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摘要：我国在不断进行国民经济的产业结构调整， 优化社会资源， 招商引资方面， 市政基础设施的建设都起到非常重要的作用。它的建设直接关系到广大群众的基本利益， 因此， 必须做好市政工程施工项目管理。本文探讨了市政工程施工项目管理。
关键词：市政工程；施工；项目；管理；问题
前言：市政工程项目管理是整个工程管理中的重要组成部分，对整个工程的成本和质量管理控制有着巨大的影响作用，在这个环节，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，关系到工程的质量优劣，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的工程项目管理，探究工程项目项目管理的技巧，对整个工程项目的管理控制，有着十分重大的现实意义。
一、市政工程施工项目管理中存在的问题
1、质量意识薄弱
由于市政工程具有其特殊性，部分地区在市政工程建设中为了应付检查或达到宣传的目的，而普遍存在重视工期，忽视质量管理的问题。特别是各责任主体对于市政工程项目的质量强制标准及相关规定不熟悉，在实际管理中自然无法做到质量意识的强化，从而导致大量劣质工程的出现，严重损害了国家和人民群众的利益。
2、工程建设市场缺乏规范化管理
国内市政工程的建设单位多为地区政府及建设行政主管部门，正是由于建设单位背景和身份的特殊性，使得市政工程项目管理中长期存在基本建设程序，项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等方面的问题，最终的结果是工程建设市场出现缺乏规范化管理的问题，市政工程施工项目管理也就成了“表面文章”，难以落到实处。
二、市政工程施工项目管理
1、建立科学合理、精干高效的市政工程管理体制
高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主” ，体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。特别是要请政府牵头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，明确各部门与市政建设部门的职责与关系，以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络；建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，踏踏实实，力求实效，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核；应有配套的质量奖惩措施，实行“质量否决制，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，奖罚分明。
2、市政工程施工质量的管理措施
（1）充分发挥建设单位等参建各方的作用
严格按图纸、合同及规范进行施工及验收，把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制。严把材料进场关，做到严格原材料、构配件及设备进场关，对于要求送检的原材料，做到各单位现场共同抽检，确保送检材料的真实性、代表性。强化过程的质量监控，确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工，要求参建各方单位共同参与验收。在管理过程中，可采取在施工现场安装视频监控系统等方法，形成网络监控，建设单位可随时通过监控视频了解施工全过程。
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（2）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。
其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
3、进度管理
根据建设工程施工合同示范文本及FIDIC条款中关于工程进度、工期管理的相关规定，在市政工程的施工进度管理中应尽量采用先进的网络计划技术，以实现对于施工进度的严格管控。另外，要结合市政工程的性质与特点，制定严格的施工进度管理制度与决策机制，明确工程参与各方的职责，项目管理部应做好组织、协调工作，对于多专业、多单位交叉施工中可能出现的矛盾或问题应制定相应的防范与处理措施，从而在保证工程总体建设目标的基础上，加快施工进度。
4、控制成本
工程项目的成本控制要求在施工建设中对使用的人力、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，通过对各分项成本的控制，确保工程整体成本控制目标的实现。通常采用的是：控制人工、材料和机械设备费用。根据承包合同对成本的要求，计算人工总量，有效控制人工费用；施工过程中加强对材料的管理，严格用料制度，抓好材料进货渠道，减少进货环节，对施工现场耗用较大的辅材实行专人包干，及时归库；对机械设备和周转材料实行租赁制，这样能提高机械设备和周转材料的利用率，加快施工工期，又减少机械购买费用。制定合理的施工方案，严把质量关。正确选择施工方案是工程建设的关键，不断探寻降低成本、提高工效的新工艺、新技术，总结经验并形成创新机制；建设过程中应严把质量关，严格做到“按图施工、按合同施工、按规范施工”，应严把质量关，确保工程质量，以减少返工造成人工和材料的浪费情况。
5、项目安全文明施工管理
安全文明施工管理不仅是项目经理部，更是一个施工 企业项目管理水平和综合管理素质的具体体现。 对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育， 提高自我防护意识，所有参施的劳务作业人员须经考核合 格后方能持证上岗。 编制施工方案时，要针对工程的施工特点，明确本项 目可能出现的危险点、危险源、危险面，提出安全防护措 施，并将其作为向参施的施工作业队进行安全交底的主要 内容。同时应编制安全事故应急预案。 严肃执行技术人员对施工作业队的安全技术交底工作，交底人及被交底人必须按要求及时签字，严格按照施 工安全操作规程规范施工。
给予项目经理部安全员充分的奖惩权力，加大日常安 全检查力度，对发现的隐患及时通报，将事故隐患消灭在 萌芽状态。对项目经理部组织的例行检查、或公司每月组织的安全大检查中，发现的事故隐患，不仅要对责任单位 进行批评、通报或经济处罚，而且对专职安全检查人员也 要追究管理责任，进行通报批评或经济处罚以强化安全检 查人员的工作责任心。
三、结束语
总之,市政工程项目的施工管理是一项科学的工作,它的实施不仅能给市政施工企业带来中的经济效益,而且还具有重大的社会效益。它有利于保障施工人员及周边群众的安全健康, 实现节能环保等。只有市政工程项目进行文明施工,才能科学合理地完成施工任务,促进和提高整体管理水平,在市场竞争中获得更好的发展。
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[4] 王伟,刘君恒. 浅析市政施工项目管理[J]. 科技致富向导, 2010,(11) .
论文作者:吕挺
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第34期
论文发表时间:2019/4/2
标签：市政论文; 市政工程论文; 项目管理论文; 质量论文; 工程施工论文; 工程论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第34期论文;