对增强企业思想政治工作执行力的认识，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,执行力论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国许多国有企业高度重视和切实做好职工思想政治工作，在维护和推进企业的改革发展稳定的工作中，取得了突出的成绩，为巩固党的执政基础、经济基础和阶级基础做出了重要的贡献。但是，也有些企业由于思想政治工作没有做好、做到位，酿成了一些或大或小的风波，以至影响了企业改革发展稳定的大局。本文试图从增强思想政治工作的执行力，扩大思想政治工作的成效方面谈些粗浅的认识，敬请各位专家、同仁给予批评指正。
一、执行及思想政治工作执行力的概念和重要性
在我们中国，“执行”一词的本义是指实施、实行。经济管理学上的“执行”一词，主要从英文“Execute”翻译过来，主要指完成计划。“执行”，看似简单，要落实却不易。美国著名的企业管理大师拉里·博西迪和拉姆·查兰（注：拉里·博西迪是美国霍尼韦尔公司国际总裁和CEO；拉姆·查兰，是一位资深顾问，目前任教于美国哈佛大学和西北大学。2002年拉里？？博西迪和拉姆·查兰合著的《执行：如何完成任务的学问》一书成为2003年度全国优秀畅销书；） （简称拉里和拉姆）2002年出版了一本名为《执行：如何完成任务的学问》的书，因为它在一定程度上指出了许多企业改革和经营失败的原因，能让人能吸取教训，学到经验，不但在美国成为优秀畅销书，2003年度该书的中文版在我国一出版即引起了企业界的轰动，至2005年3月已是第15次印刷。
拉里和拉姆在书中给“执行”下的定义是：“一门要求对企业现状、行业环境及员工心理有着综合理解的学问。”“不是简单的战术，而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程；一门将战略与实际、人员与流程相结合，以实现目标的学问。”“将商业的三个主要流程——人员、战略和运营计划，结合起来的一种途径。”至于如何才能保证“执行”，作者认为，有三个基本要素不能忽视。一是领导者的七条基本行为（了解你的企业和你的员工，坚持以事实为基础，确立明确的目标和实现目标的先后顺序，跟进，对执行者进行奖励，提高员工的能力和素质，了解你自己）；二是建立文化变革的框架（建立运营型文化，奖励与业绩直接联系起来，积极开放对话，领导者的行为等）；三是人员的配置（选择合适的人才和量才适用）。
机械工业出版社在引进出版这本书时，请我国著名企业家、联想控股公司总裁柳传志先生为该书的中文版撰文推介。柳传志先生在推介文章中阐述了“执行”的重要性，他说，“就我个人对企业经营的理解，一个企业成功的要素有很多。其中，战略、人员与营运流程是核心的三个决定性要素。正像本书两位作者所指出的，如何将这三个要素有效地结合起来，是很多企业经营者面临的最大困难。而只有将战略、人员与运营进行有效地结合，才能决定企业最终的成功。结合的关键则在执行。”
从以上介绍可见，“执行”对完成任务是多么的重要，而且又是多么的不容易。为什么不容易呢？执行力不强，或者说执行不到位，就不能完成任务、达不到目的。在一些企业，“总部意图出不了总部大楼”（注：见2005年11月5日《中国石化报》《执行力：企业成败的重要因素》一文。） 以至上级各项决策和要求传递不到位，就是执行力很差的表现。
执行力，即对组织（上级）的决策和被赋予或承担的任务贯彻执行和落实的力度。能否按质按量完成自己工作任务是执行力的衡量标准。彭志强先生在《卓越执行》（注：《卓越执行》一书，2005年8月由机械工业出版社出版，作者彭志强、刘燕、王湘云均为清华紫光股份公司高级管理人员；） 一书序言中指出：“执行力是一种竞争力，对个人如此，对企业、对任何一个组织（包括政府部门等非营利性组织等等）乃至对一个国家来讲，都是如此。它是走向成功的必备能力之一，更是一种思维方式、行为习惯和人生态度。”没有执行力就没有竞争力。
思想政治工作是现代企业管理的重要内容，也是影响企业竞争力的重要因素，工作能否做到位、能否出成效，同样与执行力有很大的关系。思想政治工作执行力不强，不能按质按量地做好职工的思想政治工作，就会对企业的生产经营、改革发展和稳定等产生不良的影响。因此，执行力问题理应成为思想政治工作研究的重要范畴之一。本文所指的思想政治工作的执行力，主要指企业政工主管部门、政工干部学习领会和贯彻执行党的路线方针政策，根据思想政治工作的原则、方法和要求，认真履行职责，切实做好职工思想政治工作，体现思想政治工作价值的能力。对思想政治工作的组织领导能力、适应能力、推进能力、应变（创新）能力、激励能力及企业文化氛围等，是影响思想政治工作执行力的重要因素。
二、企业面临的新情况要求增强思想政治工作的执行力
改革开放20多年来，我国国有企业在改革发展过程中取得了许多新的突破和新的成绩，但是也碰到了许多新情况和新问题，企业思想政治工作也同样面临着许多新的挑战和考验。其主要表现及产生的原因表现在：
