摘要：现阶段，中国环境问题十分严重，而环境监测在环境保护体系中的作用愈发明显。要想做好环境保护工作，人们就需要合理设置环境综合评价体系，加强环境监测和环境影响的联系，设置完善的可持续环境发展管理系统，不断提升环境监测质量。本文分析了环境监测对于环境评价体系的重要性，研究了环境监测对环境评价体系的影响，最后提出了开展环境监测的针对性建议。
关键词：环境监测；环境影响评价；重要性
一般来讲，判断各种环境因素可否满足环境建设项目的要求，就需要借助环境监测结果。就环境影响评价体系而言，环境监测的重要性是不言而喻的。环境监测是立足于环境保护的角度上，按照建设项目的不同特征、出现的各种环境状况，由此制定相应的环保措施，并确立环境监测计划，在这种情况下，实现环境污染控制的目的，并最大程度上提升环境质量，保障经济的可持续发展。
1 环境影响评价全过程的环境监测
1.1环境监测的数据
通常来说，获取相应的环境监测数据途径主要是通过现阶段高科技监测技术手段来实施，即通过监测具体环境中的某物质含量来开展。从其本质上而言，环境监测工作旨在为环境执法提供服务，通过相应的监测数据信息为环境管理提供技术支持。随着监测数据信息的积累，在某一时期内，就能够按照工作的实际要求，基于监测获取的数据信息，对该区域环境实施评价。需要说明的是，在具体开展的环境影响评价中，环境监测的内容划分成两个方面。首先是环境调查阶段，在该时期，主要了解和获取环境监测数据信息；其次是项目竣工验收时了解和获取的监测与调查数据信息。
在实际的环境监测时，数据通常会呈现以下特点。首先，基于统计学理论知识，把了解和获取的数据信息实施统计学计算，在具体实施的过程中，必须考虑融合自然科学以及社会科学的相关知识。其次，立足于环境监测必须为社会服务的基础上，这就要求在实际操作过程中，获取的环境监测数据信息，通过整理分析，能够有效地为改善人们的日常生活提供服务。这主要是基于环境监测数据能够起到下述作用，也就是说，在实际操作过程中，能够充分反映出人类为之生存的大气环境、水环境等各种因素的状况。
1.2环境影响评价的内容
环境影响评价的主要作用旨在为保护环境，避免企业规划以及建设项目实施后可能造成的环境影响。在实际操作过程中，主要是专家团队实施分析、预测以及评估，环评专家制定相应的预防措施，提出降低环境影响的方案，给予相应的跟踪监测方法，通过具体制度的建立和完善，来对环境进行最大程度的保护。可以说，环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响实施各种分析、预测以及评估，并制定相应的预防措施，抑或提出降低环境影响的方案。通常来说，环境影响评价重点包含三方面内容：一是现状环境影响评价，二是环境预测与评价，三是跟踪评价。
2 环境监测对于环境影响评价的支撑作用
2.1 对于拟建设项目地区开展环境质量现状评价
为了更加全面、及时、准确地显示出监测地区环境质量的实际情况和发展趋势，有必要开展环境监测，为环境污染控制、环境管理以及规划提供更加可靠的参考。在对拟建项目开展环境影响评价时，首先要对实际环境质量进行调查、监测以及评价，为后续工作提供参考依据。
2.2 设置拟建设项目地区的普通监测方案
拟建设项目环境影响评价报告需要明确环境监测计划的重要程度。在对环境基础资料进行调查后，人们需要充分掌握水文环境情况，联系气象资料，给拟建设项目地区设置常规的监测方案，明确监测的各项内容。
2.3 避免拟建设项目产生灾害以及污染
按照拟建设项目环境影响评价报告书中的环境监测计划，人们能够预防项目在建设时所造成的灾害或污染事故，使得区域环境质量处于可控的范围。
2.4 给拟建设项目竣工验收项目提供服务
等到拟建设项目实施完毕，开展验收工作时，人们需要借助环境监测来验证项目所在区域和附近区域的环境质量能否满足环境保护要求，而且要确保能够满足环境影响报告书的要求。如果验收结果不能满足环境保护指标，或者不满足环境影响报告书的要求，验收工作不可以通过。
3 环境监测在环境影响评价中的不足之处
3.1 环境监测工作得不到应有的重视
目前的环境监测管理制度属于计划经济时代的产物，受到时间和经费的限制，所以环境评价单位在开展环境影响评价工作时会简化部分监测工作。为了赶进度，部分监测项目没有根据规范来开展，环境监测部门没有足够的动力。
3.2 环境监测工作质量较差
当前，我国社会经济持续进步，环境污染问题却越来越严重。随着环境执法力度的持续增加，监测任务越来越多，但是工作人员、施工技术以及设备难以满足实际工作需求，因为经常加班，相关人员疲于应付。在开展环境监测工作时，受自然因素和人为因素影响，监测频率比较低，容易产生监测点位不全的问题。这就导致监测数据不具备代表性，监测数据很难有效地显示环境实际情况，影响环境评价报告的实际质量。
4 环境监测和环境评价的联系
要想更加有效地进行环境保护，人们要充分利用环境监测和环境后期评价这两种形式。二者具有以下关系。
