资源型城市的内涵 |
| 二、我国资源型城市的分布与类型 |
| 三、我国资源型城市的经济发展困境与成因分析 |
| 第二节 补偿机制的分析 |
| 一、补偿机制的语义分析 |
| 二、纵向补偿机制与横向补偿机制的区分 |
| 三、本文语境下资源型城市横向补偿机制的涵义与特征 |
| 第三节 我国资源型城市补偿机制辩考 |
| 一、纵向补偿机制的实效与资源型城市的补偿预期不契合 |
| 二、仅靠市场亦或自愿协商无法驱动横向补偿 |
| 三、横向补偿法律机制:对市场与自愿协商“不健全”的法律回应 |
| 第二章 资源型城市横向补偿法律机制核心构成 |
| 第一节 由机制到法律机制的蜕变 |
| 一、机制与法律机制的法理界分 |
| 二、权利化:资源型城市横向补偿法律机制生成的核心步骤 |
| 第二节 横向补偿权的证成 |
| 一、横向补偿权存在的必要性 |
| 二、横向补偿权生成的可行性 |
| 第三节 横向补偿权的内涵、生成逻辑与权利结构 |
| 一、横向补偿权的含义与特征 |
| 二、横向补偿权生成的宪法逻辑 |
| 三、横向补偿权的权利结构与类型 |
| 第三章 资源型城市横向补偿法律机制的补偿技术 |
| 第一节 横向补偿的原则 |
| 一、区域利益协调原则 |
| 二、发展成果共享原则 |
| 三、多元主体参与原则 |
| 四、比较优势互补原则 |
| 第二节 横向补偿方式的总体设计 |
| 一、横向补偿基金先行 |
| 二、横向补偿PPP项目筑巢引凤 |
| 三、生产要素的对口合作催动经济振兴 |
| 第三节 横向补偿标准的设定 |
| 一、确定横向补偿标准的理论依据 |
| 二、横向补偿标准的量化方法 |
| 三、横向补偿标准的量化障碍与创新路径 |
| 第四章 横向补偿基金的规则体系 |
| 第一节 补偿资金不足与补偿需求充裕的矛盾 |
| 第二节 可持续发展准备金的应对思路与缺陷 |
| 一、国内可持续发展准备金的理论与实践 |
| 二、我国可持续发展准备金的缺陷 |
| 第三节 横向补偿基金的修正路径 |
| 一、与横向补偿基金相关的立法规范及缺陷 |
| 二、横向补偿基金中原始资金的来源 |
| 三、横向补偿基金的用途 |
| 四、横向补偿基金的运营模式 |
| 第五章 横向补偿PPP项目的引导与规制 |
| 第一节 PPP模式的横向补偿品质 |
| 第二节 横向补偿PPP项目的评审对象 |
| 一、横向补偿PPP的项目范围、合作类型及具体方案 |
| 二、横向补偿PPP项目的实施主体 |
| 三、横向补偿PPP项目的采购方式 |
| 四、横向补偿PPP项目的评估方式 |
| 第三节 锁定期制度在横向补偿PPP项目中的重构 |
| 一、我国PPP锁定期制度的现实缺陷 |
| 二、锁定期制度在横向补偿PPP项目中的修正 |
| 第六章 对口合作的横向补偿路径 |
| 第一节 对口合作的源流及其横向补偿效应 |
| 一、由对口支援到对口合作的演进 |
| 二、资源型地区与非资源型地区间的对口合作 |
| 三、对口合作的横向补偿效应 |
| 第二节 对口合作的横向补偿思路及缺陷 |
| 一、对口合作横向补偿的理论基础 |
| 二、对口合作横向补偿的现实障碍与应对思路 |
| 三、基本思路的缺陷 |
| 第三节 对口合作的横向补偿法制化 |
| 一、省内经济法制的自足与对口区域间协同立法的空白 |
| 二、区域间协同立法的经验借鉴 |
| 三、国家层面立法的应有形态 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（6）中华人民共和国成立初期东北地区失业治理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 可能的创新之处与不足 |
| 1.4.1 可能的创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的理论基础 |
| 2.1 马克思主义经典作家关于治理失业的思想 |
| 2.1.1 马克思、恩格斯关于治理失业的思想 |
| 2.1.2 列宁关于治理失业思想 |
| 2.2 中国化的马克思主义失业治理思想 |
| 2.2.1 毛泽东治理失业思想 |
| 2.2.2 刘少奇治理失业思想 |
| 2.2.3 周恩来治理失业思想 |
| 第3章 中华人民共和国成立初期东北地区失业现状 |
| 3.1 中华人民共和国成立初期东北地区失业基本情况 |
| 3.1.1 东北地区失业情况 |
| 3.1.2 东北地区失业人员分布 |
| 3.2 中华人民共和国成立初期东北地区失业的产生主要原因 |
| 3.2.1 战争影响就业环境 |
| 3.2.2 国民党对经济的肆意破坏 |
| 3.2.3 农村人口缺少耕地向城镇大量转移 |
| 3.2.4 社会制度更替产业结构调整 |
