内蒙古自治区乌兰察布市凉城县水利局 内蒙古自治区乌兰察布市 013750
摘要：农业灌区是我国农业经济的重要组成部分，其管理模式的集约化、智能化、现代化是促进农业经济发展的有效途径。本文阐述了农业灌区管理存在的问题，提出了农业灌区管理对策，以期为提高农业灌区管理工作的质量和效率、推动农业经济的可持续发展。
关键词：农业灌区；管理；问题；对策
我国是农业大国，农业发展历史悠久，因而农业灌区管理问题错综复杂，严重影响着农业经济的发展速度和质量。为此需要针对现有问题，依据当地情况，对存在的问题进行研究，并寻找相应的对策，以促进农业灌区合理地运用水资源，加强节水灌溉建设，积极倡导农业经济的可持续发展。
现阶段，随着全球淡水资源日渐减少，倡导节约用水并提高水资源的利用效率已经成为现今社会发展的主流。农业灌区在现代农业经济发展中占据重要地位，其管理模式在农业生产当中所体现出来的地位和价值已经越来越明显，其建设程度及质量是保障现代化农业经济可持续发展的重要内容之一。在我国，为更好地保证国家经济和农业的快速发展，提高各大灌区的灌溉水利用效率，必须加强灌区现代建设和管理制度的规范化与现代化。因为农业灌区管理可针对灌溉水的使用制度进行规范化，使灌区在使用灌溉水时注意节约用水。
1农田水利灌溉技术介绍
我国农田水利灌溉技术主要分为两种。一种是喷灌技术，该技术方式在农业生产中的重要性仅次于沟渠灌溉技术，主要是通过远距离运输水资源，由喷头喷洒对农田进行灌溉。另一种是沟渠防渗漏灌溉技术，目前该技术方式在我国农田水利工程灌溉中的应用比较广泛。传统的农田水利灌溉主要以沟渠为主，由于其水资源渗漏现象严重，所以沟渠防渗技术的应用得到了社会的认可，主要是通过提高沟渠的抗冲刷能力防止渗漏。与沟渠灌溉技术相比，喷灌灌溉对水资源的利用更为充分，且喷灌方式更为灵活经济，尤其可减轻水资源在灌溉中严重浪费的现象[2]。
2农业灌区管理存在的问题
2.1管理模式不当
在建国初期，我国各大产业百废待兴。为加快现代经济建设的脚步，努力提高综合国力，国家推行计划经济模式，即政府在经济运行体制中起到引导和调节运行方向和资源分配的作用。
农业灌区管理模式也是计划经济模式下的衍生物，用于协助管理大型灌区的作物灌溉及灌溉水资源分配。现今水利管理部门也是以计划经济体制为主，主要职能为防洪、抗汛、抗旱和工程维护等，受传统观念影响严重，对于新兴的农业灌区仍按照计划经济下的模式进行管理。因此，在管理中仍缺乏创新思维，难以适应市场经济发展的需求，出现诸多不便。部分灌区主要通过建设农业项目和管理灌溉水资源利用方式及其相关产业来获取经济效益。因此，灌溉水资源在管理模式上主要体现为买卖关系，管理部门处于卖方。管理部门为提高经济效益，便会侧面倡导多用水，与现今社会发展方向不符，出现水资源浪费现象。
2.2积极性不高
农民在种植农作物时，主要在农忙期间在田内自行劳作。而在非农忙期间多通过外出务工来获得收入。因此，对于农业灌区管理缺乏参与时间和参与的积极性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，在农村驻扎的干部一般多为非相关专业的本科、专科毕业生，其对灌区农业管理模式缺乏了解，由于经验不足易出现指导、宣传不到位的现象，这也导致农民在自家田地灌溉管理出现问题后无人解答的现象，严重降低了农民的积极性，加之灌区管理人员与当地农民缺乏深入沟通，进而造成农业灌区的发展受到严重影响。
2.3农业灌溉管理经费有限
随着农业灌区管理日益受到相关单位的重视，政府分拨给灌溉工程的管理经费有所提高。但灌区内水利工程也逐年增多，老旧的农业灌溉设施也需进行维修。这造成了有限的管理经费难以满足现行需求。而灌区所收取的水费由于价格较低，对于管理费用的财政赤字无法改变。故在灌区内仍然有很多老旧的农业灌溉设施得不到妥善维修，导致灌溉设施常出故障，从而使项目经济效益和使用年限受到影响。经费不足使管理人员的工作积极性严重降低，使其工作热情及工作态度受到严重影响，继而影响农业灌区的可持续发展。
