摘要：在建设工程管理中，造价控制是一项非常重要的内容，直接影响着成本的控制和最终的经济效益。其中，全过程造价管理能够在提升工程造价控制水平的基础上，充分调配各方面资源，提高建设工程的质量。因此，文章基于对全过程造价控制管理的概念、重要作用的阐述，重点就全过程造价管理问题加以分析，并就全过程造价管理的应用进行了详细分析。
关键词：建设工程；造价控制；全过程造价管理
建设工程项目实施的全过程都离不开工程造价的基本支持，实施建设工程项目全过程造价控制成为行业的必然要求，做好这项工作，可以使企业在建设工程项目实施中取得巨大的收益。当前，建设工程项目正呈现出市场化和复杂化的趋势，造价控制工作更应该将重点放在对建设工程项目全过程的调整、管理和控制上，在有效提高工程造价水平的同时，为企业获得更多的价值和利益。
一、全过程造价控制管理的概念
全过程造价控制管理指的是通过合适的方式，对建设工程事前、事中、事后等全过程的造价控制进行管理的一种活动性工作。在管理的过程中，需要结合建设工程造价控制管理的目标，分析利弊、缺陷、优势等，将各方面资源进行有效整合，制定出针对性的工程造价控制的管理方案。同时，站在全局性角度，增强建设工程项目开展、施工计划、材料购置以及施工监理、工程竣工验收监督等整个过程的科学性与合理性，切实提高建设工程造价控制的管理水平。
二、全过程造价控制管理的作用
通过全过程造价控制管理，能够在有限的时间内，充分利用建设工程的周围环境资源。在建设工程施工之前，必须详细勘察和考察周围环境，在此基础上，选择合适的材料、设备、人员，进行科学的工程设计等，将环境带来的负面影响降到最低值。同时，进行全过程造价控制管理，能够对建设工程进行有效的全过程成本控制，明确和完善各个岗位的职责，有效推进建设工程的顺利实施，增加建设工程的经济效益。另外，应用全过程造价控制管理，能够对各种资源进行合理调配，保证各个施工环节都能够达到规定的标准，有效提升建设工程的质量，为人们的日常生活和社会正常运行奠定良好的基础。
三、全过程造价管理中存在的问题
（一）市场调查落后
在造价控制中，市场调研作为基础和前提，直接影响着最终的造价控制效果。当前，由于市场的动态性，存在一系列不确定因素，难以捉摸与控制。同时，市场调研属于立项阶段，在相关性因素的影响下，降低了原本的科学性与严谨性，市场调研的方式和手段较为落后，调研过程往往较为片面，不能深入和触及到根本性问题，很容易造成材料、管理等后期成本的增加，在这种情况下，原有的利润空间大大缩小，不利于最终经济收益的实现。
（二）管理意识薄弱
在工程建设队伍全面造价管理意识薄弱的情况下，会使造价控制工作的重心出现偏移，往往重视设计与施工，忽视了全过程造价管理方式，落实过程得不到有效保障，导致在造价管理过程中出现一些额外问题。另外，在设计阶段，建设队伍片面考虑成本，没有对技术的可行性进行深入研究，出现与实际不符的现象。在施工时临时进行技术变更，给设计人员带来额外的工作量，增加了造价管理工作中的阻碍性因素，降低了整体工程的施工效率。
（三）缺乏造价监管
在建设工程整体造价中，成本投入最大的是施工阶段。人力成本、材料成本、设备成本等都包含在施工阶段的成本中，在造价监管不力的情况下，会造成材料的严重浪费，设备的性能不能得到有效发挥，增加了额外费用。同时，监督管理人员没有认识到自身的作用，监管手段和方式不到位，过程比较片面，监管过程中出现失误，细节管理的有序性受到影响。另外，在设计变更以及现场签证工作量增大的情况下，额外施工成本不断增多，影响了全过程造价管理的进展。
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四、全过程造价控制管理在建设工程造价控制中的应用
（一）投资决策阶段动态控制