| 3.3 中华人民共和国成立初期东北地区失业的影响 |
| 3.3.1 失业人员生活水平逐步恶化 |
| 3.3.2 社会秩序逐步混乱制约了经济发展 |
| 3.3.3 影响政权稳定 |
| 第4章 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的举措 |
| 4.1 遏制失业人员产生 |
| 4.1.1 成立失业人员管理机构 |
| 4.1.2 全面接管旧政权失业人员 |
| 4.1.3 整顿私营工商业 |
| 4.1.4 鼓励农村劳动力返乡生产 |
| 4.2 救济失业人员 |
| 4.2.1 登记失业人员 |
| 4.2.2 收容改造失业人员 |
| 4.2.3 对失业人员实现社会救济 |
| 4.3 提升劳动者素质 |
| 4.3.1 开展转业培训 |
| 4.3.2 开展业余学习 |
| 4.3.3 开展技术工人培训 |
| 4.4 安置失业人员 |
| 4.4.1 实行以工代赈 |
| 4.4.2 政府统包统配就业 |
| 4.4.3 安置特殊失业人员 |
| 4.4.4 开展生产自救 |
| 4.5 完善再就业权益 |
| 4.5.1 实施劳动保险政策 |
| 4.5.2 提高劳动人员福利 |
| 4.5.3 加强劳动人员保护 |
| 第5章 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的评价 |
| 5.1 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的成效 |
| 5.1.1 减少了失业人员 |
| 5.1.2 壮大了在业人口规模 |
| 5.1.3 提高了东北地区失业人口文化素质 |
| 5.1.4 保护了再就业人员的权益 |
| 5.2 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的特点 |
| 5.2.1 治理失业的继承性 |
| 5.2.2 治理失业的动员性 |
| 5.2.3 治理失业的创新性 |
| 5.3 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的局限性 |
| 5.3.1 治理失业政策存在盲目性 |
| 5.3.2 盲目限制了人员流动 |
| 5.3.3 失业保障建设滞后 |
| 5.4 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的作用 |
| 5.4.1 促进了经济发展 |
| 5.4.2 加快了东北地区城市建设 |
| 5.4.3 维护了东北地区社会进步 |
| 5.4.4 巩固了东北地区共产党的执政地位 |
| 第6章 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的经验与启示 |
| 6.1 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的经验 |
| 6.1.1 坚持制度创新促进劳动需求 |
| 6.1.2 调整经济结构提高就业容量 |
| 6.1.3 完善失业保障减少失业冲击 |
| 6.1.4 调整劳动市场功能合理劳动力需求 |
| 6.1.5 提高劳动者就业素质 |
| 6.1.6 缩小城乡差距减少城市就业压力 |
| 6.2 中华人民共和国成立初期东北地区治理失业的启示 |
| 6.2.1 坚持在中国共产党的领导下治理失业问题 |
| 6.2.2 坚持提高社会保障水平保证失业人员基本生活 |
| 6.2.3 坚持转变政府职能提高服务质量 |
| 6.2.4 坚持加强职业技能培训提升劳动者素质 |
| 6.2.5 坚持加快经济发展扩大就业容量 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（7）20世纪60年代初北京市精简城镇人口研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由及意义 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究思路 |
| 四、相关概念界定 |
| 五、研究资料 |
| 第一章 “大跃进”运动与城镇人口膨胀 |
| 第一节 “大跃进”导致城镇人口膨胀 |
| 一、北京市“大跃进”运动的兴起 |
| 二、工业领域城镇人口急剧膨胀 |
| 三、教育领域城镇人口大幅增长 |
| 第二节 1959年精简城镇人口的提出及措施 |
| 一、精简城镇人口的提出 |
| 二、处理私招乱雇人员 |
| 三、整顿劳动组织 |
| 四、成效与评价 |
| 第三节 北京市大规模精简城镇人口的必要性 |
