摘要：当前在日趋激烈竞争的建筑市场中，公路工程项目的投资越来越低，如何增收节支挖潜增效，如何获取最佳利润，是当今公路工程项目最值得思考的问题。解决这些问题的最有效途径是做好项目成本管理与控制，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，都需要进行指导、监督、调节和限制，及时纠正在要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，降低项目成本，提高经济效益。
关键词：市政公路；成本管理；控制
1公路工程项目成本费用的预测与计划
在公路工程项目开工之前，确定公路工程项目成本是施工科学管理过程中必不可少的科学分析阶段。开工之前必须作科学的分析论证，预测出完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个公路项目的施工，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好该项目的成本计划，做到心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种。
1.1工程成本计划
工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划，它的内容包括：人工费、材料费、机械费、间接费、施工技术装备费、预备费用等项目。这部分成本控制，关键抓好两点，一是材料费用，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失；二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用。首先在任务安排时要考虑这一因素，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置，可采用对协作队伍出租等方式提高利用率，防止机械车辆因固定费用高而利用率低发生亏损。工程成本中工、料、机是关键，这三项直接费的确定，要有关部门派专人进行充分的调查，以最优惠的价格取得供应商，从而达到控制支出的目的。
1.2项目管理费用计划
项目管理费用计划的内容包括：项目部管理人员的工资、差旅费、办公费、业务招待费、劳动保护费、固定资产使用费等项目。项目管理费用编制的原则是，既要实事求是又要厉行节约，从企业的实际情况出发，充分挖掘企业内部潜力，使费用计划切实可行，并提出降低费用开支所采取的措施，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，总额控制。
2工程实施中的成本控制
在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行控制和核算，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。
2.1人工费的控制
对人工费控制的措施主要是改变劳动组织，减少窝工浪费，提高劳动生产率；实行合理的奖惩制度，激发工人的劳动热情；加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能；加强劳动纪律，压缩非生产用工，在严格控制非生产人员的比例市场体制下，人工价格主要采用当地市场价格，若当地人工价格太高可从别的地方自带人工，以降低价格成本。
2.2材料费的控制
2.2.1合理确定材料的用量。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%~70%左右，因此材料费的控制至关重要。材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。
2.2.2合理确定材料的价格。材料价格同样是降低材料成本的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，找到价格最优惠的供应商。现场材料员要把好所进材料的质量关，不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。
2.2.3规范材料管理的控制工作。公路作业一般远离市区所在地进行野外施工，材料管理不好、领用基础工作没跟上，最容易给该工程项目造成较大的浪费。改进材料采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源，也是降低材料成本的途径。
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2.3机械费用的控制
机械费用主要由机械单价和机械台班数量两方面决定。对于机械费用，要合理使用机械，最大限度发挥机械效能。要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。严格控制油料消耗，机械修理费用，严格控制机械租赁费。
2.4施工管理费控制
施工管理费不同于材料费，在工程成本中未占有较大比重，但控制好施工管理费对降低工程总成本也会起到一定的作用。工程管理人员要充分利用每一张纸、一支笔；节约一度电；减少出差次数，缩短出差时间，能一人一次出差完成的工作，不能多人多天出差；业务招待费要降低招待标准，缩小招待规模，避免摆大盘子大吃大喝现象；车辆费要公事出公车，不许私事用公车，调动司机的积极性，对车辆采用内部小修，重大难题到外面修理的管理办法，减少车辆修理费；公务通讯费实行定额包干，不许私人电话费用公款报销。只有从一点一滴做起，才能取得更大的效益。
2.5凭证控制
它是利用会计凭证具有监督的职能，对经济和活动进行的控制。单位发生的一切经济业务活动，都必须填制或取得合法的会计凭证，一切原始凭证反映的经济业务内容都必须是真实的、有效的，不符合规定的和手续不全的会计凭证，不允许报销。从会计凭证上杜绝弄虚作假和营私舞弊现象的发生。
工程成本控制虽然是对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行的控制，但决不能片面地为了降低成本而忽视工程质量，更不能片面地追求眼前利益，采用偷工减料、冒牌顶替、以次充好、粗制滥造等手段形成豆腐渣工程来降低成本。因为其结果是不但坑害了国家和通行者，最终还会使企业丧失信誉，甚至破产倒闭，严重的还要追究责任人的法律责任。
3市政公路工程成本控制的方法
3.1采用先进的方法，降低工程的成本
在施工进行的全过程中采取各种技术措施，进行技术经济分析，以确定最佳的方案。对材料使用进行比较与选择，通过代用、改变配合比、使用添加剂、采用新技术、新方法降低材料消耗费用；选择最合适的施工机械配置和设备使用方案，提高生产效率；加强材料管理，降低材料的库存成本和运输成本，以降低整个工
程项目成本。
3.2完善成本管理制度，加强成本管理与控制
在项目管理工作中不断建立和完善各项成本管理制度，对材料采购价格、进货渠道、劳动力价格、机械台班价格的拟订进行管理，完善材料保管与使用、劳动力、机械台班、工程数量的计量管理制度，避免材料的损失、浪费、积压，杜绝因施工计划不周和盲目调度造成窝工、机械利用率低。
3.3加强合同管理，降低工程成本
在实际施工中，有施工单位与业主签订的施工合同和施工单位内部与劳务队伍、材料供应商、机械供应商之间签订的劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等。通过对合同的严格管理，减小工程风险，降低工程成本。
4结束语
在市政公路工程项目中，成本管理和控制处于极其重要的地位。成本管理和控制必须是对全过程的管理和控制，不仅是控制公路的建设成本，而且应是控制公路周期成本的全部内容。总之，每一项公路工程项目都应认真地对成本费用进行预测、计划、核算和分析，做好公路工程项目成本的管理与控制工作，才能提高经济效益，改变亏损局面。
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论文作者:王丽霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/3
标签：成本论文; 材料论文; 机械论文; 工程论文; 费用论文; 计划论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第11期论文;