1、导致职工队伍不和谐的因素大幅度增加。为了适应市场竞争和生存需要而进行的各种改革，虽然大多出发点是好的，但不可避免地会对部分职工的切身利益带来暂时的冲击，甚至使得个别职工陷入生存的困境，职工思想呈多变化、复杂化，不和谐、不协调的情况时有发生。
2、职工思想及需求的多元化使思想政治工作的难度增大。随着改革开放程度的加深和扩大，信息渠道增加，各种外来思潮蜂拥而至，鱼龙混杂，对职工的思想观念产生了前所未有的影响，职工的思想及需求越来越多元化，思想的不确定性和复杂性增加。
3、如何正确处理好人民内部的矛盾问题成为了新的课题。在改革开放以前，批评与教育相结合是处理人民内部矛盾的基本方法，但是在改革的过程中，由于利益格局的调整和分配不公等问题的出现，加上有时敌对势力从中推波助澜，使人民内部矛盾有时变得复杂化，甚至也会出现激发的情况，这就要求我们在工作的过程中，不但要运用好批评与教育相结合这个主要的方式方法，而且要学会综合运用经济、法律等手段进行妥善的处理。
4、导致思想政治工作的执行力不强原因分析。一是组织领导以及工作协调不到位。一些企业党组织对思想政治工作的组织、领导不力，对思想政治工作长期不研究、不布置、不检查，听之任之，放任自流，或者对思想政治工作不能做到常抓不懈，工作虎头蛇尾。二是思想政治工作者的素质不到位。有些专职党务、政工人员不注重学习新理论新知识，自身的能力素质存在缺陷；有些企业党组织和企业职教部门不重视对政工干部的培训，使其知识得不到更新、素质得不到提高。因此政工人员难以适应和做好新形势下的思想政治工作。三是思想政治工作责任制落实不到位。随着企业改革的深化，专职党务、政工人员大幅度减少，需要建立新的工作机制和落实各个层次人员的思想政治工作责任制。但是，在一些企业，根本就没有建立健全思想政治工作责任制，或者即使建立了，但针对性、可行性不强，更有些企业依赖专职党务、政工人员做思想政治工作的现象突出。四是与企业的中心工作结合不到位。在一些企业，思想政治工作与行政业务工作存在“两张皮”的现象，你打你的鼓，我吹我的号，形不成合力。有些企业的政工部门工作对上不对下，唯虚不唯实，从而影响了自身的形象和工作效果。五是方式方法及应对的措施不到位。有些企业或政工人员开展思想政治工作缺乏创造性，习惯于生搬硬套，工作起来千人一面，不能做到具体情况具体分析，方法也过于简单，常常忽视预案的制定，工作缺乏预见性、系统性和严密性。六是对思想政治工作的激励不到位。在一些单位，没有把思想政治工作摆到应有的位置，对待思想政治工作与对待企业其他专业管理工作不能一视同仁，批评、责难多，鼓励、奖励少，没有形成有利于开展思想政治工作的文化氛围，影响了有关人员做好思想政治工作的积极性。
面对新形势、新任务和新情况、新变化，要使企业思想政治工作取得良好的效果，必须大力加强和改进思想政治工作，切实增强思想政治工作的执行力。只有这样，才能不断发现新情况、解决新问题、创造新经验、迎接新挑战，把促进和维护企业改革发展稳定的各项思想政治工作做深、做细、做实。
三、增强思想政治工作执行力要重点解决好的几个问题
1、要进一步认清企业思想政治工作的任务和目标，切实增强做好职工思想政治工作的领导能力。上海申沃集团执行副总经理干频先生认为，“企业目标要变成共识，才能执行。”对思想政治工作也是同样道理。党对企业思想政治工作提出了明确的任务和目标，这就是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，为经济建设服务，不断提高职工的思想道德素质，努力造就一支适应社会主义市场经济要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。做好职工思想政治工作，对促进企业的两个文明建设是至关重要的，但认识不到位就业做不好。实践证明，只有思想政治工作的领导者和相关责任人对思想政治工作认识到位，并切实负起组织领导和做好思想政治工作的责任，才能使思想政治工作的任务和目标落到实处。因此，不论是企业党组织、企业行政领导和群众团体，都要充分认识做好职工思想政治工作的重大意义，加强对思想政治工作的组织领导、协调指导和督促落实。特别是企业党组织要善于结合企业每个阶段工作的实际，适时提出思想政治工作的重点内容和要求，卓有成效地协调、组织开展好各项思想政治工作活动，保证思想政治工作目标的实现。
2、要不断提高企业思想政治工作人员的自身素质，切实增强做好职工思想政治工作的适应能力。执行力是否到位，反映了企业的整体素质，素质决定执行力。思想政治工作者必须清醒认识到，只有具备较高的政策理论水平，才能更有效地去宣传群众、教育群众；只有熟悉业务、精通业务，才能更好地增强工作的说服力、感染力；只有正确掌握工作的方式方法和必须的专业技能，才能更好地达到预期的工作效果。素质的高低决定执行力的强弱。如果政工人员的素质不高，工作就很难执行到位。企业各级党组织必须高度重视思想政治工作者队伍的素质建设，积极创造条件让他们提高适应能力、执行能力。从思想政治工作者自身来说，必须自觉提高自己的能力素养。一是要认真学习党的理论和路线方针政策，特别是“三个代表”重要思想，提高思想政治素质；二是要认真学习思想政治工作的专业理论和知识，掌握必要的专业技能，提高业务素质；三是要认真学习企业生产经营管理知识，不断丰富知识面，提高结合实际组织开展思想政治工作的能力。这样才能在纷纭复杂的工作中，更好地施展自己的才华，体现自身的价值。