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4.1 环境评价以环境监测数据为基础
环境评价的开展离不开环境监测数据，总的来说，就是等到经济项目批准后，首先就是监测和收集各项数据，其中包括当地的温度、湿度、噪声等因素，之后需要对当地的环境和污染物开展实时监测，比较现阶段数据和标准数据，研究环境变化程度和污染程度。要想开展环境质量评价，人们必须充分利用环境监测数据，对各项数据开展对比分析，预测项目建成后环境的变化情况，判断其是否在环境承受的范围。环境监测数据只有精确，人们才能够得到准确的环境评价报告，得到可靠的评估结果，使得项目建设能够顺利开展。
4.2 环境监测监督环境评价
项目建设过程中及建成后开始运行都需要进行可行性分析，可行性分析的依据则来自于对当地环境的科学监测。可行性分析不仅包括项目建设地的选择是否合适，还需要考虑当地的水质、大气污染程度和其他环境水平是否能够满足该项目的要求。例如，分析类型的项目对精密度和准确度要求较高，那么对当地水体和大气的要求就会相应提高；若是水泥或者矿物类项目，对精密度和准确度要求不高，但要考虑项目运行后是否会对当地环境产生不良影响。以上情况都需要通过科学的监测数据来判断。人类要充分发挥主观能动性，运用新型科学技术对环境进行实时监督，对环境问题采取早发现早解决，预防为主，治理为辅的办法。此外，要号召全民保护环境，就环境问题对人民进行思想教育，改善我国国民不重视环境问题的态度，笔者认为，有必要在中小学教育中安排环境教育的课程，从孩子抓起，从小培养他们热爱祖国，保护环境。
4.3 环境监测的持续性
明确环境评价对象后，首先需要监测和采集当地的基本环境数据，按照采集的数据来评估项目建设影响，研究环境变化情况和项目实施的价值。要是预估效果比较好，人们就能开展项目建设，等到建成一段时间后，再次检测和收集环境数据，结合国家有关规范来开展研究，分析环境变化是否在环境承受范围。废气净化达标后才可以排放，避免影响大气环境；废水过滤并达标处理后排放，出水才不会污染环境，方便人们正常使用；对噪声进行消声和隔声处理，避免影响人们的日常生活和工作。项目使用期间，人们需要开展实时环境监测，采集环境数据，研究各期数据，找出经济项目建设对环境质量的影响，及时调整。
5 环境监测建议
5.1 增强对于监测单位资质以及能力的审查
现阶段，监测单位需要具备足够的监测能力，监测人员需要具备监测项目上岗证，环境影响报告书附件需要囊括监测单位计量认证合格证书、监测能力表格，而且需要加盖有关部门的公章。
对于特殊因子，如果监测单位有能力而监测得不到计量认证，监测报告就需要写出非计量认证项目，使人们按照实际情况做出判断.报告书需要标明使用的历史数据，需要附加监测单位的监测报告和资质证明文件。对于重大建设项目或规划项目，环境监测部门选择指定人员到现场和实验室开展监督工作，要是对数据存在疑问，要求监测单位提供相关记录。
5.2 完善有关法律法规，明确职责
现阶段，我国有关环境保护的法律法规不够完善，很难有效借助法律法规来规范监测单位的有关行为。虽然一些条例存在有关规定，但是处罚方法不够具体，也不够严格，对于提供虚假数据的行为，难以追究民事责任和刑事责任。因此，国家需要及时完善有关法律法规，明确责任，使得环境监测部门和环评部门都按照法律行事，从而增强数据的真实性和代表性。
5.3 建立健全外部监督和管理制度
现阶段，监测数据属于环境影响评价成果的重要组成部分，监测人员需要和项目审批部门进行联系。因此，在审核环境评价报告书时，需要严格检查当前监测数据的合理性，聘请环境监测专家来共同进行评审，从而增强对监测数据的监督和管理。在开展计量认证和实验室认可时，需要确保现场评审的全面性和公平性，而且需要对获得认证或得到认可证书的单位开展监督复审和定期评审，使得资质管理保持持续性，确保计量认证以及实验室国家认可的权威性和可信程度，使得资质和能力进行匹配。
5.4 加强环境监测技术人员的培养
提高环境监测技术人员的能力与素质，定期开展人员培训与教育工作，促进监测技术人员掌握各种设备的使用规范，确保监测工作顺利进行。对于大型监测设备，配备专门的配套人员，让技术人员满足监测工作的需求，充分发挥监测技术人员应用的价值。
6 结语
现阶段，由于环境污染问题持续加剧，人们需要高度重视环境影响评价，而且需要加大环境监测工作监督管理力度，使得环境监测数据能够有效满足实际需求。对于环境监测或环境影响评价单位的工作人员来说，需要充分掌握环境影响中环境监测的重要性，使得环境监测和环境影响评价能够有效联系，为社会经济发展提供更加可靠的保障。
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论文作者:杨波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/26
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