| 一、新一轮“跃进”导致城镇人口再次膨胀 |
| 二、城镇人口膨胀引起市场供应紧张 |
| 三、机构臃肿,非生产人员过多 |
| 第二章 精简城镇人口工作的大规模开展 |
| 第一节 精简城镇人口的酝酿阶段 |
| 一、处理私招人员 |
| 二、精简机构和编制 |
| 三、精简非生产人员 |
| 第二节 精简工作的初步开展阶段 |
| 一、精简政策的出台 |
| 二、精简的成效 |
| 三、精简存在的问题 |
| 第三节 精简工作的高潮阶段 |
| 一、1962年再次加大精简力度 |
| 二、制定精简措施 |
| 三、精简存在的问题 |
| 第四节 精简工作的扫尾阶段 |
| 一、开展增产节约、反浪费运动 |
| 二、动员家属回乡 |
| 三、开展节制生育工作 |
| 四、灵活执行中央政策 |
| 第三章 被精简城镇人口的安置 |
| 第一节 城镇职工的安置 |
| 一、发放工资和补助 |
| 二、发放口粮 |
| 第二节 其他城镇人口的安置 |
| 一、干部和城市人民公社生产服务人员的安置 |
| 二、商业人员的安置 |
| 三、社会闲散劳动力的安置 |
| 四、外地精简来京人员的安置 |
| 第三节 安置效果分析与评价 |
| 一、安置的基本效果 |
| 二、安置的成功经验 |
| 三、安置中存在的问题与不足 |
| 第四章 精简城镇人口的评价与启示 |
| 第一节 成功精简城镇人口的原因 |
| 一、系统的政策和措施 |
| 二、有效的社会动员 |
| 三、充分运用经济和制度手段 |
| 第二节 精简城镇人口的影响 |
| 一、产生的积极作用 |
| 二、造成的负面影响 |
| 第三节 精简城镇人口的启示 |
| 一、城镇化进程要与国力民情相匹配,避免大的政策波动 |
| 二、要加强“三农”工作,确保国家粮食安全 |
| 三、城市人口调整和移民安置,要注重制度化保障 |
| 四、要发扬传统体制优势,改革不能以牺牲原有体制优势为代价 |
| 参考文献 |
| 在学期间发表论文 |
| 后记 |
（8）威海市文登区机关事业单位编外人员现状分析和相关对策（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题的提出 |
| 1.2 研究的目的及意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 相关文献综述 |
| 1.3.1 政府雇员制的研究 |
| 1.3.2 协管员制的研究 |
| 1.3.3 公务员聘任制的研究 |
| 1.3.4 编外人员与编制管理的关系研究 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 社会调查法 |
| 1.5 本文的主要研究内容 |
| 第2章 编外人员的现状分析 |
| 2.1 核心概念的界定 |
| 2.2 编外人员的类别 |
| 2.3 编外人员与编内人员的区别 |
| 2.4 编外人员基本现状 |
| 2.4.1 用工数量大人员组成复杂 |
| 2.4.2 涵盖岗位多分布广泛 |
| 2.4.3 能力差异大整体素质偏低 |
| 2.4.4 队伍年轻化工作年限短 |
| 2.4.5 用工方式多为劳动合同制 |
| 2.4.6 经费来源多为财政拨款 |
| 2.4.7 收入不均衡社会地位低 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 编外人员存在的问题及原因分析 |
| 3.1 编外人员存在的问题 |
| 3.1.1 用工不规范管理无序 |
| 3.1.2 非法用工带来纠纷隐患 |
| 3.1.3 同岗不同酬影响工作积极性 |
| 3.1.4 大量编外人员增加财政负担 |
| 3.1.5 增加管理难度损害部门形象 |
| 3.2 编外人员存在的原因分析 |
| 3.2.1 编制管理方面的原因 |
| 3.2.2 编制结构方面的原因 |
| 3.2.3 编制体制方面的原因 |
| 3.2.4 现有人力资源未积极盘活的原因 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 编外人员规模控制的政策建议 |
| 4.1 促进编制管理科学化民主化 |
| 4.1.1 下放编制管理权力促进民主化 |
| 4.1.2 科学制定核编标准促进科学化 |
| 4.2 平衡队伍结构缩减编外人员数量 |
| 4.2.1 出台编外人员管理办法 |
| 4.2.2 堵住编外人员非法入口 |
| 4.2.3 优化规范编制结构 |
| 4.3 推进编制管理改革 |
| 4.3.1 科学界定政府职能 |
| 4.3.2 完善编制管理的法规体系 |
| 4.4 探索市场化企业化管理 |
| 4.4.1 向企业化管理转变 |
| 4.4.2 向社会化管理转变 |