3、要牢固树立责任意识和认真落实工作责任制，切实增强做好职工思想政治工作的推进能力。执行力强调每一个细节、每一个层级、每一个阶段大家都有要共同负起责任。执行力强不强，重在看能否尽职尽责推动工作的落实。各级党组织要通过组织有关人员认真学习中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和《关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》等文件，认清自身在思想政治工作方面肩负的职责，增强做好思想政治工作的责任感；要善于督促有关部门、人员认真落实思想政治工作责任制，增强“跟进”意识，严格按照规定和要求指导协调、抓好工作的落实；要善于以身作则，深入一线，深入职工群众，做好一人一事的思想政治工作，当好职工群众的表率；要重视思想政治工作内容、形式与实际效果的统一，主动服务好企业改革发展稳定大局，适时组织开展好有关的思想政治工作的重大活动，做到工作推动不盲动，到位不越位。这样，工作就会主动、扎实、有效。
4、要坚持做到解放思想、实事求是、与时俱进，切实增强做好职工思想政治工作的应变能力。善于分析、判断、应变，有创意，是执行力强的人的工作特点之一。日常的思想政治工作不可预见的因素多，能否做得好，提高应变、创新的能力很重要。往往应变能力强，执行力就强。这就要求我们，一是要坚持从实际出发，“以事实为基础”，有针对性地确定思想政治工作的对象、内容；二是要坚持具体情况具体分析，正确把握好原则性和灵活性的关系，努力争取工作的主动权；三是要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，注意解决思想问题与解决实际问题相结合，把一人一事的思想政治工作做深、做细、做实；四是要善于开拓创新和大胆实践，不断创新思想政治工作的途径和方法，以取得更佳的效果。
5、要维护和尊重思想政治工作的地位和价值，切实增强做好职工思想政治工作的激励能力。中共中央办公厅、国务院办公厅1995年11月转发的中宣部、国家经贸委《关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》指出：“‘政治工作是一切经济工作的生命线’，思想政治工作既是现代企业管理的重要组成部分，又是做好企业全部工作的有力保证。任何忽视、削弱思想政治工作的观点和做法都是错误的。”1999年11月中共中央发出的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，又进一步明确了思想政治工作的地位和作用，强调：“全党同志必须保持清醒头脑，提高政治警觉，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，抓紧研究解决加强和改进思想政治工作的问题”。针对目前一些企业存在的问题，笔者认为，各企业一是要按照中央的要求，真正确立好思想政治工作在企业中的地位，在工作中要做到思想政治工作与企业经营管理等工作同时布置、检查、考核、奖惩。二是要重视与尊重政工人员创造的价值，积极构建对思想政治工作人员的激励机制，调动好他们的工作积极性。中央在《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中指出：“对思想政治工作者要注意关心和培养，帮助他们提高思想政治素质和业务能力，对做出突出成绩的要给予表彰奖励。”企业要保证专职政工人员在学习、工作、生活待遇上与同级行政业务人员相一致，努力帮助他们解决工作、生活上的实际问题，使其感到有为有位，能够尽职尽责做好工作。三是要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强政工队伍的建设。要坚持正确的选人用人原则，做好专兼职政工人员的培训、培养工作，并要注意加强专职政工干部与行政管理干部的交流使用，使政工队伍始终保持活力，不断增强战斗力。
企业思想政治工作的执行力，不但取决于组织领导能力、适应能力、推进能力、应变（创新）能力、激励能力，同时也受到思想政治工作文化氛围的影响。好的思想政治工作文化氛围应该是，企业各级党政工团组织一如既往地重视、关心思想政治工作，各级领导干部带头身体力行地去做好思想政治工作，思想政治工作的价值和成果在企业得到广泛的认同，各层面的人员乐于做思想政治工作。主观与客观的条件都具备了，思想政治工作的各项任务和目标就一定会更好地落到实处，得以圆满完成。