摘要：随着国民经济的迅速发展，电力与人民和社会的关系日益密切，电力工程在迅速发展着的现代化建设时期显得异常重要。电力工程是一项系统且复杂的工程，要保证电力工程建设的顺利进行，就需要采取科学有效的管理模式，将质量、进度、投资、安全管理等贯彻落实到工程建设全过程，推进电力工程建设项目预期目标的实现，为我国电力行业的可持续发展提供保障。
关键词：电力；工程；建设管理
引言
随着经济的增长和人们用电需求的增加，电力工程建设规模越来越大，电力企业之间的竞争也越来越激烈，因此，对电力工程建设进行管理非常有必要。电力工程建设管理是企业在电力工程项目包括开发、设计、建设的整个生命周期内，运用系统工程管理学的理念和方法对工程建设的全过程进行有效的、科学的管理，管理活动可分为投资管理、进度管理、质量管理和安全管理四个部分，做好这几项工作有利于实现工程项目的建设目标，促进电力行业的可持续发展。
一、电力工程建设管理的重要性
目前在我国电力工程建设中，许多电力企业仍然采用的是传统的项目管理模式，极大程度的制约了电力工程建设的质量在传统的项目管理模式中，建设单位与设计、施工和监理单位分别签订相应的承包或者委托合同，由建设单位、施工单位和监理单位三方构成一个项目管理体系在这种体系中，监理单位受建设单位的委托，依法承担建设过程中施工安全、工程质量、施工工期、工程造价等监管责任在多年的实践过程中，这种传统的项目管理模式暴露出了许多弊端，严重影响了电力工程建设的顺利展开。
二、电力建设管理的性质与任务
1电力建设施工管理的性质
电力建设施工管理是电力建设单位在施工过程中，施工过程是电力建设单位一切活动的核心，是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备，使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。
施工管理具有双重性：一是技术方面的，二是社会方面的。在技术方面，施工管理反映了施工过程的客观规律和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国目前电力施工企业的施工水平从改革开放前的落后状态，经过2O余年的努力，采用了现代化的施工技术，吸取了发达国家的经验，得以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，施工管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。
2电力建设管理的任务
电力建设管理的基本任务是：遵循电力建筑生产的特点和规律，把施工过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度，最好的质量，最少的损耗，取得最大的经济效果，在保证完成计划的前提下，全面完成企业各项技术经济指标。
三、电力工程建设管理的有效措施
1合理规划风险
物质决定意识，意识是客观存在的事物在人脑中的反映，正确的思想意识促进客观事物的发展，错误的思想意识阻碍客观事物的发展。电力工程的建设者要树立正确的风险管理意识，从前面的分析中，我们可以看出，影响电力工程建设的风险归结起来主要有经济方面、建设的环境方面、法律法规方面、政治方面等多方面的风险。（1）企业应该合理的规划电力工程建设中存在的各种风险，这就需要建立完善的风险评估系统。（2）电力施工中还要做好风险管理，最好能够对一些可能发生和潜在的风险做最好的规划，通常情况下，电力工程的建设单位树立了正确的风险意识，从本源上有风险意识的存在，这样就有利于电力工程建设管理的发展和完善。
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2合理规划工程进度，及时完成电力工程项目
针对电力工程施工管控中出现的工程进度安排不合理的问题，施工管理部门要进行科学的工程进度规划程序。第一，工程动工前期要做好严谨的成本预算工作和工期时间安排。施工人员应该针对施工现场的环境进行一个科学的考察，从而依照实际情况来安排工期，这样就能够更好地掌握电力工程的施工进度。在成本预算阶段，有关部门要落实具体的预算工作，使得整个工程的进度都是在预算范围内进行展开，这样就防止出现一些违规操作的情况。第二，严格制定相关的工程管理制度，确保工程进度的有序进行。在施工管控过程中，管理部门应该有针对性地完善相应的管理工作，对现场施工人员起到一定的监管约束作用。比如说，员工的出勤记录要认真填写，员工的评估工作要仔细展开等。只有建立一个科学的施工管控制度，才能够让施工人员更加具有责任心，才能保障电力工程拥有一个合理的工程进度，及时完成电力工程项目。
3强化安全控制，保障施工顺利开展
安全是电力工程建设管理的首要目标，是保障工程建设顺利开展的重要条件，电力工程建设施工之前，应积极成立相应的工程安全管理部门，实施安全管理责任分工，并结合施工实际，制定安全与文明施工规范，明确施工中的安全要求，积极完善电力工程建设施工安全制度，加强安全施工监督与管理。在具体的安全管理工作中，一方面，应针对工程建设实际与标准要求，对于电力建设项目施工人员进行安全教育，使其明白施工中应注意的安全事项，规范自身施工操作行为，避免安全事故产生。例如在施工架空电力线路的过程中，在撬挖土石方过程中，应严禁同时撬挖上下山坡，且作业人员应须保持适当的距离。且在基坑开挖时，向坑外扔土石时，应注意土石回落伤人，作业人员不应在坑内休息。另一方面，在施工建设过程中，安全监管部门应加大安全检查的力度，加大对施工中安全影响因素与安全隐患的评估，并制定有效的应对策略，及时处理安全隐患，保障施工顺利开展。
4质量管理方面
一个工程质量的好坏直接影响着工程的使用寿命和使用性能，关系着企业的形象，对于复杂、庞大的电力工程建设来说，加强质量管理显得异常重要。首先，应建立相应的质量管理体系和制度，成立专门质量管理机构对施工质量进行监督和检查；其次，要加强对施工的质量管理，在施工前，相关负责人应分解施工目标，明确专业、班组和人员的责任，对施工组织进行合理的优化组合；明确施工组织方案、技术方案、施工工艺、施工工序等，质量管理部门要常常检查施工人员是否按照相关规范和要求进行施工；对于电气安装和验收施工，应严格按照设计图纸要求和规范标准进行，加强质量监督管理力度。
5提高电力操作人员的安全管理意识
在电力工程建设过程中，施工人员的安全意识是比较重要的一部分，通过调查研究发现，在电力工程过程中发生的事故，大多数都是由于工程施工人员的安全意识不到位造成成的。因此，施工企业需要对施工人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识，从而保证电力工程建设安全顺利的进行。例如，在使用电压高于36V的手电钻的时候，需要穿戴具有绝缘效果的鞋和手套，同时还需要检查绝缘手套和绝缘鞋是不是完好的。需要及时的处理施工中拆除的电线，并用绝缘带把带电的线头包裹起来。在进行高空作业之前，需要检查安全带是否牢固，同时，还需要检查扶梯是不是有防滑措施。当进行高空作业的时候，不可以随便的往下乱扔东西，要用工具带来传递，带电的设备需要断电之后再进行传递。具有金属外壳的电力设备在移到新的地方之后，要先安装好接地线，严格的检查电力设备的安全性，确定电力设备没有问题之后，再开始使用该电力设备。
综上可见，电力工程建设管理水平与质量直接决定着工程效益，在管理实践中，应对遵循“全方位与全过程”管理的理念，集中从安全、质量、进度、造价等方面强化管理。此外，还应加强施工中的风险评估分析，做好风险管理工作，以全面提升电力工程建设管理水平。
参考文献：
[1]邓士平，王丽. 电力工程建设管理的有效策略分析[J]. 科技创新与应用，2013，33：139.
[2]江珉.做好电力工程建设管理的有效策略分析[J].中国新技术新产品.2012（20）.
论文作者:徐涛,李启淮
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/24
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