| 4.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 个人简历 |
（9）公共部门机构重组与行政效能提升探析 ——以南京市人力资源和社会保障局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导言 |
| 1.1 课题的选题背景与研究意义 |
| 1.1.1课题的选题背景 |
| 1.1.2 课题研究目的及意义 |
| 1.2 研究方法 |
| 1.2.1 专家访谈法 |
| 1.2.2 文献研究法 |
| 1.2.3 问卷调查法 |
| 1.3 不足之处与创新之处 |
| 1.3.1 不足之处 |
| 1.3.2 创新之处 |
| 2 概念界定与相关研究综述 |
| 2.1 主要概念界定 |
| 2.1.1 公共部门 |
| 2.1.2 机构重组 |
| 2.1.3 行政效能 |
| 2.2 相关研究综述 |
| 2.2.1 实施大部制改革 |
| 2.2.2 扁平化管理运用 |
| 2.2.3 工作流程优化再造 |
| 2.2.4 公共部门人员激励 |
| 3 机构重组与行政效能:理论解析 |
| 3.1 动态视角下的组织功能与结构 |
| 3.2 机构重组背景下的组织功能调整与结构优化 |
| 3.3 公共管理视域下的机构重组与行政效能提升 |
| 3.3.1 政府的"整体性治理" |
| 3.3.2 心理契约的效用 |
| 4 案例分析:南京市人社局机构重组前后的行政效能 |
| 4.1 机构重组:缘起及过程 |
| 4.2 机构重组:功能、结构和机构 |
| 4.3 重组效能分析 |
| 4.3.1 评估手段及效果 |
| 4.3.2 存在问题 |
| 4.3.3 成因分析 |
| 5 人社局机构重组与行政效能提升的方案设计 |
| 5.1 规范公共部门组织结构设置 |
| 5.1.1 以权责匹配为导向合理控制机构规模 |
| 5.1.2 以管办分离为目标明晰决策权与执行权归属 |
| 5.1.3 以公共职能为依据实施分类优化设置 |
| 5.2 优化再造业务流程 |
| 5.2.1 打造电子化的公共服务链 |
| 5.2.2 深度推进行政审批制度改革 |
| 5.2.3 物流供应链、视频网络、手机APP等新兴技术的根植运用 |
| 5.3 建立完善行政效能监督机制 |
| 5.3.1 事前—政策事项评估 |
| 5.3.2 事中—拓宽监督主体 |
| 5.3.3 事后—综合考评机制 |
| 5.4 人力资源配置正向性激励 |
| 5.4.1 人力资源结构配置优化 |
| 5.4.2 人力资源质量配置优化 |
| 5.4.3 组织文化的塑造 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（10）社会资本视域下的阶层分化问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| TABLE OF CONTENTS |
| 图目录 |
| 表目录 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 社会资本研究综述 |
| 1.2.2 社会分层研究综述 |
| 1.3 研究思路和结构安排 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 结构安排 |
| 2 阶层分化的基本理论及社会资本分析范式 |
| 2.1 阶层分化研究的核心概念 |
| 2.1.1 社会分层与阶层分化 |
| 2.1.2 阶级与阶层及其关系 |
| 2.2 经典社会分层理论 |
| 2.2.1 马克思主义社会分层理论 |
| 2.2.2 韦伯的社会分层理论 |
| 2.2.3 涂尔干的社会分层理论 |
| 2.3 社会资本理论 |
| 2.3.1 社会资本的涵义 |
| 2.3.2 社会资本的分类 |
| 2.3.3 社会资本的度量 |
| 2.3.4 社会资本的来源 |
| 2.4 阶层分化的社会资本分析范式 |
| 2.4.1 阶层分化与社会资本的关联性 |
| 2.4.2 社会资本对阶层分化的积极作用 |
| 2.4.3 社会资本对阶层分化的消极影响 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 改革开放以来阶层分化的基本状况 |
| 3.1 改革开放前的社会阶层划分及特点 |
| 3.1.1 改革开放前的社会阶层划分 |
| 3.1.2 改革开放前的社会阶层结构特点 |
| 3.2 改革开放以来工人阶级的分化状况 |
| 3.2.1 产业工人阶层的分化 |
| 3.2.2 知识分子阶层的分化 |
| 3.2.3 干部阶层的分化 |
| 3.3 改革开放以来农民阶级的分化状况 |
