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摘要：近些年，随着经济突飞猛进和科学技术的发展，人们越发重视生产的安全性。自1986年“安全文化”被首次提出之后，国内外对安全生产给予了高度关注，企业管理层也意识到生产安全的重要性，并积极开展企业安全文化的宣传和建设工作。然而安全事故时有发生，这表示企业对安全文化、安全管理以及两者关系的认识和理解有所偏差。文章主要阐述了安全文化、安全管理以及二者关系，并有针对性的提出了一些建议，希望对企业安全管理效能的提高有所帮助。
关键词：企业；安全文化；安全管理；相关性
20世纪80年代，切尔诺贝利核电站核泄漏事故震惊世界。事后，核电子专家对事故原因展开了调查和分析，结果显示其主要原因是由于工艺落后，安全性能差。但追根溯源是由于核电站管理层安全意识淡薄，安全管理不到位。1986年，国际原子能机构国际核安全咨询组（INSAG）首次提出了“安全文化”的概念。之后，人们在肯定安全文化对于安全生产的重要作用和意义的基础之上，通过各种途径建设健全企业安全文化。
一、安全理论基础及概念界定
1、企业文化与企业安全文化
从20世纪80年代起，不少学者阐述了对文化结构以及安全文化的不同认识和观点。其中Schein的组织文化结构理论在学术界影响深远。他将文化核心分成企业所信奉的价值观和基本假设。而本文所讲的企业安全文化，建立在Schein的企业文化结构理论的基础上。
企业文化：即组织文化，是在一定的经济社会文化背景下的从事经济活动组织内部包含的价值观念、行为准则等意识形态和物质形态，且被组织成员普遍认可。是一个组织根据其价值观、行事方式及特征等组成的其特有的一种文化现象。
安全文化是组织和个人认知、行为、价值观和素质的总和。企业安全文化则是指企业中个人和集体的安全价值观及其影响下的态度、行为、方式等等。
2、安全管理与安全管理效能
安全管理不同于安全文化，安全文化是文化学的范畴（一个重要分支），而安全管理属于管理学科的范畴。是为了达成安全目标，制定的有关决策、计划、组织和控制等方面的管理模式。管理效能是指管理层在达成管理目标后取得的管理效果、效率的整体反馈，是如实反映和衡量管理系统及管理工作的重要标志。
二、安全文化与安全管理效能的关系
1、安全文化与安全管理的区别
安全文化则是一种意识形态，是安全管理的基础，是安全生产和安全管理的理论依据和精神源泉，属于文化学的范畴，是抽象的。安全管理包括了系统的规章制度、组织方式和管理体系。它是一种动态管理，是对生产活动中一切人、物、环境状态的强制性控制，是一种具体且多变的行为。企业安全管理是管理过程中同步进行的分项功能系统。
安全文化涉及的是全社会以及社会中的每个成员，没有时间的差异，没有区域的限制，不仅仅是指身体还有心理状态。而安全管理则针对的是处于生产活动中的企业员工，他们在工作时间内，处于生产劳动环境下，身体健康的保证，带有强制性。
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2、安全文化与安全管理的联系
安全文化具有规范人们行为的作用，其基本功能有：
（1）导向功能：企业安全文化通过潜移默化的方式，将企业员工的注意力引导向所提倡、崇尚的方向，使他们接受共同的价值观，将企业员工个人目标引导到企业集体目标上来。
（2）凝聚功能：当企业安全文化的价值理念得到其员工的普遍认可之后，员工之间会产生相似的价值取向和观念，从而更容易形成理解与沟通，彼此更团结，形成强大的凝聚力，即文化的凝聚功能。
（3）激励功能：良好的企业文化会对其员工产生积极的影响和指导，从而充分调动人的主动性和创造性，提高员工的工作效率和反馈。
（4）约束功能：文化包含道德，基本不具有强制性，但具有强制性规定所不具有的魅力。它从潜意识的方面约束和规范人的行为和思想，从思想根本上进行了剖析和宣传，使人自省深思，避免行为上的过失。
由此，安全文化另一种不同形式的安全管理，它既是安全管理的理论依据和基础，又将安全管理的管理范围层次扩大加深，更深入细致的从本质上解决人的思想问题，加强了管理层与员工的安全意识、价值观。具有安全管理无法比你的优势。
3、安全文化与安全管理效能的关系
安全文化在理念、行为和制度方面有重要影响和意义。管理者是整个企业的领导核心，安全理念是安全文化的核心要义，管理者如何看待、处理安全问题，持有怎样的安全理念，都会直接影响到员工的安全意识，以及安全行为的实施和安全制度的实行。良好的安全文化可以提高员工的配合度，同时结合优质的安全管理理念和管理制度才可以发挥效能的管理。
三、企业安全文化建设的管理措施
1、重视安全文化模因
安全文化模因是安全文化传递的重要形式，通过一系列行为态度体现了人的人生观和价值观，可以通过自我复制和模仿复制进行学习，因此重视建设和发展积极良好的安全文化模因，可以提高企业良好的安全文化氛围，提高管理效能。
2、防止安全文化退化
加强企业安全文化的宣传，防止由于安全理念的薄弱，安全知识的缺乏以及安全管理的不到位，产生的安全问题。并在日常工作中注重学习和借鉴，发现问题和不足，使安全文化深入人心，提高安全管理效能。
结语：
本文主要阐述安全文化、安全管理等概念及其界定，并针对二者的特征、区别和联系，浅谈了安全文化对安全管理效能的影响。安全文化作为企业文化的重要组成部分，对企业文化建设有着极其重要的作用。良好的企业安全文化为安全生产提供重要理论保障和精神支撑，反映的是企业对于安全生产的重视程度。重视安全文化模因，加强安全文化宣传，防范安全文化退化可以加强企业员工的向心力和凝聚力，约束企业员工行为，有利于安全制度的实行，提高员工的配合度，提高企业安全管理效能，希望对企业安全文化的建设有所帮助。
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论文作者:张善忠1,韦志梅2
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/7
标签：文化论文; 安全管理论文; 企业论文; 效能论文; 文化与论文; 员工论文; 企业文化论文; 《基层建设》2015年第35期论文;