摘要: 本文阐述了水利工程建设项目管理的现状，并对加强水利工程建设项目管理的对策进行了探讨，以供同仁参考。
关键词: 水利工程建设；项目管理；现状分析；对策探讨
一、前言
水利工程建设是我国现代化建设的主要内容，同时水利工程的发展促进了我国经济的发展进步和现代化的进程。在水利工程整体施工建设过程中，项目管理工作占据着十分重要的位置，对水利工程项目的施工工作能否顺利完成会产生直接影响。确保施工管理理念的科学性、管理手段的合理性， 是保证水利工程项目能够得到检验质量标准的重要基础，是确保水利工程经济和社会效益能够实现的重要保障。 因此在实际应用中有关管理人员 要严格把控工程中的各个要素， 整理管理措施，不断创新，有效提高水利工程的质量。基于此，本文主要对水利工程建设项目管理的现状及管理对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、水利工程项目建设管理现状分析
目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系，在法规建设方面，先后颁布了几十种法规和技术标准，在这些法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。 在项目管理内容上从传统的工期、质量和成本三个专项管理到集成、范围、成本、 时间、质量、沟通、采购和人力资源九个专项管理，拟定了适应于水利工程全过程项目管理的人力资源管理流程、合同管理流程、财资管理流程、质量保证体系、 安全保证体系、信息及档案制度、效能监察制度。逐步形成了适应于多项目全过程管理的组织机构、管理体系和评价模型。在取得上面这些成就的同时，也表现出一些问题。比如：在现在水利工程施工建设当中由于缺乏相应的制度设计，监督机制严重缺乏，施工过程中的权钱交易层出不穷，一些不具备建设资质的施工队伍进入到水工程共建设领域，施工过程中偷工减料， 施工人员操作不规范， 盲目追求工程进度忽视工程质量的事件是屡见不鲜。而有些水利工程在一些新技术尚未成熟的情况，盲目追求高技术的运用，而相关的施工队伍却没有类似的施工
经验，但是实际工程无法达到设计的标准。这些弊端的存在不但给工程质量带来巨大的隐患，还容易引起投资方和承包方的纠纷，给国家带来巨大的经济损失。
三、加强水利工程建设项目管理的对策探讨
（1）建立创新运行管理体制。水利工程施工管理体制应根据实际状况作出调整， 在沿袭原有管理体制的基本模式下，因地制宜选择最适应维持水利工程实施的项目管理方案。对于水库枢纽除险加固、水电站等工程，一个项目往往同时包含导流、围堰、土石方开挖、坝体填筑碾压、灌浆、钢筋混凝土闸室、深基础厂房等众多类型水工建筑物，技术复杂，工种工序交叉，工期紧，必须采用矩阵式项目组织形式，以充分发挥水利水电专业施工队伍的技术优势。而对渠道工程、管道安装等采用直线职能式项目组织形式，组织精干的小团队，快捷灵活地进行项目管理。
（2）优化项目管理体系。优化工程项目管理体系，需要从两个方面做起。一方面，施工单位要优化管理机构，撤置一些不必要的管理层级，从而提高管理效能。同时，还需要明确管理责任，并应用问责制，谁的管理工作出现了问题，谁就要担负相应的责任。此外，还应当建立科学的奖惩制度，以提高施工管理人员的工作积极性；另一方面，着力提高施工管理队伍素质。如可以采取培训手段，积极对管理人员进行业务能力和道德法律方面的培训，同时积极引进高素质的管理人员，为管理队伍输入新鲜血液。
（3）强化项目质量管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程项目开始之前，各参与单位应该从上到下进行质量意识和责任意识教育，将其贯穿到每一个工作人员的心中，并将水利工程项目 的特点与之结合，进行详细计划，才能够更好的进行施工质量的控制工作。在水利工程作业施工的时候，会涉及到了大量的建筑材料的使用，这些材料是水利工程质量的基础要素。在质量监管的这个环节，必须在源头控制材料的质量，只有确保了材料的质量，经过严格检验之后才能进入到施工中去。施工过程应按照实际情况来制定相应的作业指导书，使得施工工作的开展更加的完善。
（4）做好施工安全管理。安全是水利工程项目实施中最重要任务之一，也是施工人员、管理人员或者领导们都共同关注的一个问题。在进行施工以前，要对周边的施工环境做好详细的勘察，将可能存在的安全隐患进行排查，对危险源进行辨识和评估，施工过程中要安排安全员进行巡视，并做好防护措施和标识标牌。
同时也要注重施工中用到的施工材料和防护材料，不符合要求的材料坚决不能进场。总之，在施工的现场，除了专门的安全员以外，所有的人员都应该具备一定的安全隐患防范意识，只有大家同时对安全问题提高警惕，保证每一步都严格
按照相关规定进行，那么安全事故将会得到控制和避免。
（5）加强各参与单位之间的沟通、协调，保证工程进度。水利工程项目环境开放，利益相关者多，面临的对外沟通与协调任务重。受我国社会转型期利益格局剧烈调整的影响，项目管理面临着各种复杂的社会问题和矛盾，给项目沟通管理提出了更高的要求。有效的沟通与协调是目前处理项目管理中各种矛盾、应对项目管理环境的不确定性、创建和谐项目管理的最重要的手段。例如，常见的设计与施工之间的矛盾， 要解决这一问题，项目管理者就需要制定相应的规章制度，确保施工建设与规划设计要求相协调。主要包括招投标管理规定、施工质量管理规定，要明确施工单位不能将主体工程外包，如将非主体工程施工任务外包要经过项目管理委员会的同意方能转包，坚决避免不具备水利工程施工能力的施工单位进入工程建设当中，确保施工活动严格按照施工计划要求进行，保证水利工程建设的进度。
（6）强化成本管理。项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。首先要根据标价、施工条件、机械设备、人员等情况对项目的成本进行科学的预算，通过预算确定人工、机械、材料及间接费的控制标准，制定管理方案。在施工中应严格采取组织措施降低工程成本，采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本，采取经济措施控制工程成本，加大质量管理力度，控制返工率，减少工程成本的不必要增加，从而有效控制工程建设成本。
四、结语
总之，水利工程项目的管理是一项复杂的工作，如何提高水利工程项目管理对于整个工程质量具有直接的影响。因此，必须建立健全的水利工程建设监督机制，保证水利工程的完善和顺利进行。同时，要加强对水利工程项目质量、安全、安全和成本的管理，从而保证整个项目施工的有序进行，进而保证施工的安全和质量，创造优秀的水利工程项目。
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论文作者:胡金山
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：水利论文; 水利工程论文; 项目管理论文; 工程项目论文; 项目论文; 成本论文; 质量论文; 《工程管理前沿》2019年第11期论文;