| 3.3.1 传统农村社会结构的特点 |
| 3.3.2 改革以来农民阶级的多元分化 |
| 3.4 改革开放以来新阶层的生成 |
| 3.4.1 农民工阶层的产生 |
| 3.4.2 私营企业主阶层的兴起 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 改革开放以来阶层分化引发的若干问题 |
| 4.1 阶层关系的紧张与冲突 |
| 4.1.1 干群矛盾及其表现 |
| 4.1.2 劳资矛盾与冲突 |
| 4.1.3 贫富分化与阶层差距 |
| 4.2 阶层结构固化的趋势 |
| 4.2.1 “二代”现象的产生 |
| 4.2.2 “蚁族”群体的无奈 |
| 4.2.3 大学校园的阶层分野 |
| 4.3 精英阶层的结盟与再生产 |
| 4.3.1 精英阶层的利益结盟现象 |
| 4.3.2 精英阶层的封闭与再生产 |
| 4.4 弱势阶层的生存困境 |
| 4.4.1 下岗工人的弱势化生存 |
| 4.4.2 农民工融入城市的困境 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 阶层分化问题的社会资本解析 |
| 5.1 社会资本存量降低凸显阶层矛盾 |
| 5.1.1 社会资本存量下降激化劳资矛盾 |
| 5.1.2 社会资本缺失影响农村阶层和谐 |
| 5.1.3 社会资本匮乏加重弱势群体困境 |
| 5.2 社会资本失衡助推阶层固化 |
| 5.2.1 家庭社会资本差异催生阶层固化 |
| 5.2.2 城乡社会资本不均衡加剧阶层固化 |
| 5.2.3 高等教育领域社会资本差异形塑阶层固化 |
| 5.3 社会资本滥用推动精英结盟与再生产 |
| 5.3.1 强大的社会关系网络巩固精英结盟 |
| 5.3.2 社会资本的排外性强化精英封闭 |
| 5.3.3 社会资本代际传递导致精英再生产 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 阶层分化问题的社会资本对策 |
| 6.1 发挥社会资本在阶层分化中的积极作用 |
| 6.1.1 重建社会信任化解阶层矛盾 |
| 6.1.2 重塑社会规范促进阶层和谐 |
| 6.1.3 扩大参与网络增强阶层认同 |
| 6.2 抑制社会资本在阶层分化中的消极影响 |
| 6.2.1 规范精英阶层社会资本的使用 |
| 6.2.2 遏制阶层社会资本的过度不均等 |
| 6.2.3 消解社会资本的阶层封闭功能 |
| 6.3 培育和发展弱势阶层的社会资本 |
| 6.3.1 深化户籍制度改革增加农民工社会资本存量 |
| 6.3.2 建立混合型社会保障制度培育下岗工人社会资本 |
| 6.3.3 推进制度改革促进高等教育领域社会资本均衡 |
| 6.4 拓展社会资本培育的多元路径 |
| 6.4.1 运用政府推动的方式培育社会资本 |
| 6.4.2 发挥核心价值观的导向作用培育社会资本 |
| 6.4.3 发掘传统经验和思想资源培育社会资本 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 创新点摘要 |
| 7.3 展望 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研项目及科研成果 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、通化市机关事业单位技术工人队伍的问题解析（论文参考文献）
- [1]乌鲁木齐市高技能人才培养政策研究[D]. 英娜. 新疆农业大学, 2021
- [2]通化市中等职业教育发展困境与对策研究[D]. 高吉聚. 东北师范大学, 2020(06)
- [3]吉林省人口结构与区域经济发展的耦合分析[D]. 张乘瑞. 中共吉林省委党校(吉林省行政学院), 2020(12)
- [4]20世纪50-60年代上海对甘肃的人力支援[D]. 李小军. 西北民族大学, 2020(08)
- [5]资源型城市横向补偿法律机制研究[D]. 曹书. 华东政法大学, 2019(02)
- [6]中华人民共和国成立初期东北地区失业治理问题研究[D]. 汤克敌. 吉林大学, 2018(12)
- [7]20世纪60年代初北京市精简城镇人口研究[D]. 王瑾. 中共中央党校, 2017(06)
- [8]威海市文登区机关事业单位编外人员现状分析和相关对策[D]. 段晓莹. 哈尔滨工业大学, 2015(03)
- [9]公共部门机构重组与行政效能提升探析 ——以南京市人力资源和社会保障局为例[D]. 张航天. 南京农业大学, 2015(06)
- [10]社会资本视域下的阶层分化问题研究[D]. 刘宏伟. 大连理工大学, 2014(07)