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摘要：工程预结算工作具有较强的政策性。专业性和知识性。工程预结算在工程造价控制中的应用，对从事该项工作的工作人员要求较高，其不仅需要具有较高的专业水平和专业素养，同时还需要实时掌握相应政策的变化，并不断的进行学习，以此不断的更新自身的专业知识体系。工程预结算在工程造价控制中的应用，具有着不可小觑的重要作用，若想充分发挥工程预结算在工程造价控制中的应用的重要作用，就需要加强对相关人才的培养，并加强对工程预结算的审核，从而实现良好的工程经济效益。
关键词：预结算；造价控制；应用
一、工程预结算与造价控制的关系
1、预结算促使成本的节约
从建筑工程实际来说，实施科学完善的预结算方案，落实定额套用的审核以及工程量审核等各项工作，能够起到推动工程成本管理的积极作用，尤其是项目设计和筹备环节。开展预结算相关工作，根据工程前期施工图，开展造价预算整个项目成本控制的基础，也是规范相关工作开展的设计以及规范。在具体实践的过程中要根据建筑工程方案，进行工程量的估算，计算并且确定建筑工程预算定额。建筑工程项目整体运营阶段产生的各类费用，全部体现在项目预算报表内，形成工程成本，结合技术指标以及水平，开展综合评价，优化资金配置，实现节约成本的目标。
2、预结算强化成本把控。
从建筑工程施工作业相关工作的开展角度来说，若缺少资金的支持难以有效实施；若资金充足如何科学合理地配置，则成为了重点内容。在具体实践的过程中实施预结算，能够提高资金的利用率，优化资金配置，同时节约需要投入的材料以及人工成本，实现对成本的强有力把控，增加工程的效益。
3、科学监督成本管理。从预结算审核工作角度来说，做好建筑工程全过程的审核，能够实现对成本管理的科学合理监督，发挥着重要的意义。若想保证建筑工程的施工水平，必须要确保预结算报表的准确性。
二、当前工程造价中存在的问题
工程预结算编制是一项非常复杂与繁琐，在编制的过程中必须的认真对待工程核算工作，这就对编制工作人员提出了较高的要求，其不仅仅需要掌握一定的专业知识，同时还需要具有较高的专业素养。但是在实际的工程预结算编制的过程中，难免会出现高估冒算的问题，现阶段，部分工程施工过程中对施工单位的管理要求不严格，普遍性存在挂靠和幢号工程承包现象，而施工单位只注重管理费用的收取，忽视了其他相关工程建设的事项。致使部分“包工头”为了自身的利益，而不按照相应的规定开展工程预结算工作，存在自办结算和找人代办结算的现象，办理完成工程结算后，加盖施工单位印鉴，从名义上促使工程结算合法化。甚至还有部分施工单位为了提高自身的经济利益，而通过多计算工程量和巧立名目等方式提高工程造价，致使工程造价虚高。另外，影响工程设计的影响因素较多，主要包括地质勘察资料的准确性、设计技术的规范性、设计的标准以及手段等。一旦这些客观因素发生变化，工程设计将会发生相应的变化，以此满足工程建设的需求，而工程预算并不能够预见这些变化的发生，其结果会致使工程结算超出工程预算。
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三、工程预结算在工程造价控制中的应用
1、完善管理制度
若想高效落实建筑工程造价预结算，提高成本管理水平，必须要转变管理理念，注重预结算工作，强化预结算审核。这需要完善检查和处罚制度，规范成本管理工作的开展。成立监督工作小组，结合建筑工程管理实际，做好全过程的动态管控，确保预结算审核和成本管控相关工作高质量开展。制定完善的管理制度，在推动建筑企业发展方面发挥着积极的作用。不过需要注意的是，要做好管理制度以及奖惩制度的科学性和完善性把控，高度重视此项工作，保障建筑工程建设的效益。除此之外，制定的相关财务管理制度，必须要贴合企业发展实际，结合企业优势以及战略发展方向，保障制度的科学合理性，助力建筑行业健康持续发展。
2、落实责任制度
