徐州医科大学继续教育学院丰县教学点 江苏 丰县 221700；江苏丰县中等专业学校 江苏 丰县 221700
摘 要：众所周知，学生是学校存在的理由和基础，没有学生，学校和教师也就失去了存在的价值。因此，所有学校都将招生视为学校的一件大事。动物界，食物之争引起杀戳；教育界，生存危机引发了利益输送、招生乱象和不择手段。本文从医学成教招生之乱及平复析其乱源和治乱应策。
关键词：成人教育 招生 乱象
一、成招乱象
对于私人招生贩子来说，只要自己能得到钱，或多得钱，什么事情都敢做，什么话都敢许，不管对社会、对学生有没有好处，只以自己是否能得利、能多得利为准则。这正如笔者在《成人医学生工学矛盾及上学心理情况调查报告》（《中国校外教育》，2016年第6期，中旬刊，第76～79页）一文中所言，这实际上就是培养庸医、杀人犯！
这种乱局的结果是公办正规学校招生越来越难，违规私立院校朝气蓬勃。大批学生为图省事报考那违规院校，每年都有大批不合格毕业生获得那“假的真文凭”。官面上人文素质大大提高，统计数据煞是好看：某某人员素质构成，专、本科百分比达到多少多少，某某学校为社会培养了多少多少万优秀人才，学校进入了国内或国际一流大学水平等等。然人员、学生素质没有丝毫提高，于社会没有任何益处。大量银钱进入私人腰包倒是最实在的。
二、乱局之源
造成这种乱象的根源是什么呢？笔者认为，是制度不力。再者，官商勾结。
三、治乱应策及其必要性
那么，如何才能解决这种局面呢？笔者认为，那就是要政策支持，出台文件。
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政策支持、出台文件对改变这种乱象的重要性与必要性毋庸置疑。因此，国家、省市地方政府政策支持、出台文件，对解决违规办学、招生混乱、结束乱象等具有彻底、决定性的作用，不在文件上明确，不从制度上规范，在追银逐利、权谋横行、经济至上的今天，欲解决这种乱象是不可能的，只会积累更多的怨气，造成更多的矛盾，成就更多的不择手段者。
四、乱象新枝
笔者深知，对于参加成人高考的学生来说，能被录取实属不易。因此，对于手机停机、换号，登记的通讯地址不详而不能送达的通知书，笔者都要到派出所去查询，设法找到其家人信息。有登记亲属电话的还省点事，打个电话让其转告一声就行了，没有登记亲属联系电话的，就要查找其镇政府的电话，询问其村书记或村长、村会计、村卫生室的电话，再请他们转告学生家长。对于实在找不到这些联系电话的，只要知道了他的家庭地址，我就骑着电动车送到他家，争取务必使学生拿到录取通知书，不要误了报到。这种事几乎每年都有。
五、治乱显效
众所周知，江苏是全国教育大省，历任领导对教育也很重视。2016年，省厅负责成教的主管领导上任伊始即对成招乱象进行调查，拟采取一定措施。2017年初意向规范招生范围，禁止跨区招生。
六、乱象新澜
在2018年9月28日徐医召开的教学点工作会议上，徐医领导说出了一个迷惑：今年徐医报名人数比往年下降了近二千人，这不是一个小数目，不知何因。笔者想，这可能就是那个原因。
这却是一个新动向，本省的不能乱了，外省的通过谎言、非常规手段继续可以进入作乱。
从2017、2018这两年结束的成人高考报名和信息确认情况的平稳来看，江苏省教育厅高教处于2017年出台的规定是硬性的，速度是迅速的，措施是有效的，效果是显著的，还了江苏省成人医学招生的一个湛蓝的天空。虽然2018年又出现了新情况，但也不能抹杀此措施的有效性，此也验证了前文所说政府出台政策、文件对解决混乱局面、久拖不决事情的重要性与必要性。能如此，还有什么事情、还有多少问题是不能解决的呢？农村幼儿教师待遇困局等诸多顽结自会倏然而解。
综上所述，无论成人招生、中职招生、幼儿园招生，只要与利益相关，只要有私人代理，就会有违规现象。而且由于“利”字当头，私立、民营追求的是利益的最大化，则无法不用，无孔不钻，什么话都敢许，什么事都敢干，反正死不了人。哪怕偷税、漏税，违规作弊，只要没人举报，就会大胆干去，有人举报就会打击报复，以致最后形成“正规军打不过游击队”的局面。因此，在当前市场经济、一切追求利益的环境下，靠约谈、自律是难以彻底解决的。出台正式文件，明析政策，规范招生行为与范围，杜绝私人代理，对违法者法办，对违规者处罚，是结束这种乱象的唯一途径。如此才能公者为公，私者自觉，各守疆界，自净其心，还教育一片清净的空气。
从此亦可看出，如果政府真正重视了某一问题，想要解决这一问题，其反应速度、态度、措施、有效性是不用怀疑的。若将之嫁接到其它领域，对净化社会空气，结束缤纷之局，化解历史遗留，使各领域、各区块健康发展，公信力提升，将会起到良好的借鉴作用。自然，还有很多具体细致的工作、措施要做。
论文作者:赵家玺
论文发表刊物:《教育学》2018年12月总第161期
论文发表时间:2019/1/3
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