菏泽市国土资源局 274000
摘要：土地利用规划一直以来都是土地管理部门的一项重要业务，也是国土资源信息化建设的重要组成部分。在信息化的大浪潮下，土地利用规划也不可避免要进行信息化。本文以ArcGIS为软件平台，论述了利用ArcGIS建立土地利用总体规划数据库的过程。
关键词：ArcGIS；土地规划；规划修编；数据库
土地利用总体规划是国民经济和社会发展的重要组成部分，其规划的目标是在土地利用结构研究的基础上，根据国民经济和社会发展规划对土地资源的需求、土地资源的供给情况、土地的人口承载力，提出土地战略研究和实现土地利用目标。目前，第二次全国土地调查，包括农村土地利用调查和城镇地籍调查，建立了农村土地利用数据库和城镇地籍数据库。在开展第二次土地利用总体规划修编，编制规划文本、说明、专题研究和相关图件的基础上，建立土地规划数据库势在必行。
1 ArcGIS介绍
ArcGIS是美国ESRI（Environmental Systems Research Institute Inc.）公司开发的一套地理信息系统平台，他包括ArcGIS Desktop和Arc/Info Workstation两个平台。建立土地利用总体规划数据库需要使用ArcGIS Desktop平台。
ArcGIS Desktop包含三个应用，Arc Map、Arc Catalog和Arc Toolbox。Arc Map实现了地图数据的显示、查询和分析；Arc Catalog用于基于元数据的定位、浏览和管理空间数据；Arc Toolbox是由常用数据分析处理功能组成的工具箱。
ArcGIS的地理空间数据库（Geodatabase）包括个人数据库（Personal Geodatabase）和多用户数据库（File Geodatabase）两种，所有的图形数据和属性数据统一存储在RDBMS中，其中Personal Geodatabase存储在Microsoft's Jet中，File Geodatabase通过ArcSDE存储在IBM，DB2、Informix、Oracle或者Microsoft SQL Server中。这极大地提高了系统集成化水平，简化了数据的管理和维护。
2 数据库建设
土地利用总体规划数据库建设包括以下几个步骤：数据库设计、建立基础数据、库体建设和数据管理与维护。
2.1 数据库结构设计
ArcGIS的Geodatabase与其它数据库原理基本上是一致的。因为，Geodatabase属于关系型数据库的一种，只不过Geodatabase中存储的是空间地理数据。
在土地利用规划数据库结构的设计上，主要包括两个部分：空间数据和元数据。而空间数据主要又包括矢量数据和栅格数据。矢量数据由土地现状数据、行政界线数据、耕地保护数据、基本农田数据、园地数据、林地数据、城镇用地数据、中心城区数据、农村居民点数据、交通水利及其它用地数据、土地开发复垦数据和土地整理数据组成。栅格数据由DOM影像数据和DEM影像数据组成。元数据主要包括：规划文本，文本说明、专题研究、表格、现状图和规划图。
2.2 建立统一的基础数据
在土地利用总体规划数据库的设计与建设过程中，统一基础数据是非常重要的。其中，包括数学基础、要素分类编码、文件命名、土地调查数据库等内容。
2.2.1定位基础
坐标系统：统一采用“西安80坐标系”。
高程基准：统一采用“1985国家高程基准”。
地图投影：统一采用“高斯-克吕格（Gauss-Kruger）投影”，按6°分带。
比例尺：一般采用1：10000比例尺
2.2.2要素分类与编码
采用线分类法，根据分类编码通用原则，按照土地利用规划要素分类体系分为若干大类，并依次分为小类、一级类和二级类，基本分类代码由七位数字层次码组成，可根据具体情况进行缩减或扩充。其结构如下：
图1 要素线分类法示意图
其中：①大类码为专业代码，设定为二位数字码，基础地理专业为10，土地专业为20。②小类码为业务代码，设定为二位数字码，土地利用规划的业务代码为03。③一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类和二级类要素代码分别为二位数字码，三级类和四级类要素代码分别为一位数字码，空位以0补齐。④基础地理信息要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用GB/T13923－2006中的基础地理信息要素与代码。
2.2.3数据文件命名
⑴标准图幅数据文件命名规划
主文件名 扩充文件名
×××× ×× ×× ×× ×× . ×××
规划期末年代
规划图类型代码（字母码）
比例尺代码（字母码）
1：100万图幅行号（字母码）
1：100万图幅列号（字母码）
图幅行号（数字码）
图幅列号（数字码）
命名规则说明：主文件名采用12位字母数字型代码，扩充文件名采用三位字母数字型代码；规划图类型代码采用一位母码，即：X土地利用现状（基期）图；Z土地利用总体规划；J基本农田分布图；K土地开发规划图；F土地复垦规划图；L土地整理规划图；S生态环境建设规划图；T其他；比例尺代码采用一位母码：1：2000、1：5000、1：10000，代码分别为：I、H、G。编号应用的公式，参照县（市）级土地利用规划数据库标准。
⑵按行政区划数据文件命名规格
主文件名 扩充文件名
×××× ×× ×××××× ××× . ×××
规划期末年代
规划图类型代码（字母码）
比例尺代码（字母码）
县（市）行政区代码（数字码）
乡（镇）行政区划代码（数字码）
命名规划说明：主文件名采用15位字母数字型代码；比例尺代码采用一位字母码；县行政区划代码采用6位数字型代码，由中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260-1999）标准查取；乡（镇）级行政区划编码采用十进制3位顺序码，在县（市）行政区范围内，按照乡（镇）名称的顺序从001至999编码。
2.2.4 空间要素分层
空间要素采用分层的方法进行组织管理。
2.2.5空间要素属性表结构
每一个空间要素图层都要建立属性表结构，来存储空间要素的属性。不同的空间要素具有不同的属性，因此属性表结构也不相同。以行政区图层为例，其属性表结构如图2所示：
表1 行政区属性结构描述表（XZQ）
其它图层的属性表结构建立与行政区图层的类似。在此不一一罗列。
2.2.6 非空间要素属性表结构
非空间要素主要包括各类规划文档和规划表格，以规划文档中的规划文本、规划说明和规划专题报告为例，其属性表结构如表3所示：
2.2.7 属性值代码
为了减少数据库的大小以及便于以后的查询、检索和管理，要对每个图层的属性值进行编码。以界限为例，其各种类型的代码如下：
表3 界线类型代码表
2.3 建立规划数据库
在做好各项准备工作后，按照之前的设计进行土地利用总体规划数据库建设，数据库建立采用Arc catalog，数据库类型采用（File Geodatabase）。在整个数据库框架做好以后，将准备好的各种数据导入数据库中。
数据库中的各类数据可以使用ArcGIS Desktop进行编辑、查询、检索和管理。
参考文献：
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[2]汪洋.土地规划数据库管理系统设计与应用[D].中国地质大学（北京），2008，05.
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[4]吕永成，宋嗣迪，黄志宇等.县级土地利用总体规划的理论与方法研究[J].广西农业生物科学，1999，（18）.
[5]张文祥，盛中华等.城乡一体化县级土地规划数据库设计研究[J].2009年中国土地学会学术年会，2009.
论文作者:马倩倩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/1
标签：数据论文; 数据库论文; 土地利用论文; 代码论文; 要素论文; 总体规划论文; 字码论文; 《基层建设》2018年第27期论文;