从造价管理实际来说，无论是预结算工程的开展，还是工程成本管理，都需要相关人员负责，制定完善的责任制度，明确划分具体的管理职责和工作内容，严格落实责任制度，保障此项工作开展的效率和质量。基于责任制度的规范，强化对施工环节各类造价隐藏问题的有效把控，保证成本控制目标的实现。将责任制度的落实，全部纳入到工程预算审核以及监督管控，做好成本的高效控制。需要注意的是，在具体工作中采取部门相关工作人员，要认真实施此制度，加大对工程各类费用的预算规范。根据预算目标，制定完善的建筑工程施工计划，保证工程施工制度可靠运行，构建高水平的监督机制，强化建筑工程的全过程成本把控。
3、加强工程招标制的实行
工程招标制的实行，是通过法定的方式吸引更多的建设承包单位参与竞争，然后由招标单位从众多投标单位中选择出具有优良设备、过硬技术、较高管理水平、较好社会信誉以及合理报价的优质建设承包单位来完成工程建设，以此为工程预算在工程造价控制中的顺利应用奠定良好的基础。
4、加强工程施工组织设计施工阶段监理的实行
工程施工组织设计不仅对生产经营活动具有一定的指导作用，同时还是编制工程施工图预算的一项主要依据。因此，施工单位管理阶层在单位正式开工前，不仅需要组织单位内部各相关工作人员对工程图纸进行认真的分析，并深入到具体施工现场进行实地勘查。作为工程造价工作人员应该积极的参与到施工组织设计编制工作中，因为其与单位的经济利益具有直接的关系，同时在工程造价管理和预算执行中，工程造价工作人员可以为主管业务经理提供参谋意见。并且，在投标合同以及工程承包合同中，工程造价工作人员在单位法人的委托下，可以作为委托代理人，行使单位法人代表委托授予的职权。工程施工阶段监理的实行，应该在确保工程质量与施工进度符合要求的基础上，最大化的保障工程投资目标的实现，并促使工程预结算在工程造价控制中应用重要作用的充分发挥。
5、加强工程预结算的审核
在完成工程预结算工作后，应该对其进行严格的审核，审核的重点在于工程量、预算单价以及各项取费标准。第一，审核工程量，计算工程量是工程建设中一个必不可缺少的环节，工程量计算的准确性在很大程度上取决于施工图纸所反映内容的准确性、全面性以及清晰性。例如：在道路工程、桥梁工程、建筑工程及机电安装工程中，在施工图纸中明确标示了工程材料用量表和工程量表。而预算工作人员需要针对工程材料用量表和工程量表的计算方法以及数目的准确性以及是否满足工程量计算的标准进行审核，审核无误后方可进行使用。第二，审核预算单价。对工程造价定额的科学性、权威性以及法令行进行严格的审核，通过审核的预算单价，无论是其形式和内容，还是计算单位、数量标准均需要在具体工程建设过程中严格执行，不可以随意进行更改。最后，审核取费标准，工程取费标准应该按照工程所在地区的工程造价管理部门所颁发的相关文件以及规定来执行。因此，在施工单位内部工程造价工作人员应该充分发挥自身的在技术、政策、法律方面的专长，做好工程预结算编制工作，以此提高单位经济效益，最大限度的防止工程结算时出现任何的经济纠纷。
结束语
综上所述，建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系密切，若想实现造价控制目标，必须要做好预结算以及成本管理两大内容的把控。文中结合当前造价管理实际，提出了当前存在的管理问题和策略，进行了相应的分析。
参考文献
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[2]张淳.建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系[J].江西建材，2019（03）：298.
[3]罗敏.浅谈建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系[J].智能城市，2017（32）：103-105.
论文作者:王游
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/8/23
标签：工程论文; 工程造价论文; 工作论文; 单位论文; 建筑论文; 成本管理论文; 预算论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;