在投资决策阶段，造价控制人员应明确造价控制要点，要以控制造价为目标进行工程决策，包括方案决策和造价决策。在施工方案中要体现出工程技术的科学性，造价决策中，要将工程技术和工程造价联系起来。在投资决策阶段，造价控制人员主要应完成的造价控制任务是拟定投资预算，在拟定投资预算方案时，应找出影响预算水平的因素，包括地区物价因素、项目规模因素和建设标准因素等，要严格遵循国家相关工程造价预估方针，合理的规划项目预算，制定出科学的预算方案，并实现投入少、回报大的造价控制目标。
（二）建设工程项目设计阶段造价控制
建设工程项目进入设计阶段时，由于建设工程项目的设计工作是将经济与技术、专业与知识、思想与意识进行有机结合的过程，也是建设工程项目造价控制的关键过程和节点。应全面提升建设工程项目设计方案的全面性、科学性和功能性，提升建设工程项目造价控制工作的经济性，避免出现建设工程项目设计上的浪费和失误，预防建设工程项目设计中重技术、轻经济问题的出现。建设工程项目设计还应该重点考虑安全因素和建设的可执行性，避免因建设工程项目安全系数过大，造成建设工程项目造价上的浪费。此外，在设计建设工程项目中，应该统筹考虑经济和技术因素，提升建设工程项目经济与技术上的可行性，为全面实现建设工程项目造价控制目标提供良好的技术和经济保障。
（三）招投标阶段的造价控制
这一阶段工程造价控制的主要内容是根据施工图计算业主设计的施工图纸所需的工程量，然后根据工程量作出材料预算，然后询问材料当前的市场价格，确定材料市场价格的波动，最终确定工程所需的总造价，并且将这一标准作为投标的最低标准，根据施工实际情况和材料价格的实际变动情况选择施工方案，可以在一定程度上缩短施工时间，并且有效降低施工成本。最后，在具体的施工环节中，应积极推广招标工作，做好招标的管理，确保招标工作能够公平、公开的进行，从而营造一个良好的竞争环境，让建筑行业的发展前景变得更好。
（四）建设工程项目施工阶段造价控制
第一，在建设工程项目施工前要做好图纸会审工作，在反复验证和系统检查的基础上消除施工图纸上的歧义和隐患。造价人员要组织相关主体对建设工程项目设计图纸进行会审，提出意见和建议，在提升施工图纸功能性和科学性的前提下为控制建设工程项目施工阶段的造价水平夯实基础。第二，在建设工程项目施工中要做好控制预算工作，要结合建设工程项目的实际与预算基础进行全面控制。第三，在建设工程项目施工中，要严格控制项目设计与施工的变更。从建设工程项目实施的实际出发，提升设计和施工变更的规范性、严谨性，有效控制建设工程项目造价，提升对建设工程项目造价水平的真实、全面、有效的控制能力。
（五）建设工程竣工阶段的造价控制
在建设工程竣工阶段，工程量、工程清单、合同价格调整是造价控制的主要内容，必须对相关事项进行严格认真的审核，使这个阶段的各个环节能够符合规定的标准。比如，对综合单价进行分析，对工程量价格进行审核，在核查的过程中，需要重视建设工程隐蔽项目在工程中的关键性作用。另外，在结合实际情况的基础上，选择定额套用的方式，全面审查建设工程全过程的各种费用，明确各个阶段的详细支出，使整个过程的费用支出能够更加科学完整。
全过程造价管理具有一定的系统性和复杂性，包含着工程建设的整个阶段，必须充分重视全过程控制的重要作用。在实际管理的过程中，需要结合工程的实际情况，协调各方面因素之间的关系，将人力、物力、财力等资源进行充分整合。同时，从整体角度出发，树立全面造价管理理念，制定科学合理的措施和制度，运用现代化管理模式，切实提高建设工程造价控制效果。
参考文献：
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[3]洪静文，叶华勇.谈工程建设全过程造价控制措施[J].山西建筑，2019，45（01）
论文作者:杨宁欣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
标签：造价论文; 建设工程项目论文; 全过程论文; 阶段论文; 建设工程论文; 工程造价论文; 造价管理论文; 《基层建设》2019年第12期论文;