3提高农田水利灌溉管理的对策
3.1构建节水补助资金制度
长期以来，我国农田水利工程主要通过农民筹资及集体出资两种方式进行集资，尽管国家为区域性农田水利工程建设发展提供了部分补助资金，但政府对于农田水利工程的投资大多属于一次性投资，因此大部分资金还需由农民自己来筹集。对于经济发展水平落后的农村地区而言，农民收入水平较低，出资建设水利工程缺乏动力，所以依然需要依靠政府力量通过建立完善的节水补助金制度，将农业节水工作纳入我国各地区农田水利灌溉节水工作体系中，并重点从政策、资金及制度等层面，加大对农村节水工作的资金扶持力度，使广大农民群众充分认识到农田水利节水灌溉工作的重要性。
3.2加快农田水利建设体制改革
农田水利建设体制改革是现阶段提高我国农田水利灌溉技术的重要途径，目前有些地区存在农田水利灌溉基础设施运行维护责任不到位的现象，现有管理运行机制无法落实，直接影响了农田水利灌溉质量与效益。所以在新形势下，若想提高农田水利灌溉技术水平，首先应加强农田水利建设体制改革，在充分遵循市场运行基本规律的基础上，明确我国农田水利灌溉基础设施建设与管理职责，使每项管理任务均能够落实到人，推行严格的管理责任制，明确责任分工，以健全的农田水利建设体制推动农田水利技术创新。
3.3推广并应用新型农田水利灌溉技术
3.3.1农作物精确灌溉技术
该技术该变了传统农业灌溉技术体系下的多沟渠漫灌现象，不仅使水资源浪费问题得到了有效遏制，还适用于农作物生长的每个阶段。精确灌溉技术主要是指根据农作物不同生长阶段的特性，通过计算合理确定用水量，采用先进的传感设备对农作物生长情况及土质等进行分析，据此科学判断农田水利基本灌溉量，采用先进的灌溉设备进行的精准灌溉。
3.3.2农作物预报灌溉技术
基于传感设备及相关分析仪器对农作物生长情况进行分析，同时根据当地天气预报对农作物长势及需水量参数进行计算预测，由此提高农田水利工程灌溉技术的实施效率。
3.3.3农作物调控灌溉技术
依赖信息化时代先进的自动化灌溉设备，自动对土壤进行分析，以此对农作物进行施肥及浇水的自动化管理。
结语
综上所述，应构建科学的农业灌区管理模式，提高农民参与灌溉设施保养与维护工作的积极性，增加资金投入比例，从而确保农业灌区管理制度的可持续发展。农业灌区管理体现了人与自然的相互结合，是保障农业生产可持续发展的有力措施。农作物精确灌溉技术、农作物预报灌溉技术及农作物调控灌溉技术等新型农田水利灌溉技术的推广运用，不仅可以提高农田水利灌溉技术的效益，还可提升农作物品质、增加粮食产量，从而实现绿色农业、可持续农业及农业信息化的发展目标。因此，提高农业灌区管理的科学性、规范性对于建设社会主义新农村具有重要的意义。
参考文献
[1]石石.云南栗树营水库农田灌溉存在的问题及节水灌溉措施[J].农业工程技术，2017，37（35）：32.
[2]李永林.临夏州灌溉管理工作存在的问题研究[J].农业科技与信息，2017（12）：88-89.
[3]马晓军.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].农业与技术，2016，36（18）：43.
[4]刘卫东，李岩.水利灌溉管理中存在的问题及应对措施研究[J].农业与技术，2016，36（12）：45.
[5]吕海鸿.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业与技术，2015，35（12）：49.
论文作者:吴润平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：灌区论文; 农田水利论文; 农业论文; 技术论文; 农作物论文; 水资源论文; 农田论文; 《建筑学研究前沿》2018年第30期论文;