全力构建农村公共文化服务体系，本文主要内容关键词为：服务体系论文,农村论文,文化论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
构建农村公共文化服务体系，是社会主义新农村建设中的一项重要任务。就目前情况来看，应从以下几个方面来努力构建和完善农村公共文化服务体系。
一、农村公共文化服务的政策、理论体系
农村公共文化服务的政策、理论体系，在农村公共文化服务体系中具有基础性和引导性意义。近年来，从中央到地方，制定了一系列旨在加强农村文化建设的政策、意见和法规，特别是由中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》和最近发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提出了当前加强农村文化建设非常具体化的指导意见。有些地方也在酝酿出台关于农村文化建设的政府法规，例如江苏省政府制定了《文化馆（站）管理办法》。县（包括县级市）可结合本地实际，制定县一级农村文化发展纲要。这些政策和法规，为构建农村公共文化服务体系提供重要的政策、制度保障。
目前，我们对农村文化建设的理论研究还比较薄弱，须大力加强关于加强农村文化建设、构建农村公共文化服务体系的理论研究和探讨。可在县委党校增设有关农村文化建设的课程，以帮助基层干部了解当地的文化资源，增强对怎样建设新农村文化问题的思考研究。
二、农村公共文化服务的基础设施体系
这包括县级文化馆、公共图书馆、博物馆、美术馆、集镇文化广场、公园、文化中心、工人文化宫、青少年宫以及影剧院、乡镇文化站等，是农村公共文化服务体系的物质保障。实现“县有文化馆、图书馆，乡镇有文化站，村有文化室”的目标，是农村公共文化建设的基础性任务。公共文化场所是农民群众接受公共文化服务最基本的场所，只有形成一个以公有文化设施为主导、社会团体、民办文化设施作补充的，遍及农村集镇，合理布局、公平准入的公共文化设施网络，才能实现构建农村公共文化服务体系的目的。
三、农村公共文化服务的生产、运营体系
农村文化产品（服务）的生产和运营系统，是直接作用于服务对象的服务机构体系。只有这一系统的正常运转，才能保证有源源不断的公共文化产品提供给广大农民群众，极大地丰富公共文化产品（服务），让农民群众真切地感受到其文化权益的实现和文化需求的满足。这个体系包括各级文化主管部门下属的文化艺术创作、生产单位和创作人员、文联下属的各种社会文艺团体和文艺创作人员，以及社会文化艺术团队及业余创作人员，他们都应贴近农村、贴近农民、贴近生活实际，创作出为农民群众所喜闻乐见的形式多样的文化艺术作品，以满足农村文化服务的需要。
四、农村公共文化服务的信息发布体系
这是一个关于农村文化社会信息的收集、分析、发布的系统，通过这一系统的工作，让广大农民群众直接了解农村公共文化服务的内容、程序、方式、地点等相关信息，同时还可以让农民直接享受到某些可以信息化的农村公共文化服务内容。这一体系既包括国际互联网上的公共文化电子政务系统，也包括全国文化信息资源共享工程的农村基层服务点和正在建设的中国数字图书馆工程，以及网上博物馆、网上艺术馆、远程教育、网络学校等利用现代化手段为农民群众提供公共文化服务的项目。如目前在江苏盐城地区兴办的农村富民网络大学，正是为农民提供公共信息服务的好途径。
五、农村公共文化服务的资金保障体系
它包括政府拨款、融资、集资、社会捐助、赞助、基金等等。一个良好的资金保障体系是农村公共文化服务体系的血脉。国外经验表明，政府公共财政对公共文化只能进行有限度的投入，政府的责任应该是引导更多的企业和社会公众对公共文化进行投资。通过服务的市场化、资金的社会化，达到公共文化服务的良性运转，为社会提供高质量的公共文化服务。在一些农村乡镇，由政府引导建立包括企业、社会团体和个人自愿参加的农村乡镇文化发展基金会来筹集资金，是很好的形式。但社会筹集资金不能代替政府对农村公共文化投资的主体责任。
六、农村公共文化服务的人才体系
它是由参与农村公共文化服务的专业干部、公营和民营文化团体以及业余的文化队伍、支撑农村公共文化服务体系的管理人员、辅助人员等组成的农村公共文化服务的人才体系。一个完整的农村公共文化服务人才体系，不仅包括参与其中的各种农村文化人才，更重要的是要建设一整套吸引人才、帮助人才创出业绩的良好的人才制度，为人才的发展创造良好的环境，这样才能真正保证农村公共文化服务的质量。
七、农村公共文化服务的评估、监督体系
没有评估的监督是没有依据的监督，达不到监督的效果；没有了监督，整个农村公共文化服务体系的运作就得不到保证。因此，有必要形成一个权威的评估系统，同时，政府可以依据评估的结果，对农村公共文化服务的执行情况进行有效的监督和管制，从而保证农民群众得到真正的公共文化服务、政府的拨款（投资）、社会捐助等资金得到正当合理的使用等等。
八、完善机制，保证文化服务体系发挥效能
加强农村文化建设，是为了不断满足农民群众日益增长的文化需求，为建设社会主义新农村提供精神动力和智力支持。为此，要立足农村文化建设的实际，从完善体制机制入手，保证文化服务体系充分发挥效能。
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